反洗钱应急管理体系探析

反洗钱突发事件应急管理是国家反洗钱体系安全保障的战略核心。建立和完善高效的反洗钱突发事件应急管理体系,对反洗钱主管部门来说是一个非常紧迫的现实课题。本文借鉴国外反洗钱突发事件应急管理体系建设的主要经验,分析我国反洗钱应急管理体系建设的主要成果和存在的问题,从反洗钱突发事件应急管理的基本任务、体系架构、现场指挥系统、响应机制、响应程序等方面提出建立和完善我国反洗钱突发事件应急管理体系的政策建议。     

基层央行突发事件应急管理体系思考

正科学发展、和谐社会的一个重要内容就是"安全发展"、"以人为本,生命至上"。建立和完善应急体系,是及时有效开展应急处置工作的重要保障,是建设社会稳定、安全发展的保证,是实现和谐社会的必然需要。应急体系是针对突发事件而言,是根据突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害,规定突发事件应急管理工作的组织体系、工作职责,突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等。我国的应急体系建设,概括起来就是"一案     

行业动态

银监会制定2006年突发事件应急处理工作计划本刊讯为进一步健全银行业突发事件应急处理体系,及时有效处理银行业重大突发事件,银监会制定了2006年突发事件应急处理工作计划。2006年,银监会将以突发事件应急处理平台建设为重心,突出重大突发事件处理规程和重大突发事件应急预案演练两个重点,着力建设重大突发事件预案体系、应急处理信息体系和应急处理队伍。工作计划指出,银监会各派出机构和银行业金融机构应按照《银行业突发事件应急预案》和《银行业重大突发事件报告制度》的要求,认真做好突发事件的处理与报送工作,研究制定重大突发事件处…     

人行科技动态

总行在江苏举行国库业务系统突发事件应急演练 本刊讯 为充分检验国库会计业务系统应急机制的可行性和有效性,进一步提高应对国库会计业务系统突发事件的应急处置能力.目前,总行在江苏省组织了一次国库会计业务系统突发事件应急演练,南京分行、     

基层央行IT系统应急管理工作亟待加强

近年来,自然灾害、信息安全事件等突发事件时有发生,人民银行保持信息系统安全运行的责任和任务更为紧迫,IT系统应急管理面临极大的挑战.而基层央行在IT系统应急管理方面存在着应急体系建设相对滞后、技术储备和经验不足、应急处置能力差等问题.     

论我国《突发事件应急法》的完善

近几年我国突发事件频繁发生,我国的突发事件应急法律体系建设也取得了一些成就,但我国的突发事件应急法律体系还不完善,还存在一些问题,比如许多立法忽视横向层面上的机构之间的协调与监督,忽视了非官方机关和下级机关对其的配合和自治以及突发事件信息的发布和透明度不够等等。本文在分析我国突发事件应急法律体系的现状和存在问题的基础上,就如何完善我国的突发事件应急法律体系提出一些可行的建议。     

浅论银行突发事件应急预案体系的建设

银行业在国民经济中处于枢纽地位,建立健全银行突发事件应急预案体系,对于防范控制金融风险、保障金融安全、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。本文结合实际案例,对我国银行突发事件应急预案体系建设的现状与问题进行分析,提出了完善银行突发事件应急预案体系的对策建议。     

基层央行应急预案体系建设工作的实践与思考

近年来,人民银行太原中心支行围绕应急预案体系建设工作,推动全省人民银行系统构建了以制度激励约束,预案编、演、评相促进,预案学习与应用并重为主要内容的"三位一体"应急预案管理工作机制,为基层央行有效应对突发事件,维护辖区金融安全稳定运行发挥了积极作用。与此同时,在应急预案方面存在的不足也不容忽视。     

基层央行应急预案体系建设工作的实践与思考

近年来,人民银行太原中心支行围绕应急预案体系建设工作,推动全省人民银行系统构建了以制度激励约束,预案编、演、评相促进,预案学习与应用并重为主要内容的"三位一体"应急预案管理工作机制,为基层央行有效应对突发事件,维护辖区金融安全稳定运行发挥了积极作用。与此同时,在应急预案方面存在的不足也不容忽视。     

科学决策 平战结合 加强灾备建设

近年来,人民银行西宁中支高度重视应急管理工作,不断创新工作机制和方式方法,将金融信息化建设、运行维护和应急管理工作紧密结合,全力保障辖区信息安全.通过风险评估、完善预案、灾备建设、应急演练和应急处置等途径,切实增强了应对突发事件的能力.2010年玉树地震发生后,西中支在第一时间启动应急预案,恢复网络系统、电视会议系统、...     

