深圳四大举措完善劳动力市场建设

深圳是一个典型的移民城市，外来劳动者在深圳的人口结构中占有较大比重，对深圳的经济发展和社会稳定有着非常重要的影响。据统计，目前在深圳就业人员总数约735万，其中外来就业人员约630万，占据总数的86％；而户籍人员仅有105万，所占比例仅为14％，深户就业人员与外来就业人员比例严重倒挂。在深外来就业人员中农民工的数量接近600万，占据了外来就业人员的绝大多数。为充分发挥劳动力市场对外来农民工就业的调节和导向作用，引导外来劳动力合理流动，构建统一、规范、诚信的劳动力市场，今年以来，深圳市劳动保障部门采取四大措施，积极完善劳动力市场监管和服务体系，取得了明显成效。     

铸就社区小平台 做好就业大文章

泰州市地处江苏中部、长江北岸。全市502．76万人，其中农村人口391．54万人；劳动力资源总量242．61万人，其中农村劳动力192．04万人；全市现有被征地农民5．8万人，外来劳动力约25万人。近几年来，该市以贯彻落实“开发就业、平等就业、素质就业和稳定就业”为目标，努力在全市建成统一开放、竞争有序的人力资源市场体系和城乡统筹就业格局。全市累计组织农村劳动力转移就业134．93万人，转移比重67．33％，培训农村劳动力23．96万人。今年8月，劳动保障部、发展改革委、财政部、农业部将该市确定为全国首批城乡统筹就业试点城市之一。     

关于规范社会办职业介绍机构的几点思考

随着大量农村和外来劳动力涌入城市求职就业，社会办职业介绍机构快速增长。当前，社会办职业介绍机构发展过程中存在着制度不健全、运行不规范、信用度不高、规模层次低、规划难等问题。如何加强对社会办职业介绍机构的指导、管理和监督，完善市场就业机制、就业服务体制，促进劳动力市场健康有序发展，是劳动保障部门必须研究解决的重要而又现实的课题。[第一段]     

中山市出台招调外来劳动力管理办法

为全面实施再就业工程,解决“两类”人员的再就业问题和新增劳动力的就业问题,维护社会稳定,最近,中山市劳动局制定出台《中山市招调外来劳动力分类管理办法》。该办法对市属以上企、事业用人单位招用外来劳动力实行分类管理。即按行业工种特点分三类:一类为禁止招调外来劳动力的行业工种;二类为按比例使用外来劳动力的行业工种;三类为可以使用外来劳动力的行     

统筹城乡就业的基本问题及现实意义

统筹城乡就业,建立城乡一体化的劳动力市场,是国民经济和社会发展"十一五"规划确定的一项重要任务。统筹城乡就业就是要打破过去在计划经济体制下用行政手段将劳动力人为地分割成城镇劳动力和农村劳动力,以及本地劳动力和外来劳动力的就业管理体制,按照市场经济的要求让所有劳动者都能够自主地选择职业和工作地点,在城乡间、区域间和行业间合理流动,实现劳动力的自由公平竞争,并逐步建立起与此相适应的覆盖全社会的社会保障制度。统筹城乡就业对于我国的现代化建设,对于落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村,对于进一步深化改革都有着重大的现实意义。     

我有一个梦想

田成平部长在贯彻实施《就业促进法》视频会议上的讲话中提到：“《就业促进法》完善一种机制，即建立全国统一的人力资源市场．规范市场秩序，完善市场信息发布制度，充分发挥市场导向就业机制的作用。”建立统一有序的劳动力市场，可以说是千千万万公营劳动力市场建设者、从业者的梦想，新颁布的《就业促进法》第三十五条规定了公共就业服务机构要为劳动者免费提供职业供求信息、职业指导和职业介绍等服务，公共就业服务经费纳入同级财政预算。这一规定为劳动力市场的统一扫除了障碍．使梦想正在变成现实。     

劳动力空间集聚对个体劳动者就业概率的影响

本文通过整合劳动经济学与城市经济学等相关理论,构建研究劳动力空间集聚对个体就业影响的具有跨学科特点的理论分析框架,并在此基础上进行实证分析,研究表明：（1）中国劳动力空间集聚对个体劳动者的就业概率具有显著的正向作用。（2）不同城市规模的城市,劳动力空间集聚对其个体劳动者就业概率的影响也存在差异,在特大城市中,劳动力空间集聚对个体劳动者就业概率的影响显著为正,而在中小城市,劳动力空间集聚对个体劳动者就业概率的影响是负向的,但不显著。（3）无论是本地劳动者还是外来劳动者,劳动力空间集聚对其个体就业概率的影响均为正,说明劳动力空间集聚以及外来劳动力的进入并不会增加本地劳动者的就业压力,反而均提高两个群体实现就业的可能性。     

