小作坊食品加工监管机制创新探究

从三聚氰胺奶粉到苏丹红一号,从塑化剂超标到地沟油泛滥,近年来频发的食品安全事件,引起了越来越多人的关注,成为了一个不得不面对的严峻社会问题。统计发现,超过50%的食品安全事件源于小作坊食品,因此加强对小作坊食品加工的监管是当务之急。然而,食品小作坊存在规模小、数量多、分散程度高等特点,使用传统机制监管的成效甚微。鉴于此,探究食品加工监管的创新机制,以加强对于小作坊食品加工的监督,从源头降低食品安全威胁,提升我国食品安全的整体水平。     

关于整治和规范食品小企业小作坊的思考

食品安全关系到人民群众切身利益,关系到经济发展和社会稳定。食品生产加工是影响食品安全的关键环节,为深入了解江西省九江市食品小企业小作坊食品安全现状,研究现有行政体制下食品小企业、小作坊的安全监管问题,九江市委党校市情市策研究室进行了专题调研。针对食品小企业小作坊安全现状和存在的问题,提出了整治规范的思路和建议。     

不断探索新机制新模式 提高食品安全监管水平——访宁夏银川市工商局副局长李迎春

宁夏回族自治区银川市工商局下辖7个县（市）分局、33个基层工商所，现有干部职工473人，承担着银川市7130平方公里的市场监管执法任务。目前，银川市共有食品经营户11588户，食品批发商593户，清真食品生产、经营、餐饮单位7571家，商场、超市和集贸市场的食品小作坊467家，餐饮类以外的食品摊贩283家。近年来，银川市工商局对食品安全监管薄弱环节进行调查研究，探索新制度新模式，收到了良好效果。近日，记者就此话题采访了银川市工商局副局长李迎春。     

《食品安全法》为食品企业发展指明了方向

为了落实食品安全责任,提高食品生产质量,我国通过了《食品安全法实施条例》,其中将食品生产经营者规定为食品安全第一责任人。在《食品安全法》施行之后,企业将如何落实责任以及依法构建新的食品安全监管体制？     

广东省D市花生油小作坊食品安全监管研究

本文通过总结分析文献的方式,结合广东省D市小作坊生产花生油的现状,对食品安全监管方案展开研究。本文对花生油小作坊黄曲霉毒素防治难点进行分析,总结出难点集中在原料管控难、加工脱毒难和成品检测难3点。针对这些防治难点提出3个监管审查重点,分别是原料采购监管、仓储监管和精炼加工监管,以期对减少D市小作坊花生油黄曲霉毒素污染及总体的食品安全监管提供参考。     

把好“五关”构筑出口食品安全防线

为保证出口食品的安全卫生,我国对所有出口食品生产企业实施卫生注册登记管理制度。通过该制度的实施,培育和筛选了一批优质的、具备出口条件的食品生产加工企业,这些企业基本建立了一整套以“预防为主、源头监管、全过程控制”的“从农田到餐桌”的出口食品安全监管体系,引领了我国食品安全卫生管理与世界先进水平接轨,保证了我国出口食品的安全卫生,     

食品安全问题研究——以郑州市安全监管为对象

郑州食品安全监管至少存在四个层面问题:一是现有监管力量与实际工作不匹配;二是生产监管环节多头管理与真空地带并存;三是食品安全领域责任划分不清;四是小作坊数量大增加监管难度。要解决这四个层面问题,需要从以下五个方面着手:一是在现有监管体制的创新上下功夫;二是严格执行现有监管政策;三是加强行业自律从组建行业联盟始;四是构建新的公共性;五是发掘政策杠杆的潜力。     

中美食品安全委员会之法律分析

2009年我国《食品安全法》通过,同时美国民主党向国会递交了H.R.875食品安全现代化法案,两部法律的出台均是为了应对政府在食品监管领域的失灵,改变现有监管模式,设立国家食品安全委员会。通过分析两国食品安全委员会,研究出两国在监管体制上的异同,加强治理食品安全。我国应以美国的食品安全局为参照,建立中国食品安全委员会,使食品安全工作收到切实有效的成果。     

英国、西班牙食品安全监管考察报告

一、英国、西班牙食品安全监管的基本情况 （一）食品安全监管的体制和机构设置 英国食品安全临管由中央（联邦）政府、地方主管当局以及多个组织共同承担，在中央一级，由环境、食品及农村事务部负责，地方各郡、区设立相应机构，实行垂直管理。为强化监管，1997年英国政府成立了食品标准局，该局于2000年正式开始运作。食品标准局是不隶属于任何政府部门的独立监督机构，负责食品安全总体事务及制定各种标准，实行卫生大臣负责制，每年向国会提交年度报告。西班牙的食品安全监管事务由农业和卫生部门共同负责，农业部门主要负责活体动物的卫生检疫；卫生部门主要对肉类生产加工及进入流通领域的食品进行监管。食品安全监管实行分级管理制，具体工作主要由地区政府主管部门负责。     

美国食品安全监管体系对我国的启示和借鉴

随着消费者对食品消费要求的不断提高和不安全食品危害事件的频繁发生,食品质量安全管理已日益受到政府、产业界和学术界的关注。本文通过介绍美国的食品安全监管体系及其对我国的食品安全监管体系重构的启示和借鉴,提出我国食品安全监管体系框架构建的基本思路。     