对构建人民银行应急管理体系的探析

面对各类突发事件,如何科学应对、及时有效地处理,是人民银行面临的一个重大课题。在各类重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件频发的背景下,各级人民银行认真落实各项应急预案,提升突发公共事件应急管理能力,进一步做好突发公共事件的预防和处置,已是刻不容缓。目前,人民银行应急管理体系已经初步构建,涉及总体、专项、部门和内部各层次,包括自然灾害救助、防汛抗旱、突发地质灾害、公共卫生、医疗卫生救援以及各类专业预案等多方面内容。然而,如何在现有体制下真正发挥应急预案的积极作用,完善人民银行应急管理体系,值得探讨。一．人民银行应急管理体系现状（一）应急管理机制逐步健全人民银行一直以来高度重视应急管理组织机制建设,按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则,建立和强化了应急管理机制。通过从上至下构建应急工作领导小组和突发事件应急处置指挥部,各级人民银行已经初步形成了“一把手”负总责、相关部门各负其责的组织领导体系,从源头上实现了应急管理职责有人负、事情有人管的局面。近年来,人民银行应急管理组织体系建设基本建成,统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制框架初步形成,为有效提高突发事件处置效率提供了有力的机制保障。（二）应急预案建设日臻完善     

“纸上谈兵”与“沙场点兵”

<正>突发事件应急预案培训和演练是提高应急救援体系反应能力,救援能力以及协同作战能力的重要手段。近年来,全辖各地州市中心支行突发事件应急管理体系建设逐步得到完善,各类预案基本完备,措施效果也初步显现,但应急演练     

完善基层央行金融突发事件应急预案体系

一、基层央行金融突发事件应急预案体系现状 目前,人民银行各级分支行已经充分认识到应急管理机制的重要性,应急预案体系建设进展较快,并在实战中发挥了良好作用。     

灾害频发地区构建高效金融安全应急体系的思考——以昭通市为例

<正>自然灾害的频发,已对金融安全及金融服务形成冲击。如何构建高效的金融应急体系,使灾害损失降到最小,是当前灾害频发地区金融应急体系建设中的一项重要内容。昭通中支历来重视突发事件的应急处置工作,通过认真研究和总结本地区发生的地震、洪水、泥石流及雨雪冰冻等突发灾害应急处置经验,针对灾害频发地区现行金融应急体系存在的不足,就如何构建金融高效安全应急体系提出对策建议。一、昭通市近五年发生重大自然灾害及金融系统应对情况     

灾后应急物流的建设分析

我国的应急物流起步较晚,2003年SARS的爆发,才使得我国开始重视对应急物流的研究。我国的应急物流体系是很“年轻”的,尤其是经历过了南方雪灾和汶川大地震、玉树大地震以及各地的大小矿难等灾情后,应急物流发展中存在的问题逐步呈现出来,我国的应急物流还不能够完全满足突发事件的应急处理。本文通过分析我国应急物流存在的问题,对我国应急物流建设提出若干建议。高效的应急物流系统能够使突发性自然灾害和公共卫生事件等所造成的损失最小化,对保障公众的生命和财产安全有重大意义,具有强时效性、非预见性、需求多样性和弱经济性等特点。目前我国应急物流系统建设存在着预见性不足、重视性不够、体系不健全的特点,健全和完善我国应急物流系统需要在法律体系、保障平台、应急指挥机构等方面提供保障条件,在此基础上要建立应急物流的支撑体系、可视化系统、决策指挥系统和资源体系,而根据我国的现实,军地物流的一体化更有助于我国应急物流系统的发展。     

基层央行应急管理工作中存在的问题及建议

2003年以来,人民银行认真贯彻落实国务院应急管理工作的安排部署,积极开展应急管理体制、机制建设,初步形成了从总行到分支行的应急组织指挥体系,形成了"横向到边、纵向到底"的应急预案体系,并通过突发事件演练为应急管理工作积累了经验,切实提高了人民银行在维护金融稳定及处置金融突发公共事件中的作用。但是,根据笔者多年来从事基层应急管理工作的实践,发现目前基层央行的应急管理工作仍存在诸多问题,在一定程度上制约了基层人民银行应急管理工作的进一步开展。     

高效指挥 从容应对——H3C为宁夏搭建政府应急平台视频会议系统

随着《国家突发公共事件总体应急预案》正式颁布,宁夏回族自治区政府也于2005年12月31日正式实施了《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》修订案。视频会议系统作为宁夏回族自治区政府应急平台的重要组成部分,被迅速提上建设日程。用户需求——防治结合从容应对突发公共事件宁夏回族自治区政府应急指挥体系意在通过设立自治区政府应急指挥中心,通过信息共享平台、实现信息共享、资源共享、统一指挥、互联互通的整体联动指挥平台。其中,应急指挥体系要求在应对紧急突发事件时,应急指挥中心可以通过视频会议系统,将各个级别的政府应急管理指挥机构拉通,构建跨部门的应急联动服务系统,满足对各种灾害和突发公共事件的处理需要。在保障应急指挥系统通畅时,视频会议系统在正     

建好基础平台 保障信息共享——应急指挥系统建设探讨

近年来,我国自然灾害频发,加之在公共卫生、公共安全等方面也屡屡发生重大事件,对政府应急指挥能力提出了新的要求。尤其是2003年“非典”之后,我国应急体系的建设工作全面展开,并先后发布了《国家突发公共事件总体应急预案》和《中华人民共和国突发事件应对法》,将应急指挥系统的建设提高到了空前的高度。     

突发事件应急能力研究

我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家，这给我国的突发事件应急机制提出了新的要求，政府需要加快建立健全各种突发事件应急机制。本文将从危机的预防和评估方面着力探讨应对方案。     

在突发公共事件管理中积极发挥保险的作用

伴随着经济的发展,我国已经进入了一个突发事件高发期。一些国家和地区的发展历程表明,在人均GDP突破1000美元之后,经济社会发展就进入了一个关键阶段,是各种社会矛盾和突发事件的凸显期。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出,“要抓紧建立健全社会预警体系,建立健全突发事件应急机制和社会动员机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力”。