我国烟草专卖制度实现重大转变的“六要”——纪念中国改革开放30周年

我国烟草专卖制度要实现由专卖管理向经济上垄断专卖专营转变,必须做到“六要”：即要以减害降害为专卖制度根本宗旨;要以满足广大消费者需要为社会责任;要以为国家提供财政收入为行业使命;要在专卖体制下更注重严格规范;要在专卖体制下更加注重充满活力,提高效率;要在专卖制度下不断提高行业竞争力。     

烟草专卖制度的两难选择:财政效率还是市场效率

目前,中国烟草行业正在进行大规模的行业重组和组织体制改革,其目的是发挥市场机制在烟草资源配置中的作用,以提高效率。要弄清楚这些改革措施所可能产生的后果,就必须理解我国烟草专卖制度的经济性质,理清中国烟草专卖制度的经济性质与烟草市场低效率之间的逻辑关系。本文认为,中国烟草专卖制度是一具有财政收入导向性质的国家垄断制度,中国烟草专卖制度的财政效率是以牺牲市场效率为代价的。目前正在进行的以提高烟草市场效率为目的的体制改革将对国家的财政收入产生一定的影响。在上述分析的基础上,本文给出了政策建议。     

我国烟草专卖制度变迁的历史和现状研究

我国烟草专卖制度经历了计划经济条件下的国有国营、市场经济条件下的国家专卖。但是由于利益的诱导,国家专卖异化为地方垄断,地方垄断的实质与国家专卖形式的背离构成了烟草专卖制度进一步变迁的内在动因;加入W TO和签署W H O的《烟草控制框架公约》,对我国现行的烟草专卖体制造成了一系列的冲击,这构成了我国烟草专卖制度进一步变迁的外在动因。在以上两种力量的作用下,需要对现行的烟草专卖管理体制进行进一步的制度变革。     

土耳其烟草业的政府规制改革及启示

为了加入欧盟,土耳其在烟草专卖制度上正进行大胆的改革,建立新的管理框架,进行私有化.显然,私有化的进程为土耳其烟草改革注入了活力.当然,烟草的社会性规则也在加强.其渐进式的改革道路对我国烟草业规则改革有一定的借鉴意义.     

土耳其烟草业的政府规制改革及启示

为了加入欧盟，土耳其在烟草专卖制度上正进行大胆的改革，建立新的管理框架，进行私有化。显然，私有化的进程为土耳其烟草改革注入了活力。当然，烟草的社会性规则也在加强。其渐进式的改革道路对我国烟草业规则改革有一定的借鉴意义。     

盐铁专卖制度兴衰启示录

专卖制度，古称禁榷制度。禁榷，就是禁止私人经营，由官府垄断。一般认为，盐铁专卖制度源于春秋时期管仲的“管山海”政策，商鞅变法过程中“收山泽之利”，但西汉以前专卖制度尚处于萌芽阶段。     

烟草产量与社会福利

烟草产量与消费者健康密切相关。文章从社会福利的角度分析了市场上最优的烟草产量,并考察了不同市场结构下的烟草生产。分析发现,对烟草行业来说,完全竞争市场并非是最有效的,此时实行烟草专卖制度可以控制烟草生产;垄断与寡头市场结构下,烟草产量较少,如果以社会福利最大化的产量为政策目标,无需实行专卖制度。     

中国卷烟品牌集中的脆弱性分析

自2001年加入WTO以来,长期在专卖制度保护下的中国烟草业开始面临跨国烟草集团日益加剧的压力与挑战,在此背景下,提高中国卷烟品牌集中度,培育能够与国际强     

烟草业反垄断政策的国际比较

由于烟草产品的特殊性,世界上大多数国家和地区都采取了政府规制性质的制度安排。本文分析了典型国家和地区的烟草行业专卖制度,从反垄断经济学的角度对各国烟草业进行比较,探讨了从打破垄断到加强社会性规制的发展历程,这对中国烟草业的制度改革和社会性规制具有重要的借鉴意义。     

我国烟草行业管理体制模式刍议

我国现行的烟草行业管理体制是计划经济条件下建立起来的完全以国家为主体的经济体制模式，是用指令性计划作为宏观调控手段，同时辅之于产供销，人财物，内外贸集中统一的行业特殊管理，有效遏制了重复建设和盲目发展，实现了垄断经营和烟草专卖管理。事实已充充分证明，在经济管理体制改革初期，对烟草建立专卖制度，实行垄断经营和统一管理体制是完全正确的。本文将探索建立新的行业管理体制模式的有关问题。     

我国烟草业企业规制路径选择

烟草业企业是我国第一利税大户,它的发展关系整个国民经济的健康发展,因此,如何更好的对烟草企业进行规制成为政府需要思考的一大难题。目前,我国的烟草规制采取的是烟草专卖制度,该制度存在许多弊端,极大地限制了烟草企业的进一步发展。     

战略管理、制度依赖与行业竞争力——中国烟草行业实证分析

本文所指行业竞争力是指由行业整体盈利状况和核心企业竞争优势支撑起来的生存与发展能力。自1982年中国烟草总公司成立和1983年《烟草专卖条例》颁布实施以来,烟草行业主要依靠法律引人和行政命令,通过计划指标、许可证管制和各级烟草专卖机构,自上而下地建立了“统一领导、垂直管理、专卖专营”的国家烟草专卖制度。     

在计划和专卖体制下如何搞活卷烟市场

在计划和专卖体制下如何搞活卷烟市场卷烟是一种特殊消费品，它具有一般商品和特殊商品的两重性，在流通中具有计划管理、垄断经营、宏观调控、微观搞活等规律和特点。在我国现行烟草商品流通体制中，县级烟草公司的批发经营活动在烟草商品流通过程中起着承上启下的主渠道...     