为农民工撑起社会保障一片天

截至2010年底，全国农民工总量为2．42亿人，其中外出就业1．53亿人。改革开放以来，尤其是90年代以来，宁波市外来人口增长迅速，目前外来农民工在二、三产业就业的人数占宁波全市企业员工的比例已达56％，成为宁波市经济建设的重要力量。因此，选取经济相对发达区域的浙江省宁波市外来农民工社会保障问题进行考察分析，对于建立和完善农民工社会保障制度具有重要借鉴意义。     

统一大市场建设：养老保险省级统筹与劳动力市场一体化

养老保险制度如何促进劳动力市场发展是经济学家和政策制定者十分关注的话题。基于养老保险全国统筹和统一大市场建设的背景，本文实证考察了21世纪初养老保险省级统筹如何影响区域劳动力市场的一体化。研究发现，省级统筹显著促进了地级市之间的劳动力市场一体化。机制分析表明，统筹改革通过减少地级市之间养老保险政策差异和改善劳动力跨地市流动状况，大幅提升了地级市之间的劳动力市场一体化水平。其中，养老保险基金压力越小、外来劳动力占比越高的省份，省级统筹对劳动力市场一体化的促进作用越明显。进一步分析发现，养老保险统筹的省份在改革之后要素资源错配程度要比未实现养老保险统筹的省份低3.5%。在“双循环”的新发展格局下，本研究对推动养老保险全国统筹，促进社会保障事业高质量发展、可持续发展，构建全国统一大市场提供了经验支持。     

对治理失业问题的几点思考

当前,城市职工大量下岗,农村剩余劳动力不断增多。面对这严重的失业和下岗问题,如何治理是新世纪的热门话题。本文就治理失业中出现的问题谈几点思考。一、当前失业治理中的几点误区误区之一。面对失业过程中城乡就业矛盾的冲突,许多地方政府把外来劳动力,特别是农村劳动力看作是城镇职工就业的竞争对手,从而制定了一系列排斥和歧视农村人口就业的政策。例如,通过加大各种收费来阻止农村劳动力向城镇转移;明确规定诸多岗位不允许雇用外地劳动力;以"再就业工程"名义,通过奖罚手段诱导企业用本地下岗职工替代外来劳动力;某些部门直接清退农民临时工来安置下岗工人等。而事实上农村劳动力与城镇劳动者的就业领域在很大程度上并不重合,所以这些政策不仅不利于劳动力市场发育,也无助于降低城市的     

改革户籍制度统筹城乡就业

在农村劳动力转移过程中，现行城乡分割的户籍制度和就业制度，把已经离土离乡的农民牢牢地捆绑在农村的牢笼之中。从根本上改革户籍制度和就业制度，成为实施农村劳动力和农村人口城镇化战略目标的当务之急。     

不经培训 不得就业──访劳动保障部副部长林用三

经国务院批准,劳动保障部、教育部、人事部、国家计委、国家经贸委和国家工商局日前联合决定,自今年起在全国全面实行劳动预备制度,要求各地从今年起对所有新生劳动力普遍进行1至3年的职业培训和职业教育,并严格实行就业准入控制,未经必要的培训不得就业。推行劳动预备制度是一项重要改革,是我国培训就业制度的一场深刻变革。它将对劳动者将来的就业,对我国劳动力市场的建立,产生深远的影响。为何要实行劳动预备制度？国家将如何实施劳动预备制度？记者日前就此走访了劳动保障部副部长林用三。     

就业监测体系构建与宏观调控：基于国际比较视角

随着中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,实现高质量充分就业逐渐成为经济发展优先目标,宏观调控关联就业指标的必要性也日益凸显。完备的就业监测体系是促进就业和优化宏观调控的前提。本文基于对发达国家经验的分析和比较,讨论了中国就业监测体系建设的重点领域,以及宏观调控机制的改革方向。本文认为,中国需进一步完善全国劳动力调查制度,建立包含农村劳动力和乡城流动劳动力利用信息的全国调查失业率,并补充劳动参与率、就业总人数等指标;统计部门应将现有劳动工资统计报表制度发展为更加综合、频次更高的单位调查,定期发布非农就业人数、岗位空缺数和平均工资水平;此外还要对发布的数据进行季节调整,加强微观数据和技术文件公开。依托就业监测体系,中国应逐步引入“就业锚”机制,使就业指标成为宏观调控的重要瞄准目标,从而实现稳就业、稳预期、惠民生。     