加快完善食品安全标准体系建设的建议

食品安全标准体系是各级政府部门开展食品安全风险监测、市场监督抽查、食品检验判定等的依据。本文对现有的食品安全标准体系与食品监管需求不适之处进行分析,并与国际食品标准比较,结合目前食品标准制定、食品监管实际情况,提出了完善我国食品安全标准体系建设的四点建议。     

食品小作坊调查及治理对策

编辑同志：据我们调查．食品小作坊多为有固定加工场所．设备、工艺简单，家庭式或合伙式常年生产或季节性生产，条件不够．证照不全．且数量多、品种杂、规模小、分布广、管理乱、条件差，监管难度较大。在加强食品质量安全监督的话题中，食品小作坊不断成为“印象塌陷的重灾区”、“假冒伪劣”的代名词，成为广大消费者议论的话题。而如何进一步强化对小作坊的监督．已成为当前食品质量安全监警的重点和难点。     

救赎:给食品小作坊留有生存空间

<正>近年来,对于食品小作坊的监管,国家做出了一系列的努力。2007年7月10日,质检总局发出了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》,提出了"监管、规范、引导、便     

出口食品生产企业用水管理核查的三个重点

<正>根据《中华人民共和国食品安全法》第九十一条规定，国家出入境检验检疫部门对进出口食品安全实施监督管理。据此，海关承担进出口食品安全监督管理职责。根据《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》第三十九条规定，海关依法对出口食品实施监督管理。出口食品监督管理措施包括：出口食品原料种植养殖场备案、出口食品生产企业备案、企业核查、单证审核、现场查验、监督抽检、口岸抽查、境外通报核查以及各项的组合。其中，企业核查是海关对出口食品后续监管链条的重要一环，目的是核实企业质量安全管理体系有效性、生产加工过程是否符合我国及出口目的国或地区的法律法规。     

食品安全法律制度的现状与改革

本文从我国食品安全监管机构、我国的《食品安全法》、食品认证制度三个方面介绍了我国食品安全管理体系的现状和基本情况,分析了食品安全体系存在的问题,并据此提出了改革我国的食品安全法律体系的建议:第一,加强对食品生产企业的监管,促使食品生产企业向规模化方向发展;第二,建立分工明确、责权分明、统一协调的食品安全管理机构;第三,切实提高监管机构的责任意识;第四,加大食品安全犯罪立法惩处力度;第五,建立完善的、与国际接轨的现代食品安全标准;第六,及时制定转基因食品的安全立法;第七,加大食品生产企业诚信教育力度,建成食品生产企业质量信用档案。对食品安全法律制度的现状和食品安全问题的解决途径,有深入的论述,具有较高的理论价值和实践指导意义。     

质检总局下半年食品安全专项整治重点抓10类食品

国家质量监督检验检疫总局今年下半年的食品安全专项整治工作将突出粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、白酒、饮料和儿童食品等10类食品,切实管好管住这些食品的生产加工源头。下半年的食品专项整治工作将突出重点区域,针对当前食品安全问题在社区、城乡结合部、村镇和中小企业出现较多问题的现实情况,将监管的重点和工作重心下移,切实加强对城乡结合部等薄弱地区、中小企业及非法加工窝点、小作坊的监管。突出重点环节,抓好生产源头,要将无证查处作为加强监管的重要手段,从“老五类”食品的无证查处入手,把专项整治工作与开展食…     

生产领域食品安全监管的问题与对策研究

随着我国经济水平的不断提升,人们的生活质量越来越高,对于食品安全问题越来关注。在生产领域的食品生产安全监管方面,通过监管保证食品生产的安全,保证人们能够购买到安全可靠的食品。本篇文章中笔者针对我国当前食品安全监管问题进行分析研究,提出了以下几点意见,希望能够为该领域的发展进步提供帮助。     

大力推进信息化建设 创新食品安全监管新模式

在食品安全监管中，我们通过搭建全疆统一的以经营者落实索证索票和进货台账“两项制度”为载体的食品安全信息数据库，实现网络条件下的经营主体准人监管、食品安全监管、问题食品退市的溯源管理，基本实现了流通环节预包装食品的电子化监管目标，以信息化建设全面带动新疆食品安全制度化、程序化和规范化建设的发展。     

如何应对美国食品安全新法案带来的风险

2011年1月4日，美国总统奥巴马签署了《FDA食品安全现代化法案》（下称新法案），这是70多年来美国对现行主要食品安全法律《联邦食品、药品及化妆品法》的一次重大修订。根据新法案，美国食品药品管理局（FDA）将拥有更多保证食品安全的预防性举措以及更加清晰的监管架构。对我国而言，该法案的实施势必增加我国输美食品生产企业的成本和承担的责任，使得我国输美食品风险剧增。     

《食品安全法》确保进出口食品安全

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）于2009年6月1日起施行。法律对有关行政部门食品安全监管的职能作了重大调整,也明确规定了地方政府、政府监管职能部门、食品生产经营者、食品行业协会等食品安全相关各方的责任。通过对《食品安全法》出台背景、原因以及在食品安全监管方面出现的变换等相关内容的分析,检验检疫部门如何做好进出口食品安全监管工作,是摆在检验检疫部门面前的重要课题。