“实体经济”说的误解与误导

强化“实体经济”是时下一个很热的说法，也是一些地方政府最容易听得进去的说法之，因为单从字面上来理解，似乎就和地方政府多年养成的“GDP数字偏好”搭牢了，也和“区域竞争力”等颇具忽悠效应的概念搭牢了。因为地方政府都很清楚，这块最能出GDP数字。     

全国十五城市公共服务满意度调查

城市的开放程度和群众对政府公共服务的满意度是相互影响的，提高政府公共服务满意度的出路在于建设服务型政府。我国的政府管理体制仍然存在不少问题。如，市场化改革中，政府既是运动员又是裁判员；繁琐的行政审批带来的低效率；对政府公共服务建设仍然缺乏有效的激励和监管机制；政府部门职能交叉、政府管理“指令性”高于“指导性”等问题没有得到根本解决……因此，政府、企业或个人都有必要了解城市公共服务的真实需求，尤其是政府有必要“完善社会主义市场经济体制，迫切要求政府从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，把不该管也管不好的事交给市场、企业和社会组织，把该管的事不折不扣地管好，尽快实现向服务型政府转型”，只有这样才能调高执政能力，才能满足建设社会主义和谐社会的内在要求。     

动力机制视角下的和谐劳资关系构建

建立和谐劳资关系，最关键的是解决动力机制问题，即不仅关注“应该怎样建立”的问题，更重要的是回答“各方怎样才会主动去建立和谐劳资关系”的问题。当前，劳资关系改善的动力来源于各方面的压力。被动压力型的动力机制产生了明显的不良后果与严重危害，对地方政府、企业、工人三方都不利。迫切需要建立以地方政府为中心、企业和工人共同参与的促进劳资和谐的良性动力机制。     

官员“老板化”

改革开放以来，部分地方政府官员在“招商引资”、“经营城市”的过程中，把政府当成企业，强调企业化运作，与之相对应的是党政官员有意或者无意地把自己当成企业“老板”并渐渐养成“老板式”思维方式。在老板式官员的背后，—方面是观念的偏差，另一方面是体制、机制和政策的不完善，甚至是民主政治发展的不足。     

全国人大财经委副主任尹中卿:地方政府融资链条面临断裂

无论是地方投融资平台的贷款还是他们发行的中期票据、企业债，最后承担风险的都是商业银行。地方政府几年一换届，“管借不管还”，而商业银行也只好相信地方信用。     

沉默的基层人大庇荫下的奢侈地方政府

地方政府奢侈浪费之风在今年全国“两会”成了众矢之的。刘建中委员展示了一组地方政府办公楼“豪华怪相”的照片，叶大年委员痛陈“看不见的公务浪费更可怕，一年不知喝掉多少瓶茅台酒”。鉴此，杨澜委员建议，“一是财政上要有审批制度，二是要发挥各级人大的监督作用，建议今后政府的预决算报告公开行政成本。政府办公楼的情况，也应该报告”。     

我国开放地方政府债券的可行性分析与政策选择

地方政府债券是指有财政收入的地方政府及地方公共机构为筹措交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统建设资金而发行并偿还的债券。由于地方政府债券风险小、收益较高、安全性仅次于有“金边债券”之称的国债，因此，国际上称为“银边债券”。在发达国家，发行地方政府债券是发展地方经济和地方公益事业最重要的手段之一，     

企业集群成长中的地方政府作用

分析地方政府在企业集群成长中的作用，应采用一种动态变化的视角。企业集群的发展需要建立中小企业服务体系。在企业集群发展的初期，应建立“政府主导型”的专业化中小企业服务机构，通过政府补贴使中小企业获得优惠的服务。随着企业集群竞争力不断增强，专业化服务机构的市场服务范围不断扩大，政府应逐步减少直至完全取消对专业化服务机构的补贴。     

建立地方政府间长效合作机制的思考——基于汶川大地震灾后重建的实践

所谓地方政府合作,是指没有领导与被领导关系的地方政府之间的合作,包括“横向”合作与“斜向”合作两种情况。“横行”合作指的是平级地方政府之间的合作,“斜向”合作则是指平级而又没有隶属关系的地方政府之间的合作。在汶川大地震灾后重建过程中,不少地方政府之间都建立了对口合作机制。但是,在援建任务结束后,这些在特殊背景下出现的地方政府合作能够成为一种长效机制吗？在后援建时代,究竟需要怎样的地方政府合作机制？     

从“城中村”的改造看城市化发展道路

“城中村”是中国城市化进程中一个颇具特色的现象。对于“城中村”的改造，在地方政府、民间和学术界都有着许多不同看法。大体上说，地方政府一般都倾向于彻底“撤村建居”，即把已经划入城市发展规划之中的原村落组织改建为城市街道一居委会组织或社区居委会，而将原村集体经济从新建社区中完全剥离出去，并按现代企业制度改造那些“村办企业”。而民间，特别是“城中村”居民本身则对政府观点抱有抵触的态度，在“城中村”实际的改造过程中，这种抵触情绪更为明显。学术界根据不同的理论依据对此看法也不尽一致。由于“城中村”现象几乎完全是“中国特色”，因此，本试图通过结合我国的城市化发展特点来对此进行分析，谈些自己的看法，以供大家讨论。     

