中外国有资产管理模式比较

深圳模式 深圳市自1994年后逐步构建了“国资委或国资办——国有资产经营公司——国有企业”三层次的国有资产管理运营模式。1996年,以三家市级国有资产经营公司的正式运作为标志,“三个层次”管理模式基本建立。其中,国有资产经营公司的构建和运作是核心环节。它由国资委授权,代表政府对相应国有资产直接行使资产收益、重大决策、选择经营者等投资者的权益,具体从事国有资产产权经营和资本运作,但没有任何行政管理职能,一般不直接从     

市场经济条件下国有资产运营管理模式探讨

国有资产产权代表缺位，国有资产无人负责，无从负责是长期以来我国国有企业改革中的老难问题。本文从我国的国情出发，借鉴国际经验，按照社会主义市场经济体制目标框架的基本要求，就社会主义市场经济条件下国有资产运营管理模式进行了理论探索，提出了以专司国有资产运营管理机构的主体的分类分级运营管理模式。     

上海市国有资产管理的现状及改革构思

建国40多年来，特别是改革开放以来，上海市全民企业的国有资产总量增长较快，到1989年底，全市4637个国营企业年末固定资产原值达到569．17亿元。     

创造性推进国有资产管理体制改革

十六大报告关于国有资产管理体制改革的论述,实现了重大的理论突破。一是突破了以往主要从微观的角度就企业论企业的局限,实现了从微观到宏观的转变:二是突破了以往主要侧重于资产的管理、保值和增值的限制。实现了从资产到资本的转变:三是结束了“分级管理”还是“分级所有”的争论,明确了中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,有助于强化产权约束,解决所有者缺位问题:四是为有效解决诸如中央与地方的关系、党政关系、政企关系、政资关系、政府与市场的关系等经济体制改革的一系列深层次矛盾,打赢国企改革攻坚战,指出了方向,明确了任务和目标。运用十六大的理论突破。指导和推进国有资产管理体制改革,是调整国有经济的布局和结构、深化国有企业改革的紧迫任务。     

国有资产管理体制改革的一个关键问题——国有资产管理公司的构建

国有资产管理体制和运营体制的改革．是上海深化经济体制改革，搞活国有企业的一个大动作．也是上海解决国有企业适应社会主义市场经济中的经营机制、在建立社会主义市场经济中发挥先导作用的关键一步。按上海现有的试点方案，国有资产的管理体制和运行体制分为三个层次，即国有资产管理委员会、国有资产管理公司和全资子公司，被控股公司等生产经营公司。     

加强国有资产管理 维护国有资产安全

<正>深圳市宝安水资源开发总公司是一家以供水为主,多种经营并举的国有企业。公司管辖范围内的水源、水利工程设施及配套的其他设施等都是巨额的关系国计民生的国有资产,它们与特区的经济建设、特区人民的生产生活息息相关。因此,公司自组建开始就一贯重视对国有资产的管理,将之作为公司的首要工作、头等大事来抓,并在实践过程中不断完善,现已初步形成了一套加强国有资产管理、维护国有资产安全的体制和措施。 一、水资源的管理 深圳是全国七大缺水城市之一,水已日渐成为制约深圳特区经济发展的“瓶颈”之一。为了更好地对水这一资源性国有资产进行合理开发、利用、保护和管理,我公司依据《中华人民共和国水法》以及《深圳市水资源管理暂行规定》,从完善水资源管理体系入手,重点抓了以下几方面的工作: 二、水资源的规划。 水作为一种特殊的资源,具有时空分布不均匀的特性。不同的年份、月度甚至每一天,它的数量都是有差异的,而每天的供水量、需水量也是变化的,为了对公司所辖范围内的水资源情况有一个清晰、连续、完整的了解,统筹兼顾地处理好除害与兴利、目前与长远的关系,尽可能地满足防洪、治涝、生活生产用水、农业灌溉等方面的不同要求,公司聘进了一批专     

珠海创新国有资产管理模式

近年来，广东省珠海市坚持不懈地调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，创出一套政企、政资、政事分开，管人、管事、管资产三结合的新的国有资产管理模式。     

