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福州市政府不再唱投资主角 福州市政府近日明确表示不再担当技术改造投资主体的角色,而改由以企业为主。福州市政府今后在技改项目立项、贷款等方面将不再进行行政干预,明确企业为技改投资的主体,做到谁是投资主体谁决策,谁决策谁负责;同时,所有技改项目不再由政府拨款实施,而由银行对企业技改项目可行性报告进行再评估,包括技术含量、技术先进程度。经济效益和市场占有率等;若通过银行贷款评估,在银行同意贷款的前提下,政府将技改资金作为贴息补给企业,但所有享受政府贴息扶持的企业,其法定代表人必须与政府签订终身责任制,…     

我国基础设施投融资体制变迁及改革路径

一、基础设施投融资体制的基本涵义 所谓投融资体制是组织、管理投融资活动的基本制度和方式，主要包括投融资主体、投融资方式、运行机制和宏观调控等方面的内容。这里投资主体一般包括政府、企业、银行、其他法人和个人等；投融资方式是指投资主体筹集资金的渠道和方法、资金运用方式；投融资的运行机制主要是投资运行的目标、决策、动力、信息传递和运行的调节方式与手段，对投资活动的激励与约束；而投融资的宏观调控主要是指政府对投资主体的管理体系和方法。     

关于天津市政府投融资改革思路和对策

政府投融资活动是政府实现其职能的重要方式，也是政府对国民经济实施宏观调控的有效手段。从投资主体角度看，广义的政府投资包括以政府和国有企业为投资主体的投资，狭义上仅包括以政府为投资主体的投资。本课题着重研究狭义范畴的政府投资，所对应的投融资体制主要包括政府投资决策体制。     

用科学发展观重塑投融资体制机制

投融资体制机制是固定资产投资和融资管理制度的总称，主要包括投资主体行为、资金投入方式、项目决策程序、建设实施过程和宏观调控等管理方面内容。投融资体制机制涉及面广、综合性强，与政府机构、企业管理、财政体制、金融体制等诸多方面联系紧密。投资是经济发展的基础，它通过增量投入带动存量调整，其投资方向、投资规模、投资效果等直接关系发展速度和质量。     

杭州城市基础设施投融资体制改革探索

投融资体制改革是一场仅次于国有企业改革的广泛深刻的社会变革。也是利益调整最艰难、最富挑战性的一环。为了进一步发挥市场配置资源的基础性作用，杭州将建立政府融资平台化、公用事业民营化、投资主体多元化、企业投资主体化、运营主体企业化、融资渠道市场化的新型投融资体制。     

市长经营城市实践

基础性项目投资主要包括具有自然垄断陛、建设周期长、投资额大而收益低的基础设施和需要政府重点扶植的一部分基础和支柱产业项目的投资。这类项目多数属于政策性投融资范围,具有超前性、社会性和公益性等特点,政府在这一领域中应起主导     

我国投资方式将进行重要改革

据悉：国家将对政府、银行，民间投融资行为进行六大改革．主要内容有：(1)将国京的建设项目区分为竞争性投资，基础性投资、公益性投资项目．并重新确定融资方式．竞争性项目将以企业作为投资主体，向市场融资；基础性项目将加重企业和地方的投资责任；公益性项目刚由政府承担。     

实现公益性与盈利性的双赢——对国有投资公司创新发展的思考

随着国有资产管理体制、投融资体制改革的不断深化，各地的国有投资公司逐步从计划经济时期的政府投资主体发展成为市场经济改革初期的政府投融资平台，现已呈现出向投资控股集团发展的趋势。而投资政府公益性项目，始终是国有投资公司责无旁贷的责任。因此，国有投资公司为实现自身的壮大发展，势必要解决好政府项目的公益性与企业发展的盈利性之间的矛盾。     

浙江省投资项目“先建后验”的经验及对我区的启示

党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。全面推进经济体制改革，必然要进一步深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。这就需要政府全面正确履行职能，进一步改革投资项目审批制度，努力为企业创造一个公平开放透明的市场环境。     

福州市投融资体制改革的实践探索

改革开放以来,福州市针对建国后海防城市国家投资少、基础设施发展滞后的状况,抓住对外开放和市场经济发育较早的有利条件,以完善投资宏观调控体系、构建企业化投资主体、明确政府投资责任、多渠道筹措资金为重点,积极深化投融资体制改革。把投融资体制改革作为建立市级宏观调控体系的重要环节,努力实现投融资     

开展政府建设项目投资绩效审计的措施

目前,我国基本建设活动投资浪费严重。有的项目前期论证工作不从实际出发,完全服从于领导意志,背离社会发展实际需求;有的项目前期调查深度不够,数据收集和方案比选水平低下,决策方案不能适应市场条件变化,投资效益难以发挥。加强政府建设项目投资绩效审计是建立在投资项目真实性、合规性的审计基础上,通过对微观项目建设全方位、多角度的审查、评价,重点突出项目建设的决策立项、建设管理及投产运营等环节的问题,从促进我国投融资体制改革、完善项目投资法制建设、理顺项目建设与经营机制和提高项目投资效益等方面提出审计建议,最终为我国经济和社会的全面、可持续发展的政府监督活动服务。     

