关于国有资产转移中的“资产流失”问题研究

在我国国有资产转移过程中,要正确处理好“国有资产出售”与“民营企业资产积累”及“国有企业资产流失”间的关系,不能用“流失”的偏差眼光来看待“国有资产出售、产权转移”等改革措施。     

完善国有资产管理的刑法思考

国有资产是国民经济的支柱,是我国赖于生存和发展的主要经济基础。但是由于国有资产管理的监督约束机制没有得到相应加强,私分国有资产行为呈愈演愈烈之势。因此,清晰界定“国有资产”的内涵,分析国有资产管理体制的欠缺以及合理认定私分国有资产罪,对于遏制国有资产流失现象和完善国有资产管理的刑法措施意义重大。     

构建国有资产管理新体制

政企分开在改革之初就已经提出来了,但至今仍没有达到设想目标,政企关系实际上一直处于矛盾状态:一方面,出于国有资产保值增值的考虑,政府依然以各种理由、各种身份(改制以前以行政长官的身份,改制以后则以国有股权代表的身份)对企业实施行政干预,结果政企不分现象仍十分普遍;另一方面。政府作为国有资产所有权代表,受信息、利益、人力等多方面因素的限制,并没有很好地履行所有者职责,相当一部分国有资产处于失控状态,“所有者缺位”和“内部人控制”现象严重,大量国有资产流失。这种情况表明,我们尚没找到适合市场经济的国有资产管理体制。     

请看,国有资产是怎样流失的

据有关部统计分析,近13年来,我国已有5000亿元的国有资产流失,平均每天约有1亿元之多。如果这些流失像李白笔下的“千金散尽还复来”倒也罢了,实际情况其实是“肉包子打狗——有去无回”,多半国有“家当”流失或落入了私人腰包。《请看国有资产是怎样流失的》。     

防止国有资产在改革过程中的流失

经过多年的探索,丰富多样的国企改革方式已发明、发现和应用,国企适应市场经济的机制基本建立,生产经营活力得到增强,经济效益得到进一步提高。但是,随着国企改革的深入进行,国有资产流失现象也日趋严重。因此,如何有效地保护国有资产,防止改革中国有资产的流失,是深化改革和扩大开放进程中极需重视且亟待解决的问题。一、国有资产流失原因(一)国企改革中两权分离的形式存在缺陷“两权分离”的形式是在1984年的“中共中央关于经营体制改革的决定”中正式提出来的,后来在民法通则、全民所有制工业企业法和全民所有制工业企业转换经营机制条例…     

高校国有资产管理探析

针对目前高校国有资产管理中普遍存在的问题及国有资产流失和浪费等现象,在分析问题及现象的前提下,提出在新形势下解决国有资产管理问题的相关对策。     

浅议企业与科研院所脱钩时的国有资产流失问题

国有企业是国民经济的命脉,直接影响着我国经济的发展.随着科研院所的改革转制,国有资产被侵吞的现象十分严重.因而,探讨解决国有资产流失的办法,一直为大家所重视.本文从国有资产流失的概念、流失的原因、流失的渠道以及治理国有资产流失的对策这四个方面作了一些探讨.     

国有资产流失的会计原因和对策

国有资产是我国进行社会主义建设的雄厚物质技术基础。据国有资产管理局统计，到1993年底，国有资产总量已增加到3495O亿元。另外，近13年来，我国国有资产每天大约流失1亿元，到目前为止，国家至少有S000亿“家当”通过各种渠道流入个人或小团体腰包。当然这～严重问题的出现，存在着国有资产产权需要进一步明确，建立健全法律法规等问题，但不可否认很多方面与我国目前的会计制度、会计处理等有关。本文拟从会计方面对国有资产流失方面进行探讨。一、国有资产流失的会计原因回．会计监督不力。主要表现在：（1）存量资产大量流失。如近年…     

新旧体制交替期国有资产的“漏”与“堵”刍议

<正>国有资产是我国社会主义制度的基础,然而在新旧体制交替期,国有资产漏洞很大,流失惊人.“据统计,改革开放13年来,平均每天损失的国有资产的1亿元人民币,也就是说,到目前为止,国家至少有5000多亿元的‘家当’流失掉了”(摘自《国有资产管理》1994年第2期,第31页).可见,国有资产若不设法尽快堵住漏洞,再这样继续下去,国有资产这座“金山”将被挖空、蚕食掉,由此亦必将引发出一系列不可设想的社会恶果.因此,本文就国有资产的“漏”与“堵”问题刍议如下.一、新旧体制交替期国有资产流失的主要漏洞从计划经济转向商品经济和市场经济,人们的私利观念强化了,自由度加强了,“自主权”被滥用和乱用,结果权钱交易成为社会的一种风气流传起来.导致国有资产大量流失,其主要表现有:     

预防事业单位国有资产流失的对策探讨

事业单位的国有资产流失现象较为常见,文章主要讨论国有资产流失的途径和防止国有资产流失的对策.     

