加强社保基金管理 促进社保体系完善

作为社会的“稳定器”、经济运行的“减震器”和体现公平的“调节器”，我国社会保障制度的改革受到了国家领导层和广大人民群众的热切关注。据统计，2005年全国社保三项险（企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险）的参保人数分别达到15716万人、13783万人和10648万人，截至2005年底，养老保险基金和失业保险基金已为4000余万人提供了基本生活保障。但是，我们构建的社保制度究竟应该如何定位，如何达到符合和谐社会发展要求的社保水平，如何加强社保基金的保值增值运作和监督管理等等，则是需要我们用科学发展观来深入研究探讨的问题。     

对于完善社保体系的期待与建议

2008年底,《中华人民共和国社会保险法（草案）》向社会公开征求意见和建议。2009年2月4日,相关专家透露,公务员养老金制度改革方案也在讨论起草之中。2月5日,人力资源和社会保障部就《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》公开征求意见。     

建设新型社保体系 完善全民社保制度

农村社会保障制度作为一项重要的“农村社会安全制度”,其完善与否,直接影响到和谐社会的构建.党的十六大指出“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证.”农业是国民经济与社会发展的基础.农村社会保障制度是国家社会保障制度不可或缺的组成部分.因此,我国在注重城市社会保障的同时,必须逐步完善农村社会保障制度.     

社保改革首发:基本养老保险实现城乡统筹和制度衔接

制度不排斥,流动不阻滞,权益不断漏,关系不重叠,阶层不凝固。马年伊始,社保领域在新的历史起点上迎来了历史性的变革。2月21日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(以下简称《意见》),2月24日,经国务院同意,人社部、财政部印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。这两个重要文件的出台,标志着我国养老保险两大基本制度体系正式形成。     

社保基金财会制度须完善

随着社会保险制度的发展与完善,社会保险基金规模不断扩大,社会保险基金业务呈现多样化、复杂化的趋势,对基金财务会计管理也提出新的要求。     

中国式“社保银行”构想——郑秉文论构建中国新社保体系

地方社保基金只能买国债和存银行,是没有办法的办法,目前也是正确的办法。规则始终是规则,养老金不能动的前提,源于现在我国养老金过度的碎片化。牵一发则动全身,所以,现在的政策,即养老金不可动政策,至少在制度没有改变的情况下,是完全正确的办法。问题的根源在于统筹层次太低。而低统筹层次,是由现行的、不科学的制度所决定。     

完善社保体系已箭在弦上

完善社会保障制度对现阶段中国经济平稳运行起到极为关键的作用。社会保障制度通过对国民收入的再分配,调整国民经济运行的结构从而调节总供给与总需求的平衡,是国民经济运行可调节的"稳定器"中国经济下行趋势明显,从2010年G D P同比增长10.4%,经历四年时间下滑四个百分点至2014年的7.4%,新一代中央决策层以"新常态"定义当下的经济发展阶段,完善社会保障制度在"新常态"下更要有新作为。当前,中国已经迈入了全民保障时代。据国家有关部门的统计,2014年底,参加基本养老的人数达到8.37亿;参加城镇基本医保的人数达到     

企业职工基本养老保险全国统筹：“渐进式”改革的困境与对策

随着人口老龄化程度不断加深,企业职工基本养老保险制度的可持续性受到极大挑战,部分省份陆续出现累计结余赤字。提高养老保险制度可持续性,也就是要在尽量长的时间内让基金收入可以覆盖支出。从制度设计角度来看,实现全国统筹可以在全国范围内调节基金收支是现阶段提高养老保险制度可持续性的根本办法,而推进省级统筹、建立中央调剂制度、划转部分国有资本充实社保基金是推动养老保险制度实现全国统筹的重要"渐进式"改革措施,笔者在客观评价分析上述改革措施实施进展和存在问题的基础上,提出进一步完善的政策建议和配套改革措施,包括合理划分政府间基本养老保险中事权与支出责任、健全省以下基金收支责任考核、加强划转后国有资本投资运营等。     

