科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为

当前，科学规范和有效监督县（市）委书记的用人行为，既是基层干部普遍关注的热点问题，也是当前干部监督工作的重点和难点问题，更是一个值得我们研究的重大现实问题。深入分析县（市）委书记在用人方面存在的突出问题及原因，并采取有效措施解决好县（市）委书记用人行为的规范与监督问题，对于深入贯彻党的十七大精神，以改革创新精神加强党的自身建设，实现经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。     

对农业发展银行城区支行发展策略的思考

对农业发展银行城区支行发展策略的思考●刘晶（中国农业发展银行兰州市城关区支行兰州，７３００３０）一、根据都市农业的特点和农发行的职能确定城区支行的工作和经营方式中国农业发展银行（以下简称为“农发行”）城区支行由于所处的地理位置和环境条件同其他县（市）...     

基层人民银行国库会计事后监督工作的难点及建议

会计核算四集中、国库内部往来等新程序的实施,给人民银行县支行事后监督工作带来新的难点。作为县支行事后监督如何防范资金风险,确保人民银行的资金安全,本人结合工作的实践谈一点浅见。一、事后监督工作的难点难点之一,事后监督与现行的国库核算支付系统不相适应,不能覆盖国     

商业银行信贷集中与集权对县域经济的影响及对策

随着金融改革进一步深化，各商业银行总行（主要指工行、农行、中行、建行）按照《商业银行法》要求，加快了构建步伐。目前，已对县级支行实施了信贷资金的集中与集权。即：将县支行的贷款发放权上收至省、市分行，将县支行的资金最大限度地集中到省、市分行。这一作法有利于人民银行进一步强化金融监管，有利于商业银行总行对各省、市、县行的经营风险全面负责，有利于减少银行不良债权。然而，由于我国几十年形成的经济格局和目前的现状，县域经济发展对银行信贷资金有着极大的依存性，而信贷资金的集中与集权，使信贷投放明显减少，对县…     

职能调整和监督机制改革对央行县支行内审工作的影响

中国人民银行职能调整和内部监督管理机制的改革,对央行县(市)支行内审工作产生了很大的影响。随着央行职能及工作重点的调整,基层央行内审部门审计监督工作的侧重点也随之发生变化。内审工作如何适应央行职能调整和内部监督管理机制改革的需要是摆在我们面前的新课题。为适应中央银行职能转换,应积极探索创新有效的内审监督新途径。     

15年扶持6000贫困户创业

江苏省吴江市老促会、市扶贫开发协会（以下简称“两会”）成立于1997年4月，两块牌子，一套人马，合署办公。15年来，市“两会”联合市农办、财政局、农村商业银行，采取贴息贷款的形式，持续不断地扶持贫困户创业就业。具体运作方法：市“两会”会同镇（区）“分会”具体抓好贴息贷款的申报、落实、检查、指导。农办提供农民收入和低收入贫困户情况。农村商业银行核定贷款指标，分别落实到镇（区）支行。财政局根据贷款投放规模，有计划地安排贴息资金。     

基层人民银行风险防控思考与对策

《人民银行法》赋予的“发行人民币、管理人民币流通、经理国库和维护支付清算系统正常运行”等工作职能，是目前人民银行县（市）支行履职的重点，而这些项业务工作中的风险防控则是支行履职的基础和保障。虽然近年来．基层央行结合业务发展的需要，     

警惕吃财政饭的“死魂灵”

中央机构编制委员会办公室监督检查司副司长李世春近日在贵州表示，今年年底，中编办将在各省（市、自治区）清理机关事业单位在编不在岗的吃“空饷”者。     

基层央行在支持地方经济发展中应发挥三种作用

地（市）、县级中央银行机构，在执行国家金融政策中发挥着重要作用。要发挥地（市）县人民银行的传、帮、带作用，疏通货币政策渠道，搭建协调、监督、服务的金融工作平台，促进地方经济发展。     

稳步扎实推进县(市)支行纪检监察内审派驻制建设

实行县(市)支行派驻制是县级行纪检监察和内审工作体制上的重大改革。整合监督资源,形成监督合力,提高监督效能,可有效地充分发挥新监督工作机制的作用,更好地履行纪检监察内审的监督职能。     

基层央行依法行政工作存在的问题及对策建议

一、基层县支行依法行政现状 （一）法制机构逐步建立健全 目前．基层县支行均成立依法行政、行政处罚、普法领导小组、政务公开领导小组等机构，明确“一把手”是推进依法行政工作的第一责任人，各部门负责人为领导小组成员，形成了一级抓一级、逐级抓落实的组织领导机制。此外，基层县支行大多在办公室设有法律事务岗，主要负责具体法律事务工作。     