关于《国有资产法》的制订问题

五月中旬，在全国人大财经委员会副主任李灏同志主持下召开了《国有资产法》研讨会。出席研讨会的有中央有关经济主营部门，中央和若干地方的国有资产管理部门，上海、深圳、山西和全国人大的《国有资产法》起草小组，以及若干大中型企业等方面有关人员；参加研讨会的迹有中国社会科学院、国务院发展研究中心、北京大学、中央党校等学术研究单位刘国光、丁宁宁等学老、专家，共七十人左右。上海、深圳二地介绍了国有资产管理试点的初步经验；袁宝华同志出席了研讨会，并阐述了搞活全民所有制企业和加强国有资产管理的若干意见。     

省属企业国有资产管理模式探讨

从分析我国国有资产管理体制改革的发展历程出发,论证了在中央提出新的国有资产管理体制背景下,研究省属企业国有资产管理的必要性和重要性,通过比较“三层制”和“两层制”国有资产管理模式的异同,探讨省属企业国有资产管理体制改革的思路,提出“统一所有、两层运作、三方监督”的省属企业国有资产监管框架设想。     

论国有资产三层级管理模式

若要确立国有资产管理、资本运营、企业管理的主体,建立管理结构合理完善、自上而下责权利对称、管理与监督各司其责的国有资产监督管理体系,就必须在国有资产管理层实现从"政企分开"到"资企分开"、在经营层实现从"资产经营"到"资本运营"、在企业层实现从"一股独大"到"投资主体多元化".     

经济发达国家国有资产管理模式及借鉴意义

国有资产管理体制是关于国有资产管理机构设置、管理权限划分和确定调控管理方式等方面的基本制度体系，是国民经济管理体制的有机组成部分。     

加强国有资产管理 防止国有资产流失——深圳市市属国有企业国有资产流失浅析

<正> 深圳经济特区成立以来,乘改革开放的东风,艰苦创业,积累了巨额的国有资产.截止1994年底,全市(包括区属)国有资产总额(净值)为619.78亿元.其中经营性国有资产净值242.41亿元,占总额的39%;非经营性国有资产净值57.37亿元,占总额的9.0%;资源性国有资产净值320亿元,占总额的52%.又据1994年底报表统计,经营性国有资产中市属国有企业总资产已达1018亿元,是特区建设初期1980年1.6亿元的636倍;净资产200.6亿元,是1980年0.61亿元的328.8倍;实现利润50.5亿元,是1980年0.15亿元的336.7倍.但是,特区和全国一样,也出现了较严重的国有资产流失现象.分析国有企业资产流失现象及流失原因,研究加强国有资产管理的对策,堵住资产流失的漏洞,保证国有资产的安全和增值,已成当务之急.     

国有资产保值增值探讨

一、确保国有资产保值增值的途径以国有企业股份制改造为例探讨确保国有资产保值增值的途径。1.在改制过程中所进行的资产评估工作 ,是确保国有资产保值增值的首要环节。(1)搞好产权界定。对企业的各项资产认真清理、盘点。固定资产不得以帐面原值折价入股 ,应采用现行市价法重新进行评估。在现行市价法下 ,固定资产的评估价值会高于原值 ,累计折旧也会增多。在进行财务处理时 ,借 :固定资产 ,贷 :累计折旧、资本公积(固定资产净增加值 )。对于报废的机器设备也要评估残值。职工宿舍、幼儿园等非经营性资产 ,经国有资产管理部门的批准 ,委托…     

从委托—代理理论看深圳市国有资产三层次管理模式

<正> 从所有权分散化角度来看,全民所有制企业中的资产的终极所有者是高度分散的,显然不可能由终极所有者(全体公民)去管理、经营这部分资产,而只能实现国家代理制,即由全体公民委托国家代理行使全体公民的所有者职权.实现国家代理制后,这部分全民所有的资产也就成为国有资产.但传统的国家代理制(指计划经济模式下的)有不符合现代经济,尤其是不符合现代市场经济要求的地方.一是国家是一个由多级行政机构、众多部门组成的宠大组织,而过去众多部门、众多人员都有权管理、经营国有资产.这样导致谁都可能成为“代理者” 之一,却谁也不负代理责任的局面.二是政府集国有资产宏观管理权与各个具体企业国有资产营运权于一身,以计划手段或行政手段对全部国有资产实行整体化营运.实践已证明,这种做法是行不通的,特别是在社会主义市场经济体制模式下,政府更不可以充当具