社保制度的文化内涵

我国社会保险改革逐渐深化,最近的机关事业单位养老保险并轨十分令人欣喜。与此同时,对于制度合理性、走向的关注度也空前高涨。社会上尤其是网民对于制度的评价、质疑,对于制度前景的担忧,对于具体政策问题的分析众说纷纭。究竟怎么看待这种现象?笔者认为这与对制度文化的认识有关。制度是上层建筑,是由经济基础决定的。文化是内含在制度中的价值观,自然也离不开客观实际。改革开放以后,计划经济时期的单     

进一步完善社保基金内控体系的实践研究

近年来,党和政府逐渐的提升对社保基金内控的重视程度,通过相应监督与管理措施的实施,保证社保基金安全,并充分的发挥社保基金的重要作用.但当前所具备的社保基金内控体系还存在一定的不足之处,导致无法有效的发挥其作用,影响社保基金的使用,甚至出现挪用问题,急需进行进一步的完善.在本研究中,首先阐述了进一步完善社保基金内控体系的重要性,接着分析了当前社保基金内控体系存在的问题,最后,提出了进一步完善社保基金内控体系的实践性措施.     

各具特色的国外社保模式

养老保险制度在各个国家都备受重视,但由于各国的政治、经济背景不尽相同,所以养老保险制度也存在差异,一般分为传统型、国家统筹型和强制储蓄型等三种类型. 传统型：以美国等发达市场经济国家为代表.个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起.除基本养老金外,国家还通过税收、利息等方面的优惠政策,鼓励企业实行补充养老保险,基本上实现了多层次的养老保险制度. 国家统筹型：以瑞典、挪威等福利国家为代表.实行“现收现付”制,养老保险费主要依靠国家财政,保障对象不仅仅是劳动者,还包括全体社会成员.这种普惠制的养老保险待遇,一般水平很低,退休者要维持自身的基本生活,必须同时加入到其他养老保险计划之中.为了保障日后的支付,这些国家通常成立了强大的国家主权养老基金作为后盾.     

社保基金财务内控制度研究

社保基金对于维护社会保障体系的稳定和安全有着非常重要的作用,为了发挥出社保基金的价值,就要重视社保基金财务内部控制工作.本文通过分析社保基金财务内控制度的内涵,了解完善内部控制制度的重要意义,从目前社保基金财务内部控制的实际情况出发,提出能够优化财务内控制度的路径,进而保障社保基金财务内控工作能高效执行.     

社保改革首发：基本养老保险实现城乡统筹和制度衔接——统一城乡养老 彰显社会公平——专访人社部农村社会保险司副司长刘从龙

制度不排斥,流动不阻滞,权益不断漏,关系不重叠,阶层不凝固。马年伊始,社保领域在新的历史起点上迎来了历史性的变革。2月21日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》）,2月24日,经国务院同意,人社部、财政部印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。这两个重要文件的出台,标志着我国养老保险两大基本制度体系正式形成。     

构建城乡养老保险制度统筹衔接机制

经过多年努力,我国已初步建立起由城镇职工养老保险制度、城镇居民养老保险制度和新型农村养老保险制度组成的养老保险体系,在建立覆盖城乡的养老保险制度方面取得较大进展。但是,由于社会保障体制在发展上遵从了二元化的社会结构模式,城乡养老保险制度呈现明显的差异性,不利于城乡统筹发展战略的实现。因此,统筹城乡养老保险制度具有重要现实意义。     

完善社保基金内控体系的实践

完善内涵,构建有效内控模式。过去,劳动保障部门的内部控制采用传统的头痛医头、脚痛医脚的“打补丁”控制方式。为了改变“打补丁”控制方式带来的管理效能低下、监督效力滞后的状况,2007年,江苏省泰州市劳动保障局开展了“内控制度建设年”活动,形成了“内控”“互控”“监控”三位一体的控制体系。     

《农村养老保险证》质押贷款值得推广

一、保险证质押贷款激活了社保基金，好处多 农村社会养老保险资金“呆滞”，既影响社保基金增值。又不能帮助农户解决生产资金周转困难，成为当前建立农村社会养老保险制度的一大障碍。呼图壁县实行《农村养老保险证》质押贷款解决了这一难题，使农村社保制度得以顺利推行。此经验值得推广。     

社保基金监管的法律制度研究

社保基金是社会保障制度的基石,它不仅直接影响到社会保障的质量,而且也影响到国家对人权的保护。因此,社保基金监管制度是社会保障制度的健康发展,乃至社会的稳定的关键。