国有辅业单位改制经营中的问题分析——以煤炭企业为例

主辅分离、辅业改制以及对剩余人员进行合理安置构成了现阶段国有大中型企业共同面对并急需要解决的问题.本文以煤炭企业为例,分析了国有辅业单位改制在其经营过程中存在的问题,以提示有关部门提出更加有针对性的改制措施,推动国有辅业单位改制经营的科学完善发展.     

国家经济贸易委员会 财政部 劳动和社会保障部 国土资源部 中国人民银行 国家税务总局 国家工商行政管理总局 中华全国总工会 印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知

为推进国有及国有控股大中型企业主辅分离，辅业改制，分流安置富余人员，根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发犤２００２犦１２号）的有关规定以及国家有关法律法规，我们制定了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》，经国务院同意，现印发你们，请遵照执行。二○○二年十一月十八日国家经济贸易委员会 财政部 劳动和社会保障部 国土资源部 中国人民银行 国家税务总局 国家工商行政管理总局 中华全国总工会 印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富…     

国务院国有资产监督管理委员会劳动和社会保障部 国土资源部 关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知

为进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作，根据《印发（关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法）的通知》（国经贸企改[2002]859号，以下简称859号文件）及有关配套文件，结合主辅分离辅业改制工作实际，现就有关问题通知如下：     

国企改革的历史回顾

曾记得，在有关国有小企业改制的政策支持下，国有小企业的改制成为了国企改革、重组、改造的突破口。它的出现，为国企富余人员、为社会待业人员重新就业，为国企的多种经营、主辅分离的辅业改制，以及企业的转换机制等，都起到了积极的推进作用。然而若干年过去了，如今让我们再来看看当初的企业改制中存在的不足或问题，对我们正在重组、改制的国有企业也许能够带来一点帮助。     

关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知

为进一步做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作,现就原国家经贸委等8部门《印发<关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法>的通知》     

关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发犤２００２犦１２号，以下简称《通知》）精神，推进国有及国有控股大中型企业（以下简称国有大中型企业）主辅分离，辅业改制，分流安置富余人员，制定本办法。一、总体思路和原则（一）坚持党的十五届四中全会确定的国有企业改革方向，鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产（以下简称“三类资产”），改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企…     

国有大中型企业改制分流办法出台

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号,以下简称《通知》)精神,推进国有及国有控股大中型企业(以下简称国有大中型企业)主辅分离,辅业改制,分流安置富余人员,国家经贸委、财政部、劳动保障部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、全国总工会制定《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》。     

财政部关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关财务问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），各中央管理企业：近年来，国有大中型企业实施主辅分离辅业改制分流安置富余人员（以下简称“主辅分离改制分流”）涉及的企业财务处理事项，按照我部《关于印发（企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定）的通知》（财企[2002]313号）和《关于（企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定）有关问题的补充通知》（财企[2005]12号）的规定执行，较好地解决了实施过程中的主要问题，推动了企业改制工作的顺利进行。为了进一步推动国有大中型企业主辅分离改制分流工作的开展，规范主辅分离改制分流过程中的财务行为，现将有关事项通知如下：     

国有企业主辅分离改制中闲置资产的剥离和处置研究

国有企业在发展过程中大多会实施主辅分离改制,这一制度主要指的是在企业发展过程中将之前的辅业改制成为面向市场,并且自负盈亏的独立核算法人实体,而在进行改制之后企业性质也会因此而发生变化,开始从之前的国有企业变成混合所有制,而本文则是对国有企业主辅分离改制中的闲置资产的剥离和处置进行了研究。     

“859号文件”对国企改革意义重大

据《经济观察报》报道：12月3日，国家经贸委等8大部委联合颁布了2002年859号，该件的题目为《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人中的实施办法》。报道说，此件酝酿了大概有三四年之久，此前最大的争议是国企改制为混合所有制时，     

