加大投入 强化管理 推进新型农村合作医疗试点

一、新型农村合作医疗的提出 （一）传统的合作医疗制度 传统的合作医疗制度在我国始建于20世纪50年代，60年代迅速发展。1968年，毛泽东同志在听取了湖北省长阳县乐园公社办合作医疗的经验后，称赞“农村合作医疗好”。从此以后，农村合作医疗得以大面积地推广和普及，在70年代达到高峰，全国农村行政村覆盖率达90％。但是，传统的合作医疗是以解决农村缺医少药问题为主的一种制度，只能“保小”不能？保大”，并且统筹范围小，仅限于一个乡村、一个公社范围内的统筹，抗风险能力极低，因此，合作医疗作为一种制度在当时并未得到稳定发展。     

对农村合作医疗的几点思考

<正>一、合作医疗产生的历史背景农村医疗制度最早起源于40年代陕甘宁边区的医药合作社,正式出现于1955年农业合作化高潮时期,1966年以后普及。这时的医疗合作制度主要由群众集资,实行互助互济,并逐渐在全国农村建立县、乡、村三级医疗卫生网,积极培养乡村医生队伍(过去叫赤脚医生),建立合作医疗制度,形成了有中国特色的农村医疗卫生服务体制。到1976年,我国农村90％以上的农业生产大队建起了合作医疗,基本解决了农村人口在医疗保健     

国外农村医疗保险制度及借鉴

建立农村医疗保险制度，对保障农民的基本生活权益，促进农村经济与社会的全面发展具有十分重要的意义。目前，世界上许多国家都建立了农村医疗保险制度，我国随着农村改革的推进，以农村合作社为依托的合作医疗制度出现了滑坡的局面，实行合作医疗的行政村由上世纪70年代的90％降至80年代的不足5％。尽管国家从90年代以来提出了恢复和重建合作医疗的任务，陆续出台了一系列政策和措施，但由于多方面的原因没有达到当年水平。国外一些国家在农村医疗保障领域取得成功的做法和经验，对我国农村医疗保险制度的建立具有重要的借鉴意义。     

论农村合作医疗制度建设中的国家责任

农村合作医疗制度是我国农村社会保障体系的重要组成部分。但是由于种种原因,我国政府在农村合作医疗制度中责任缺失,由此导致一些农村地区的农民因病致贫、因病返贫现象严重,严重影响了我国的社会主义新农村建设。要实现政府提出的“到2010年全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村社会经济发展水平的农村合作医疗制度”目标,就必须要增加政府在农村合作医疗制度中的责任承担。     

我国农村医疗保障的现状与存在的问题研究

本文详细分析了从2002年政府重新开启建设农村合作医疗制度的工作以来,我国新型农村合作医疗发展现状及从新型农村合作医疗在试点中反映出的问题,暴露出现行的农村医疗保障制度存在的缺陷,即忽视初级卫生保健和保障的不全面性问题,使得仅凭该制度,难以承担起保障农民健康的任务,因此,我们必须建立完善的农村医疗保障体系。     

构筑农村医疗保障安全网

为解决农民“因病致贫”、“因病返贫”的问题,北京市在建立和完善新型农村合作医疗制度方面,进行了有益的探索,取得了一定的成效。一、传统的合作医疗制度已不适应农村的发展需要北京市农村合作医疗产生于20世纪60年代中期,当时合作医疗是以乡村集体经济为依托,对农民实行医疗保障与卫生服务合一的制度。在当时的历史条件下一定程度上解决了广大农民的医疗卫生问题。到80年代后,随着改革的推进和实施,农村的经济体制发生了很大变化,单一的集体经济变成了以家庭联产承包责任制为主体的多元经济;农村政社合一、村队合一的行政管理体制也发生…     

医改维谷

近年来,我国出台的医改政策不少。但如果从制度发展的轨迹来看,只有一项突破了原有轨道,朝着社会期望的方向发展——农村和城镇居民医疗保险。这个政策实现了两方面的突破:一是建立全民医疗保险的理念,二是政府从税收中补助医疗保险。早在新中国成立初期,全民医疗保险就已成为政策目标。虽然当时保障水平低,但公费医疗、劳保和农村合作医疗三大政策,一起朝着全民医疗保险的方向努力。但是,经济改革打破了这个理念,到20世纪90年代末,农村合作医疗基本消失。2003年,换届后的国家新一届领导     

浅谈中国会计准则潜在的挑战

一、中国会计准则发展历程的简述在新中国成立后,我国逐步确立了计划经济体制。与这一体制相适应,我国于50年代中后期,基本形成了一统到底的统一会计制度。因此,从50年代到70年代末期,我国几乎没有"会计原则"或"会计准则"术语出现。随着70年代末我国学者开始重视引进、介绍西方的会计理论,会计准则等开始受到人们的关注。     

农村合作医疗政策是关键——百村农村医疗卫生状况调查之五

合作医疗的保障范围各地差别很大 目前,我国农村一些地方已经实行了合作医疗制度,但是各地的情况差别很大,如上海的一些县,合作医疗制度从上个世纪60年代建立以后就没有中断,更多的地方则是近几年在新型合作医疗试点的基础上建立起来的.     

