低碳理念与低碳指标

2011年是“十二五”开局之年，我国电力发展面临跨界性、阶段性、周期性、国际性等若干新的特殊背景。其中，低碳，作为一种新的国际语境，对于我国电力发展的影响日益加大。     

电力监管机构必须依法监管——中外专家学者一席谈

前不久，国家电力监管委员会在京举办了中国电力监管国际研讨会。我国全国人大、国务院有关部委、多家研究单位和电力企业，美国、英国、澳大利亚等国家的能源和电力监管机构，以及世界银行、亚洲开发银行、能源基金会等国际组织的200余名专家学者到会，并就中国电力监管的有关问题进行了交流。其中不少精彩观点带给我们多方的启发。     

当前电力供需形势及未来电力发展

为了更好地立足行业、服务企业、联系政府、沟通社会,中电联坚持开展电力供需形势分析预测和电力行业发展规划研究工作。2011年。中电联针对部分地区电力供应紧张情况进行专题分析．组织开展西南水电、西北煤电、蒙西河北风电等9大电源基地调研,跟踪了解电力发展现况及存在问题,对电力规划进行滚动研究．提出了《2011年电力供需形势分析及2012年电力供需预测报告》和《电力工业“十二五”规划滚动研究报告》。     

十五经济观潮——聚焦2011年经济形式与电力发展分析预测会

2011年3月26日至27日，中电联2011年经济形势与电力发展分析预测会在京召开，工业和信息化部、国家统计局等有关政府部门负责人和中电联领导分别作了专题演讲，结合国家“十二五”发展纲要，剖析了当前的宏观经济形势和经济发展的热点、难点问题，深入研讨了转变电力发展方式的思路和举措，来自电力行业企业共400余人参加了会议。     

对《电力法》修改的两点建议

现行《电力法》1995年制定时确立的立法原则为：保障和促进电力事业发展，维护电力投资者、经营者、使用者合法权益，保障电力安全运行．电力事业发展适当超前，多家投资办电，谁投资谁受益，保护电力设施和电能，依法保护环境．对电力事业监督管理，电力企业自主经营等。这些原则虽多数适用于电力发展的要求，但是在1995年，我国电力行业计划经济的色彩还相当浓厚，电力供不应求的局面还在延续，电力市场众多主体之间的矛盾还尚未充分显现；《电力法》起草、制定者对后续发展时期政府与电力企业之间、电力企业相互之间、电力企业与用户之间复杂的法律关系尚不可能有过于超前的深刻认识。     

电力改革新起点——“电力改革新起点研讨会”综述

2007年4月6目，国办发[2007]19号文件《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》（以下简称《实施意见》）正式印发，标志着始于2002年的新一轮电力体制改革又站在了一个新的起点。《实施意见》是“十一五”电力改革的纲领性文件。如何认真贯彻执行《实施意见》？下一步电力改革将面临哪些困难、问题、机遇和挑战？《实施意见》将对电力行业、企业产生哪些重要影响？怎样积极推进电力市场化改革，确保电力工业持续健康发展？电力行业、企业对形势应当怎样认识和判断？针对上述问题，本刊于4月19日召开“电力改革新起点研讨会”，邀请有关专家发表见解。现将研讨会上的专家发言整理发表，供读者参考。     

重视电力供求促进电网发展

当前，大家都非常关注电力供需形势。为什么呢？因为从2002年夏季一直到现在，我国电力的整体供求关系逐渐趋紧，供需矛盾在一些地区反映得比较突出，引起了地方政府的高度重视。新的中央委员会、中央政治局的领导同志也十分关注电力工业的情况。胡锦涛总书记羊年正月初一到北京供电局慰问电力职工时指出，电力系统非常重要，关系到国民经济发展，关系到人民生活，关系到社会稳定。一、电力供求总体形势：供求平衡，趋于偏紧如何正确判断当前的电力供求形势，是一个非常重要的大问题。国家计委从2002年8月就开始研究“十五”后3年电力的发展…     

从电力需求增长看电力与经济的关系

电力的快速发展带来了资源消耗、建设资金不足和环保压力等一系列问题。关注电力发展速度与国民经济发展速度之间的关系，将有助于提高电力资源的利用效率。     

科学发展：电力改革矛盾续论

本刊2008年第7期《思想解放：电力发展矛盾论纲》一文发表后，引起了广泛关注，不少读者希望对电力改革问题能够分析得再深入一些。确实，自2002年开始的本轮电力体制改革，已历经七年之久，以厂网分开为标志的第一阶段改革，极大地促进了电力高速发展，取得了举世瞩目的成就。但后续改革迟迟难以深入，主辅分离一拖再拖，区域电力市场阻力重重，电价改革步履维艰，很多问题因需重新研究论证而在相当大程度上回到起点。     

关于“十二五”电力工业发展问题的探讨

“十二五”电力规划研究刚刚开始，现就我国电力发展水平、电源结构、电网发展等几个问题初步探讨如下：     

建立电力发展基金的设想

电力作为国民经济发展的至关重要的行业，其发展速度制约着工农业生产的发展水平和人民生活水平的提高程度。电力是资金密集、知识密集的行业，电力的发展很大程度上依赖建设资金的聚集和国内机械电气等综合制造加工能力的提高。在我国受外汇及国内外贸易等诸多因素的影响...     