深圳市海洋与渔业环境监督检验站深圳市水产品质量检验中心

2008年，在市农林渔业局（海洋局）的正确领导下，在国家、省上级有关部门的指导下，市海洋与渔业环境监测站（市水产品质量监督检验中心）进一步解放思想，深入学习实践科学发展观，不断强化能力建设，深入开展海洋与渔业环境监测工作，加强对深圳市水产品质量安全例行监测和批发市场售前检测、不产品生产基地认证监管工作，建设海域使用动态监管系统。     

基层行会计事后监督现状、成因及对策

人民银行会计核算事后监督业务实行计算机监督以来,事后监督工作得到了很大的改善,账务监督首先抛弃了手工勾挑、手工核对,同时监督工作也提高了速度,增加了准确度,而监督系统日志的管理,又防止了事后监督工作的拖延、积压现象。人行县支行的会计核算业务正处于转换过渡期,各项资金风险(尤其联行资金)加大,结合基层行事后监督工作的实际状况,有必要在这个特殊时期对事后监督工作进行严格加强和管理。     

全省321位新任“县官”集中“淬火”

11月10日至27日，省委组织部在中国延安干部学院连续举办三期培训班，来自全省107个县（市、区）的321名换届后新任职县（市、区）委书记、县（市、区）长和县（市、区）委组织部长参加了学习培训。     

浅析人民银行县支行履职工作存在的问题及对策建议

近年来，随着人民银行县支行履职工作的不断深入，县支行在支持地方经济发展、执行货币政策以及反馈区域经济金融信息等方面做出了大量工作。但受职能定位不清、人员结构老化、内外部工作机制不健全等因素影响，县支行履职绩效在一定程度上受到制约。本文通过分析主客观原因，提出对策建议，以期推动县支行更好的发挥职能作用。     

对基层人民银行实行纪检监察派驻制的调查与思考——以十堰市中支为例

为加强基层央行监督机制建设—人民银行十堰市中心支行自2012年以来,在辖区县(市)支行实行了纪检组长派驻制.本文从实行派驻制前后县级支行监督工作情况的变化入手调查研究,深入分析纪检组长派驻制的实施效果和推行中存在的实际困难问题,并提出了继续完善这一制度的思路和建议.     

大接访重在形成长效机制

根据中央决定，全国范围的县（市．区）委书记大接访活动，从7月开始展开。根据要求，各地将对各种矛盾纠纷集中进行拉网式排查和化解，对反映出来的问题，要求登记建册，落实责任，跟踪督办。区别于过往的历次大接访，对排查出的重大疑难案件，此次还将实行县（市、区）委书记带头包案制，全程参与，直至彻底解决。     

扩权强县政策落实中的问题及建议

“扩权强县”是对省、市、县权力关系的重新调整，直接效应是减少审批环节，提高行政效率，其更深层的价值则是为适应社会主义市场经济体制而进行的行政体制改革探索。省政府《关于扩大部分县（市）管理权限的意见》（以下简称《意见》）下发后，各级政府积极稳妥开展工作的同时，一些新问题、新矛盾也暴露出来，如果处理不当，必然会影响扩权政策的落实。为此，我们对扩权强县工作中存在的一些问题进行了研究，提出进一步落实《意见》的建议。     

“贵阳选官”千万莫要虎头蛇尾

贵阳市将4个区（市、县）党委书记和区（市、县）长职位拿出来，在市级机关、市直企事业单位、区（市、县）现任正、副县级领导干部中进行“公推竞岗”。依笔者看，贵阳选官的亮点，不在于其用“繁琐的形式”开创了国内的先河，而在于它让公道正义重新占领了干部选拔任用工作的制高点，让人们对公正、公开、公平重拾信心。它让政治彻底告别了“暗箱操作”的可能，     

关于开展县（市）区党委书记经济责任审计的思考

一、县（市）区委书记经济责任审计的方法和内容 县（市）区党委书记主要经济责任是贯彻执行国家的各项经济方针政策，提出、制定符合本地区实际的经济发展思路、战略和规划措施，提高本地区经济发展速度和效益，促进社会事业全面进步，提高人民生活水平。因此，县（市）区委书记经济责任审计应先从审阅县（市）区党代会工作报告、县（市）区委工作会议、常委会会议纪要、会议决定和领导干部签批报告、文件人手，