唐代食盐专卖制度变迁及其对经济社会的影响 ——从"直接专卖"到"就场专卖"

唐代是中国古代盐政制度发生重大转折的历史时期,本文立足于食盐专卖制度的变迁,研究了从"直接专卖"制度向"就场专卖"制度的变迁过程及其对经济社会的影响。从制度变迁的背景来看,唐代经济社会结构的变化致使财政收入大幅减少,财政支出骤然增加,并且供需变化、漕运完善等为食盐专卖制度的实施提供了保障。从制度安排的内容和特点来看,第五琦实施的"直接专卖"制度具有政府全程控制食盐流通、低买高卖和寓价于税等特点,但是,制度覆盖地区不全面致使边区盐价不稳定;刘晏实施的"就场专卖"制度在"直接专卖"制度的基础上进行了食盐生产、运销、盐务监管机构等方面的改革。与"直接专卖"制度相比,"就场专卖"制度节约了管理成本、理顺了产销关系、促进了食盐商品市场发展、平衡了各方利益。从制度变迁带来的经济社会影响来看,从"直接专卖"制度到"就场专卖"制度的变迁不仅使财政收入倍增、商品经济发展,而且培植和扶持了盐商这一新型商业阶层。因此,"就场专卖"制度是唐代食盐专卖制度成功的典范,为后来食盐商卖制的设计和实施提供了借鉴和参考。     

国有卷烟企业品牌战略中的财务支持

一、国有卷烟企业品牌战略形成的背景 长期以来,我国烟草行业实行专卖管理垄断经营.这种体制给全行业带来的主要问题是:计划体制和行政手段人为分割市场,地方保护严重制约全国大市场的形成,行业无序竞争,整合困难重重、企业规模小,同质化高,竞争能力虚弱.     

浅谈如何加强烟草行业内部专卖管理监督工作

烟草行业内部专卖监督管理工作是维护烟草行业专卖制度得以稳定实施的关键,对于维护国家烟草行业稳定发展也是具有重要意义的.但是烟草行业内部专卖监督制度属于行业自律行为,需要加大执行与保障措施,提升监管的实施效果.《烟草专卖法》的出台,对烟草行业内部专卖活动提供了新的规范,而为了确保制度得以有效实施,内部的监督和规范又是必要的手段.本文对于新形势下烟草专卖内部监督制度的意义和现状入手,进而提出如何加强烟草行业内部专卖监督工作.     

基于博弈论的烟草流通和零售困境分析

中国一直实行烟草国家专卖制度,在加入WTO和签署《烟草控制框架公约》(FCTC)后,我国将按照国际规则来发展烟草业,并面临着跨国烟草公司的竞争,而在烟草流通和零售中存在的诸多问题制约着中国烟草的健康发展。本文通过博弈论来研究烟草流通和零售困境中各利益主体的行为决策,主要分析对象是地方政府、烟草企业和烟草零售商。结果发现形成困境的原因在于地方保护主义和市场势力的长期存在,而根源则是利己性和垄断性。因此,本文认为通过协调利益分配和进行制度改革以及发展现代流通手段,能够实现烟草的有效流通和销售,并保证烟草制品市场的稳定。     

基于博弈论的烟草流通和零售困境分析

中国一直实行烟草国家专卖制度,在加入WTO和签署《烟草控制框架公约》(FCTC)后,我国将按照国际规则来发展烟草业,并面临着跨国烟草公司的竞争,而在烟草流通和零售中存在的诸多问题制约着中国烟草的健康发展。本文通过博弈论来研究烟草流通和零售困境中各利益主体的行为决策,主要分析对象是地方政府、烟草企业和烟草零售商。结果发现形成困境的原因在于地方保护主义和市场势力的长期存在,而根源则是利己性和垄断性。因此,本文认为通过协调利益分配和进行制度改革以及发展现代流通手段,能够实现烟草的有效流通和销售,并保证烟草制品市场的稳定。     

我国烟草行业由“大”转“强”的路径选择

中国烟草行业的一个重要特征在于"大"而不"强",文章通过细致分析我国烟草系统的现状与问题,在探析中国烟草面临的机遇与挑战的基础上,分别提出了我国烟草行业由"大"转"强"的体制、制度、产品与市场路径,希望能为中国烟草行业实现持续发展提供有益建议。     

烟草企业专卖岗位胜任力初始模型构建研究

通过文本分析与理论分析相结合,依托胜任力理论体系,以临沂烟草公司为样本,对临沂烟草公司专卖岗位说明书进行系统分析,分别基于专卖人员的核心素质、综合能力和专业知识模块,构建专卖岗位胜任力模型,以期丰富胜任力理论体系及其应用范畴,并为烟草专卖实践提供决策依据。