用电紧张逐步缓解 无序发展不容乐观

在分析我国目前电力行业情况时，国家发改委能源局的梁波处长首先进行了主题发言。他全面介绍了2003年电力供需的基本情况和2004年电力需求预计及应对措施，指出了2020年电力发展目标及约束条件，并对目前电力建设过热问题谈了他自己的看法。     

故强地市级电力施工企业

当前，无论从国家宏观经济形势还是行业发展态势来看，都是电力建设发展难得的机遇期。国家电网公司于2011年启动了“五大体系”建设，加快电网建设步伐，以满足电力需求快速增长。然而，地市级电力施工企业基本上仍是粗放型发展方式，急需由传统的粗放型管理模式向精益型管理模式转变。     

新形势下我国电力发展的关键问题

深化电力体制改革、城镇化发展背景下转变电力工业发展方式，促进风能、光伏等可再生能源并网消纳是我国电力发展面临的新形势，也是亟需解决的三个关键问题。首先，进一步推动和深化电力体制改革，     

构建公平合理的电价形成机制实现电价改革的多方共赢

在电力体制改革取得关键性进展,电力发展进入新的高增长时期的新形势下,电力行协举行电价改革研讨会,探讨电价改革新时期的发展方向,对广西今后的电力体制改革有着重要的现实意义,现在就火电企业的角度把以电价改革的一些看法和观点向大家阐述,希望能抛砖引玉,对广西电力的改革起到积极的借鉴和参考作用。     

电力工业发展面临的挑战与压力

5月18日,正值华东区域电力市场模拟运行正式启动之时,本刊与《电业政策研究》杂志联合召开“树立科学的电力发展观”研讨会。来自国家宏观管理部门及电力、煤炭企业与研究部门的20余位专家出席了研讨会,中电联副理事长叶荣泗主持了研讨会。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央顺应世界发展潮流和我国发展大势提出的新型发展观。如何根据科学发展观的要求,确立下一步电力改革与发展的新思路,是摆在电力行业面前的重要课题;它不但决定着电力体制改革的方向,也决定着电力增长方式的选择。在这次研讨会上,诸位专家发表了十分精彩的见解,对我们更好地研究理解电力科学发展观有重要的借鉴与参考作用,特将部分专家的发言整理发表,下期还将继续刊发其他专家的发言。     

秉承历史使命 创新电力发展

三十年弹指一挥间。 然而中国电力改革开放三十年所走过的路却让我们难以忘怀。中国电力人既经历了电力“瓶颈”和全国大面积缺电的困扰，同时也创造了人类电力发展史上的奇迹，实现了跨跃式发展。可以说这三十年是中国电力人不断探索，不断跋涉，不断创新发展的过程。凝聚了所有电力人的智慧、心血和汗水。     

顺应改革形势需要 实施企业发展战略

国家电力体制改革已经实施，陕西地方电力体制改革正在进行，电力体制格局、市场格局发生了较大变化，榆林电力未来走向也将发生相应变化。榆林市贯彻落实小康社会建设目标，正在全力加快具有区域优势和区域特色的新型工业化进程，对电力的旺盛需求将达到一个新的水平。同时电力市场的旺盛需求，对电力发展提出了新的更高的要求，也提供了广阔的发展空间。     

为了万家灯火

电力，是城市的活力之源，是经济腾飞、社会发展的强劲之翼。进入新世纪，瑞安电力人以发展的眼光、惊人的魄力、最快的速度，为电力发展付出了前所未有的艰辛，为瑞安的经济迅猛发展发挥了举足轻重的作用。从2000年至2002年短短3年时间，瑞安电力投资7．9亿元，是前十年总和的8倍，供电量翻了一番，增长率连续三年保     

电企新考验——“新形势下的电力发展与改革”研讨会交流发言（上）——电力发展：关键在于增强确定性

尽管2008年电力装机突破8亿千瓦几乎已无悬念，尽管冰灾与地震对于电力的影响毕竞有限，但几乎每个电力企业领导者与专家都对电力下一步的发展与改革不无忧虑。本刊上期话题文章曾提出一种看法；是否长达5年的电力高速增长期已近尾声，战略调整期已经开始？实际上，来自各个层面的动向都在佐证着这个推论。首先是国民经济要又好又快地协调发展，发展方式必须根本转变，转变的方式包括降速与节能。从目前看，GDP增速已呈向下调整态势。第二，这种增速的降低并不完全是自我调整的结果，而主要是由于外部经济条件变化影响，美国次贷危机、我国出口增速大幅下降等都正在显现外部压力的加大，特别是高油价的冲击将更为突出。第三，从发电利用小时数看，从6000多小时的高位到今年将破“5”，即平均低于5000小时，继续保持超出GDP增速过半的发展速度，只会进一步加剧发电行业内部的竞争。第四，电力企业目前的赢利主要来源于发展的快速增长，从2007年煤电联动被拖延至今，已警示着电力企业也必须深刻转变运营模式，包括更多地控制煤炭资源及向上下游产业延伸转型。第五，新一轮电力改革已进入第尹脊年头，虽然已取得了重要的阶段性成果，但下一步走向却显得相当迷茫，甚至可以说，不仅改革动力在缺失，连改革目标也正在被模糊化。 上述五条，也许可以大致勾勒出目前电力发展与改革的内外部情势，这些情况都与过去5年有着很大的不同。因此，我们有理由认为，电力发展与改革正面临着新的形势，电力企业正面临着新的挑战与考验。如何估量这种新形势的影响，应是行业内外普遍关注的。为此，我们特于5月22日召开了“新形势下的电力发展与改革研讨会”。以期通过专家的观点，为读者提供一种参照?