信息园地

<正> 从部委通知:大中型国企改制免征3年所得税根据不久前国家经贸委、财政部、国家税务总局等8部委联合下发的《国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》,国家对改制企业给予一定的扶持政策。国有大中型企业主辅分离,辅业改制,分流安置本企业富余人员兴办的经济实体,符合一定条件,经有关部门认定,税务机关审核,可享受3年内免征企业所得税的政策。此外,各级政府和工商、税务、土地、经贸、财政、劳动     

劳动保障部、财政部、国资委文件关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法

为贯彻落实<中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知>(中发[2002]12号),切实做好国有大中型企业主辅分离、辅业改制中分流安置富余人员的劳动关系处理等工作,维护职工的合法权益,促进劳 动关系的和谐稳定,根据<关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法>(国经贸企改[2002]859号),制定本办法.     

国有煤炭企业辅业人员管理存在的问题及对策

人力资源是企业最重要的资源,它决定企业的兴衰成败。多年来依托国有煤炭主业发展起来的多种经营辅业,在按照国家国有大中型企业主辅分离政策完成改制后,人力资源管理存在着诸多问题,成为改制企业必须认真对待的问题。要想解决这些问题,必须改变传统人事管理观念,建立和完善人力资源管理体系,按照真正意义上的现代人力资源管理不断强化人的工作,唯有如此,才能使改制企业尽快摆脱困境,逐步走上发展的快车道。     

文件传真

北京市经济委员会、北京市财政局、北京市劳动和社会保障局、北京市国土资源和房屋管理局、中国人民银行营业管理部、北京市地方税务局、北京市工商行政管理局、北京市总工会关于《北京市国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施细则》的通知(京经发【2008】16号) 为贯彻落实原国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中华全国总工会《印发<关于国有大中型企业主辅分离辅业     

关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号),切实做好中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员(以下简称改制分流)过程中的资产处置工作,根据《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)等有关规定,现将企业改制分流过程中涉及的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产(以下简称三类资产)处置的有关问题通知如下: 一、中央企业应根据国资委、财     

明确国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有说法

国资委，财政部，劳动保障部，税务总局7月4日联合发出通知．对原国家经贸委等8部门《印发(关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法)的通知》(国经贸企改[2002]859号．简称859号文件)中的有关问题作详细规定     

山东齐鲁华信实业有限公司：人文关怀铸就员工利益最大化

公司简介山东齐鲁华信实业有限公司成立于2004年4月，注册资本1262万元，属中石化齐鲁石化公司改制企业，是按照国家国有大中型企业“主辅分离，辅业改制，分流安置富余人员”的政策要求，经国资委批准，分流员工406人，成为独立的民营企业。主要从事新型分子筛系列产品生产销售、新型助剂产品、化工科技服务、硫酸铝、偏铝酸钠、非临氢降凝催化剂、塑编包装物制品、防腐设备制造安装、工程施工，铝材加工、餐饮服务等产品和经营项目。     

如何做好地市外贸改制企业的经营管理之我见

温州的市级国有外贸企业经过长期的酝酿、准备，正进入全面改制。这些国有外贸企业改制后，企业的经济成分将发生很大的变化，其资本构成形式，除了少数企业可能适当保留少量的国有资本金外，大部分企业将由内部职工或其他组织参股。作为地市级的外贸企业，改制后企业性质     

粮食购销企业租赁经营存在的问题和对策

随着粮食购销市场化的不断加快.国有粮食购销企业已基本形成市场经济条件下的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体.本文就我县国有粮食购销企业改制后实行租赁经营出现的新情况,结合实际就粮食财务管理工作谈点看法.     

国有企业改制取得五大进展

据新华社讯:在各地推进国有企业改制的进程中,国有经济布局的调整趋势如何,国有大企业改制、中小企业放开搞活、主辅分离等进展怎样?最近在北京举行的"中国国企改制与产权交易高峰论坛"上,国务院国资委党委书记、副主任李毅中表示,当前的国有企业改制在五个方面取得了明显进展。