莫让王家岭矿难丧事喜办

一些媒体连篇累牍歌颂有关部门与地方政府的“英明领导”，报道的多是获救矿工的感恩戴德之声，使这场特大灾难竟透着几分“喜庆”，颇有些丧事喜办的味道。     

试验区不宜遍地开花

当前试验区、示范区的四大弊端设立实验区、示范区是稳步推进改革开放的宝贵经验,十分必要.但我们也应该看到,每一个国家级试验区、示范区都是经过中央政府审批的,某种程度上鼓励了地方政府“跑部钱进”,为权力寻租创造了空间,同时也可能加剧各地区之间的不协调发展.1加剧了政府对资源的配置能力,导致资源错配这些试验区通常成为地方政府展示政绩的招牌,鼓励地方政府争相跑中央部委要优惠政策,造成了“地方政府竞争一点也不亚于企业竞争”的现象.     

高校教育“一地鸡毛”

《半月谈》杂志不久前载文称，有关专家认为自上世纪90年代以来，中国教育体制改革都在为财政而改革，许多改革都是围绕着“挣钱”而进行的，如大学生收费制度、后勤社会化、大学办企业等，这种仅停留在产业层面上的改革是远远不够的。事实上，教育具有同经济运行不同的规律，政府对教育负有主要责任，教育因此而不能全面实行市场化。问题在于，由于不少地方政府忽视了教育的公共服务事业属性，造成教育与社会部分脱节。凝目当今的高校教育圈子，可以用“一地鸡毛”一言以概之。     

民营科技企业技术创新寻求政府政策支持

２１世纪，区域经济的增长点将聚焦于“民营”和“技术创新”。就甘肃而言，在传统产业大量的体制性障碍未清除的情况下，建立民营高科技产业发展的制度保障，是摆在甘肃省人民政府面前的一大课题。?地方政府应放水养鱼传统的政策法规已不能为高新技术产业的发展提供制度保证，必须加以改革。这就要求地方政府“大胆改革，勇于创新”，领会精神，放水养鱼。高新技术产业的发展是一个从科技投入到经济产出的过程，其选择要有前瞻性和综合性，但是，企业一般都存在“短视”行为，他们不会觉察到不相关领域的新技术和新市场的重要性，这就需要…     

国内市场一体化对中国地区协调发展的影响及其启示

市场一体化是指一个完整区域内不同地方的市场主体之行为受到同一的供求关系的调节。市场一体化的推进总体上有利于地区协调发展。推动国内市场一体化，既要积极，又要重视可能带来的负面影响；既要加强交通、通讯等“硬件”方面的建设，又要加强规范企业和政府行为等“软件”方面的建设。     

谁倒了奶农的牛奶？

河北石家庄、浙江乐清等地发生的“倒牛奶”现象,显示出政府力量主导的奶业发展模式存在弊端。当市场“无形之手”残酷凸显时,政府应善用“有形之手”宏观调控奶农、公司及各地方的关系。     

有了世界500大,我们更要世界500强

10多年前,中国一些地方政府为了呈现招商引资的成绩,也为了更好地吸引更多的投资者,介绍当地已经落户的世界500强的名单是他们最常用的,也是最有广告效应的手段。而当时人们想到的世界500强,通常是微软、英特尔、通用电气、诺基亚、西门子等国外公司。当时的微软公司几乎成了世界500强的代名词,很多地方政府都用各种方式吸引微软入驻。而微软公司又是一个轻资产，在中国没有生产基地的企业。为了满足中国地方政府的需耍，当时作为微软中国总裁的我大胆地提出了在中国各地建立微软技术中心的想法，虽然微软总部对这样的中国特色的想法表达了“保留”态度。结果是微软技术在中国很多地方落户，满足了地方政府的“政绩”和广告效应的需求，同时也为微软中国公司和地方政府打开了一个良好的沟通渠道，真正宴现了双赢。     

政府引导基金：市场化之“惑”政府引导基金：“众星捧月”背后的“暗战”——访赛迪投资顾问业务总监黄武俊

2008年10月，国家发改委、财政部、商务部联合发布了《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》，拉开了政府创业引导基金（下称“政府引导基金”）“遍地开花”的序幕，一时间，从省级、市级、县级，到区级地方政府都在酝酿发起政府引导基金。     

中国十五城市政府公共服务满意度调查

“十七大”报告明确提出“加快行政体制改革，建设服务型政府”．健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务，仍然是摆在许多城市地方政府面前的客观难题。创建公众满意的服务型政府任重道远……     

音乐节火爆背后的冷思考

音乐节带来的商机与诸多益处，让近年来搭建平台的地方政府和企业越来越多，然而，数量上的“井喷”并不代表健康的发展状态，轰轰烈烈的背后存在着产业泡沫