论我国公共政策议程设立的外向化发展

传统由政治权力精英控制的公共政策议程设立的单一格局,已难以适应我国社会利益主体和问题多元化、公众力量快速崛起以及新媒介迅猛发展的大潮流,公共政策议程设立逐渐走向多元开放性。在此形势下,坚持政府主导,重视多元主体参与方式与行为,不断优化公共政策议程设立的多元开放性过程则非常必要。     

公共政策议程设置研究分析

政策制定是一个复杂的活动过程,它是由一系列功能活动或环节构成,而议程设置则处于政策制定过程的起始阶段,在整个政策制定过程中有着不可忽视的地位和作用。本文梳理了国内外学者对公共政策议程设置的研究状况,从政策议程设置的内涵,政策议程建立的途径、过程,政策议程设置的合法化三个方面来研究公共政策的议程设置。     

基于制度视角的公共政策议程

一、公共政策议程的设定 公共政策议程通常是指有关社会公共问题受到决策者高度重视。被正式纳入其政策讨论和被确定对政策问题采取行动的过程，也就是问题有望获得解决的过程。政策议程是在一定的制度基础上构建的。作为社会的行为规则，有效的制度可以减少不确定性，     

我国公共议程设定中的民众参与分析

公共议程设定着力解决经济社会发展中涉及全局和人民群众关注的重点问题。目前我国民众参与公共议程设定的意识缺失,参与途径有效性不足,亦缺乏对政府公共议程设定的互信。这需要政府在公共政策推进过程中培养参与型政治文化,充分利用＂民众＋网络媒体＂的参与模式,并加大信息公开力度,建立民众与政府的互信,以推进公共政策的科学化和民主化。     

中国的政策议程分析——以公众议程为视角

政策议程可以区分为政府议程和公众议程，二者的互动与结合将促进决策的科学化和民主化。但由于信息资源的封闭与不对称、政治制度的封闭性、特殊利益集团的影响、公众政治参与缺失等原因，中国的公众议程作用一直较弱。强化公众议程的建构更符合现代民主社会对政策过程的要求。     

国际议程设置:一种初步分析框架

作者系统梳理了新闻传播学、政治学及国际政治学的相关议程设置理论,在此基础上提出国际议程设置的理论框架,指出国际议程设置是相关行为体通过议题选择与界定、冲突拓展与利益动员以及议程切入点的选择,最终将其关注的议题列入国际议程的过程。在这一过程中,不仅传统的国家行为体是重要的参与者,而且非国家行为体——例如媒体、专家群体、倡议团体乃至个人——都是重要的参与者。如果议题发起者能够成功吸引足够多的参与者,建立起立体式的议题联盟网络,那么其成功设置国际议程的可能性将大大增强。国际议程设置是国际权力博弈的第二张面孔,它决定了什么议题可以进入国际议程,什么议题被排除在国际议程之外。     

公共政策制定过程中的公民参与渠道及其存在的问题

政府公共政策制定是否能够符合社会大众的利益，服务于社会最广大人民群体，是为我们转型期社会的拐点。从过去发展型政府走向服务性政府是时代发展的必然趋势，因而本文正是通过了解当今公共政策制定过程中公民参与的重要性及其渠道，并基于此渠道，发现存在的相关问题。     

对公民参与公共政策议题构建的研究

选择合适的社会问题列为政策议题并进入政策议程,是一项公共政策得以顺利制定、执行,并取得预期效果的首要环节。在资源有限的条件下,如何对纷繁复杂的社会问题做出选择,将其纳入政策议题的范畴并提上政策议程,成为确保政府部门制定公共政策的正确性和有效性所面临的关键性问题。而吸引公民参与公共政策议题的构建,已经被证明了是行之有效的途径之一。     

浅析我国公共政策执行监督机制

公共政策执行是公共政策运行过程中的重要环节，直接影响着公共政策目标的实现，是政策目标得以实现的保证。在公共政策执行过程中，由于各种因素的影响，经常会出现偏差。目前我国正处于经济快速发展的时期，政策的导向作用进一步增强，同时对政府的政策执行提出了新的挑战。     