项目投融资中的地方政府行为及角色界定

以项目为主体的分散型地方政府项目投融资模式下,行政主导的投融资决策及政企合一经管主体的法律地位和行为准则界定不清,主体间有差异乃至相互冲突的目标与需求必然造成政府项目投融资和经管主体内部的矛盾,项目投融资及经管整体效率低下,难以实现市场价值。应创建投融资和经管主体法律地位和行为目标明晰的统一投融资平台,引导市场资源参与政府投融资项目,促进公共资源的有效配置和利用,以市场化的运作模式提供公共服务。     

不间断地抓好技术改造是企业焕发青春的必由之路——介绍天津大沽化工厂技术

如何进行技术改造对企业来说历来是一个信解之题，难题之一是技改资金不足，难题之二是技改项目管理经验不足。天津大沽化工厂近十年经过 不间断地实施了一个又一个技术改造项目，总结出一整套大胆利用外资、引进国外先进技术、全面实行分级负责投资概算包干实施工程建设、有效进行企业技术改造的新模式。笔者认为，大沽化工厂的技改新模式值得学习和推广。     

基于系统论的电网企业技改项目评价指标体系构建

电网企业需要不断进行技术改造,才能具备核心竞争力并实现技术升级。为了有效对技术改造项目进行评价,首先从效果与效益、系统论的角度出发,对电网企业的技术改造项目的影响进行了初步分析,进而建立了较全面的评价指标体系;其次,通过解释结构模型对各指标之间的关系进行了阐述,能够在实际应用中有效去除冗余指标,提升技改项目评价的科学性。     

技改,想说爱你不容易

加大技术改造,培植发展后劲,人所共知,但实际上往往是急在上面,冷在企业,那么企业“冷落”技改,缘何? 一、认识存有偏差,信心不足。主要表现在:一是消极畏难。认为目前技改的条件还不具备,时机尚未成熟。以前搞的技改项目,成功的少,无效益成为包袱的多,存在“搞技术改造是找死”的错误认识,“一朝被蛇咬,十年怕井绳”,片面地吸取教训。认为现在是找项目难,找市场更难,投资难上加     

慎用国债投资政策

[国债过多发行的负面效果] 1、国债投资是一种政府行为,过多发行国债不利于我国市场经济的完善. 适当发行国债有利于经济发展,但过多发行国债不利于市场经济运行:其一,国债资金投资是政府投资,建设的项目主要是国有项目,形成的企业主要是国有企业.现在,我国一方面用很大的力量对传统的国企进行改革,另一方面又用很大的力量再造一批国有企业.若新建的国有企业在产权关系上还是国有独资企业,体制、机制还是国有独资企业的体制,这些企业必然是国负盈亏而不是自负盈亏,若干年后可能还要进行新的国企改革.其二,国债是由国家集中发行,国债投资项目包括债转股项目、核销银行呆坏账项目、技改贷款项目、上市公司项目等均由国家有关部门审批,而项目的实施者是企业和地方政府,两者是相互分离的主体,不能较好保证资金的有效使用,这与市场经济体制格格不入.其三,把过多的资源集中于政府手中,增加资源配置中的计划、行政色彩,政府对社会资源配置的比例逐步提高的趋势,这显然与适当加大市场配置资源比重的方向不协调,结果有可能是既不保证效率,又不提供公平,政府投资效率递减,可能会导致政府信用、财政信用危机.     

我国投融资体制改革给银行零售贷款带来的机遇

随着我国投融资体制改革的不断深入,民营经济逐渐代替政府成为经营性基础设施和公益事业项目建设等领域的投资主体,并给银行零售贷款业务带来新的市场机遇。本文试图从投融资改革中的项目区分着手,分析商业银行对不同项目所需的融资方式起到的金融支持作用,并以此促进银行零售贷款业务的发展。     

现行投融资体制存在的问题及改革对策

在当前市场竞争机制正在逐步形成的重要时期，加快政府投融资体制改革步伐，重新评估过去国家投资规划政策的得与失，恰当地定位计划，经贸委、财政等机瓣投资职能和事权范围，就显得很重要，很紧迫，今后我国投融资体制改革和政策调整的核心是继续不断地收缩政府直接投资的范围，并将进一步放开民间投资的领域限制作为现阶段政府投融资体制和政策调整的主要方向。     

积极参与 共商大事——公众对北京市2004年重点建设项目意见与建议的阶段性分析

拟建重点项目公开征求社会公众意见，是寸步溶化投融资体制改革的一项重大举措。2004年，市发改委将以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，进一步深化投融资体制改革，转变政府投资管理职能，确立企业在投资活动中的主体地位，努力营造有利于各类投资主体公平有序竞争的市场环境。     

搞技改忌浮躁

由于前几批陆续投产的国债技改项目给企业和行业带来的巨大变化和发展动力,使国债技改项目受关注的程度越来越大,企业要求技改的迫切愿望越来越强烈.针对这种形势,国家经贸委有关人士提醒企业,搞技改是件好事,但一定要保持清醒的头脑,既要立足长远发展,又要从企业实际出发,要充分论证,选好项目,量力而行.