我国农村地区新型合作医疗法律制度解析

我国是一个农业大国,目前农业、农民、农村的"三农"问题仍然是制约我国整体经济发展的瓶颈,特别是在社会保障制度建设方面,农村较城市相比大为滞后。而在农村社会保障方面医疗保障又是重中之重,我国目前在农村逐渐建立的新型合作医疗制度,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。在难以全部建立社会商业医疗保险的广大农村地区,重建合作医疗无疑是一种最好的替代保险形式。本文从农村社会保障之一的合作医疗制度入手,分析其发展历史、现存状况及不足,另外提出一些浅显的见解,就其作用来说只是引玉之砖。     

双星：以企带乡，实现双赢

"到农村去!"当上世纪90年代初"双星"开始将生产线向农村转移的时候,很多人还疑惑不解。十多年后的今天,这一果敢尝试向人们呈现出的,是一条既利于自身发展、又惠及农村的双赢之路。     

我国新型农村合作医疗财政支持的规模分析

针对我国农村合作医疗的财政支持现状,对我国农村合作医疗财政支持的总体规模和相对规模进行评价,揭示我国农村合作医疗在财政投入的总体规模和相对规模上存在的问题,进而提出政府在新型农村合作医疗财政支持上的政策建议。     

丹东乡村旅游SWTO分析和发展思考

<正>乡村旅游起源于19世纪中期的欧洲,20世纪80年代以来随着我国经济的高速发展以及农村经济结构的调整,乡村旅游得到了较快的发展,并逐步成为我国农村经济新增长点。所谓乡村旅游,即以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动以及传统的民族习俗为资源,融观察、考察、学习、参与、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动。随着城市居民生活水平的提高和休闲时间的增多,尤其是国家调整假日制度政策的实施,以体验乡村生活,享受乡村风光、欣赏乡村风情为主要特点的乡村旅游,已经成为大众旅游的选择。     

宁波市:加快农村社会保障体系建设

宁波市农村社会保障工作自20世纪90年代陆续展开以来,目前已形成农村养老、合作医疗和扶贫帮困为主要内容的农村社会保障框架,城乡社会保障的差距进一步缩小,广大农民从社会保障中得到了实惠.截至2005年9月,有100多万农民参加了农村社会养老保险和被征地人员养老保障,340多万农民参加了新型大病统筹合作医疗,农民"五保"对象集中供养和农村低保等工作走在了全省乃至全国前列.     

景德镇国际陶瓷博览会发展战略浅析

<正>一、景德镇国际陶瓷博览会发展历程及现状景德镇国际陶瓷博览会起源于20世纪90年代,为促进景德镇陶瓷行业发展和景德镇市对外开放,解决景德镇陶瓷已经出现下滑趋势的产业状况,在当时盛行的"文化搭台,经贸唱戏"的大背景下,景德镇市市委、市政府"以瓷为媒",于1990年举办了首届"中国     

农村新型合作医疗制度之问题与对策

我国70%的人生活在农村,能否解决农民的看病就医问题,关系到改革、发展和稳定的大局,因此,在我国农村建立合作医疗制度具有十分重要的战略意义.前不久,借对农村新型合作医疗(以下简称合作医疗)制度试点情况的审计调查,笔者发现,在大范围试点的情况下,依然存在一定的问题.     

新型农村合作医疗基金筹集和管理中存在的问题及审计建议

正新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县(市)试点,到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。这是我国农村卫生改革发展的一项重大制度创新,是现阶段农民基本医疗保障的主要形式。它是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的互助共济的农村合作医疗制度。     

安徽南陵地区新型农村合作医疗现状调查研究

农村医疗保障制度是社会保障体系的重要组成部分,对保障广大农民身体健康、促进农村经济和农村发展起重要作用。本文主要对安徽省南陵地区新型农村合作医疗制度在发展过程中的一些主要问题进行分析并提出对应措施。     

企业听觉识别系统的设计与导入

企业形象识别系统CIS（Corporate Identity System）起源于20世纪50年代的美国,80年代初经日本广告专家规范提升后,很快风靡全球,我国一部分企业在90年代初期开始设计和导入CIS。CIS的内容丰富多彩,尚处于不断发展过程之中,其中听觉识别系统AIS（Auditory Identity System）的设计和导入已开始受到业界的重视。     

完善新农合会计制度 促进基金管理持续健康发展

随着社会经济的不断发展,农村医疗合作制度也不断地趋于完善,新型农村医疗合作制度是时代发展的产物,表明中国的历史发展水平。新型农村合作医疗基金的会计核算工作到目前还存在不少问题,为了使其得以规范,财政部制定了新型《农村合作医疗基金会计制度》,此制度在2008年制定并正式实施。《农村合作医疗基金会计制度》的颁布与实施,不仅规范了农村合作医疗基金会计核算,同时也表明了这一工作迈入了更高的发展阶段,推动着我国农村合作医疗基金会计核算朝着健康化、科学化、稳定化、标准化、规范化、精细化的方向发展并注入了强大的活动和动力,随着新农村医疗合制度在我国的不断实施,因为各种因素的相互影响,它当中所存在的问题随着实施时间的增长而日亦突显。