论国有资产保值增值

如何防止国有资产流失,做到保值增值,这是人们普遍关心的一个重大问题.从各地反映出来的情况看,被许多人严厉指责的一些所谓“国有资产流失”现象似是而非,经不起推敲.真正的国有资产流失主要是指在不规范的产权变更过程中,国有资产价值量的绝对减少过程.要堵住国有资产流失的黑洞,必须找准病根,对症下药.实现国有资产保值增值,不能只是消极地补漏,必须从搞活国有经济全局的战略高度出发,积极推进国有经济布局的调整和结构的优化,从整体上提高国有经济的资产质量和竞争实力.     

试论国有资产流失及防范对策

<正>国有资产是国民经济发展的基础,是亿万人民长期辛勤劳动积累的宝贵财富.在建设社会主义市场经济体制中,我国国有资产流失相当严重,是一个急待研究的重大理论和实际问题.国有资产流失现象严重近年来,随着改革的不断深入,国有资产管理体制和管理方法逐步得到了加强,但是在新旧体制转换过程中形成的一些问题,还未得到彻底解决,使国有资产流失严重,主要表现在以下几个方面.(一)股份制改造中国有资产的流失     

实现事业单位国有资产保值增值的路径探讨

目前，国有资产流失比较严重，从财务管理的角度防止国有资产流失，实现国有资产保值增值，主要应从资金的管理、实行资产的管理和加强会计监督三个方面进行。     

要高度重视国有资产流失

国有资产流失问题是当前国民经济运行中的一个重要问题，由于国有资产存量结构调整中铺的面广，造成国有资产流失严重，如何使国家真正以所有者的身份来管理国有资产，实现国有资产的保值、增值，是当前应高度重视的问题。本文从国有资产流失的原因以及怎样管理国有资产两方面对此加以说明。一、国有资产流失的原因１．政企不分，资产管理主体不明确。由于我国是社会主义公有制国家，政府具有组织文化建设的职能，加上过去我国绝大多数企业都是政府设置的，因此存在着政企不分的现象。另外，国有资产虽属国家所有，但企业主管部门、行业主管…     

坚定不移地推动国企股份制改革

一些学者对国企股份制改革引起的国有资产流失的揭露在学术界引起了强烈的反响,文章从国企与民营企业效率比较、国有资产流失现象几个方面的分析中得出结论:必须坚定不移地推动国企股份制改革。     

"内部人控制"是计划经济的"遗产"吗--论"内部人控制"命题的误区

自从日本的青木昌彦教授在1994年8月召开的“中国经济体制下一步改革”的国际研讨会上提出“内部人控制”这一命题以来，我国经济学界对这一问题给予了高度的关注和重视。很多学者用这一理论来解释我国自从推行放权让利的改革战略，特别是国有企业进行股份制改造以来普遍出现的经营者侵犯所有者权益的问题和国有资产流失、“穷庙富方丈”等现象，以致于关于“内部人控制”问题的文献出现了很多。但我认为，这一命题本身就存在着一些“硬伤”，它并不能很好地解释我国国有企业的现状，也并不能很好地解释国有资产流失问题。     

从产权理论分析国有资产流失

我国国有资产的流失既有企业经营体制上的原因,也与国有经济战线过长、分布过广、结构不合理和资源配置非优化等直接相关。“郎顾之争”再一次使国有资产流失这一现状成为当今的热点问题,文章仅从产权理论角度分析国有资产流失的原因,并从如何防止国有资产流失提出一些建议。     

企业改制过程中国有资产流失问题及对策

国有资产的保值增值一直是企业改制过程中大家所普遍关心的问题,但是制约国有资产保值增值的国有资产流失现象还是频繁发生,而且手段越来越高明。本文从主辅分离、辅业改制中国有资产流失问题及其原因、手法入手,进而探讨防止改制过程中国有资产流失的对策。     

论国有资产流失的渠道及其防治

改革15年来,国有资产平均每天要流失1个亿。现在,我国国有资产至少已有5000亿元被通过各种手段和途径而改变了所有权性质。 要解决国有资产的流失,最根本的还是要通过企业产权制度的改革。     

浅析国有资产流失现状及对策

一、国有资产流失的分析 1．决策失误导致国有资产流失。 决策失误导致国有资产流失较为普遍，其成因：一是“区域利益”作祟，盲目引进，重复建设。据有关资料显示，全国目前有上千亿元的投资因决策失误而造成损失。我国几乎每个省都有彩电生产线，然而，彩电生产线的利用率只有45％；各地区为振兴地方经济，不注重实效．盲目引进冰箱、洗衣机生产线，但由于市场及产品本身质量等因素，只好纷纷停产，目前其生产线的利用率只有40％。