就业岗位充裕用工制度灵活--浙江乡镇企业充分吸纳劳动力就业成效显著

就业岗位多，准入门槛低，用工制度活，浙江乡镇企业已成为吸纳城乡富余劳动力的主渠道，迄今在乡镇企业从事二三产业的员工已达929.52万人，从业人数和转移农村劳动力的比重均居全国首位，为贯彻落实党中央、国务院关于实现充分就业的战略决策带了一个好头。改革开放以来，浙江乡镇企业蓬勃发展，现有各类所有制企业108万家，为大批城乡富余劳动力实现充分就业和再就业开辟了广阔的空间。据统计，进入乡镇企业就业的员工占全省农村劳动力比重已达到42.83%，农民人均纯收入的一半以上来自于乡镇企业，在20岁至40岁这个年龄段的农村青壮年中…     

数说

5.6%国家统计局近日公布数据显示2022年1—11月份,全国城镇调查失业率平均值为5.6%。11月份,全国城镇调查失业率为5.7%,比上月上升0.2个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.5%;外来户籍劳动力调查失业率为6.2%,其中外来农业户籍劳动力调查失业率为6.0%。16—24岁劳动力调查失业率为17.1%,比上月下降0.8个百分点;25—59岁劳动力调查失业率为5.0%,比上月上升0.3个百分点。31个大城市城镇调查失业率为6.7%。全国企业就业人员周平均工作时间为47.7小时。     

高州市实行“七个一样”制度推进城乡统筹就业

高州市被确定为全国农村劳动力开发就业试点地区。为了推动农村劳动力开发就业试点工作的开展,最近,高州市劳动局结合本市实际,首先试行城乡统筹就业,选择了4个乡镇企业发展较快、劳动管理工作基础较好的镇(街道办)作为城乡统筹就业试点单位,实行“七个一样”制度。全力推进城乡统筹就业。一是实行一样办理“高州市城乡统筹就业从业人员呈报表”制度。打破城镇、农村户、粮界限,各类用人单位通过支付工资建立劳动关系而招用的从业人员都统一使用“高州市城乡统筹就业从业人员呈报     

三年磨一剑拼搏铸辉煌

永年县全国著名的蔬菜生产县和标准件生产县。近几年以来，县委、县政府把解决就业问题作为富民强县的一项重要举措，精心谋划，狠抓落实，全面推进，在新增就业岗位、下岗失业人员再就业、农村劳动力向非农产业转移等方面取得了显著成效，被确定为省农村劳动力转移培训阳光工程示范县和农村劳动力就业试点县。     

宁波市零就业家庭和农村低保户家庭就业状况调查

党的十六届六中全会提出，要继续“扩大再就业政策扶持范围，健全再就业援助制度，着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业”，浙江省政府提出“促进农村低保家庭劳动力就业”，这些不仅是对就业困难人员的关心，也是党执政为民理念的具体体现，是构建和谐社会的需要，也为新时期进一步做好就业再就业工作、推进城乡统筹就业工作提出了新的要求和方向。宁波市作为我国经济较发达地区和全国最容易就业城市之一，近几年就业再就业工作取得了可喜的成绩。[第一段]     

织密技术人才的摇篮铺设通向就业的金桥——阜宁县劳动就业培训中心近五年就业培训工作情况

近年来，阜宁县劳动就业培训中心紧紧围绕促进城乡统筹就业目标，坚持以市场需求为导向，以传技授业为根本，大力驱动失业职工再就业培训、农村劳动力技能开发培训和劳动预备制度培训“三驾马车”齐头并进，为稳定城乡就业局势、促进地方经济发展作出了贡献。“十五”期间，阜宁县劳动就业培训中心累计培训城乡劳动力21301名，培训中心分别被劳动保障部和省劳动保障厅认定为全国“首批星火职业技能远程培训项目实施基地”和省级重点培训中心。     

农村劳动力转移就业与社会保障

目前，无论是就地转移的农村劳动力，还是异地转移、进入城镇就业的农民工，均得不到应有的社会保障，就业风险远大于城市劳动力，这是影响农业富裕劳动力转移和农村人口城镇化的重要制约因素。逐步建立统筹城乡的社会保障制度，是解决这一问题的正确选择。