浅析政策执行过程中政府公信力的建设

公共政策是政府促进经济社会协调发展和管理社会公共事务的重要工具。政府信任危机是当今世界面临的一个普遍问题，公共政策执行的效果直接关系着政策的权威性与完整性，影响着政府公信力的建设和维护。为此，研究政策执行过程中存在的各种现状、问题并提出解决对策来及时纠正政策过程中的偏差，更好地实现预期目标，维护公共利益，让政府做正确的事，并在此过程中不断提升政府公信力是化解政府信任危机的关键因素，更是重塑政府信任的必要手段。     

地方政府公共政策制定与公民参与

在地方政府公共政策制定中，存在着公民意见表达和利益诉求渠道少、对政策制定过程监督薄弱等突出问题。而落实科学发展观体现以人为本、地方多元利益群体的矛盾与冲突等都要求公民更多地参与公共政策制定过程。当前应通过加强地方人大法律监督和地方政协民主监督、健全公共政策制定听证制度、深化地方政府信息公开制度、营造有利于公民参与的政治文化等措施来改善地方政府公共政策制定中的公民参与状况。     

新农村建设视野下我国农村土地政策分析

公共政策是任何一个现代国家在面对一系列社会公共问题时所必须做出的决策，是政府解决社会问题的前提。土地是人类的基本生产资料，也是重要的生产要素之一。农村土地政策是公共政策的重要组成部分。随着市场经济体制改革的深入，土地政策必然在我国经济体制中发挥越来越重要的作用。它的制定、执行对农村土地使用及经济发展具有重要意义。     

政策执行的风险因素简析

政府作为权威性的社会公共权力主体,对社会公共事务管理的主要手段和方式是公共政策.作为一个动态性的行为过程,公共政策包括政策制定、政策执行、政策评估和政策终结等逻辑阶段,其中,政策执行是政府公共管理活动的中心环节,是将政策理想或目标转化为政策现实的惟一途径,从根本上决定了政策问题能否解决、政策目标能否实现以及解决和实现的程度和范围.     

公共政策问题构建研究综述

在政策分析的阶段论中,政策问题的构建是政策活动的逻辑起点.决策者要想有效地解决问题,必须首先构建正确的问题.国内外学者为此从公共政策问题构建的内涵与价值、公共政策问题构建的程序、政策议程等多个角度展开了研究,本文对这些研究进行了梳理与分析.     

大众媒体在突发事件中的“议程设置”——以四川汶川地震为例

本文主要论述了国内媒体在抗震救灾过程中进行“议程设置”时所凸显的品格、公信力以及社会责任等，同时提出了“议程设置”时应注意的问题。     

防止信息失灵对公共政策的误导

信息的真实性是公共政策制定科学化的客观基础，信息的完备程度直接关系到公共政策的质量。当前，公共政策制定中出现的种种信息问题降低了政策制定的有效性，甚至使有些公共问题根本无法进入公共政策制定议程，从而损害了广大人民群众的利益。信息问题的产生不仅与信息管理手段等表层因素有关，更深层的是人的认知结构、利益博弈以及制度建设的问题。     

论武汉公交线网优化政策的合法性

公共政策的合法性是公共政策实现解决社会公共问题、提高政策有效性和政策执行效率,体现社会公共利益最大化的内在基础,即公共政策的制定与有效实施是以合法性为前提的。影响公共政策合法性的一个非常重要的因素就是公众态度。公众态度直接影响公共政策的制定和执行等全部过程。为了公共政策制定的科学化、民主化,进而获取和保证公共政策合法性,就要求公共政策的制定尽最大可能争取公众时公共政策的认同和支持。本文以武汉市公交线网优化政策为例,论述了该项政策的合法性,文章运用理论和实证分析的方法首先从理论知识出发阐述了公共政策的内涵及功能,界定了公共政策合法性的概念,进而引出政策实例,分别从政府视角和公民参与的视角论述了该项政策的合法性,最后分析得出武汉公交线网优化政策缺乏合法性依据的结论,并倡导政府在制定公共政策的过程中应充分重视公民参与,使公共政策的制定和实施真正符合民意,达到全社会利益最大化。     

浅析政策执行过程中政府公信力的建设

公共政策是政府促进经济社会协调发展和管理社会公共事务的重要工具。政府信任危机是当今世界面临的一个普遍问题,公共政策执行的效果直接关系着政策的权威性与完整性,影响着政府公信力的建设和维护。为此,研究政策执行过程中存在的各种现状、问题并提出解决对策来及时纠正政策过程中的偏差,更好地实现预期目标,维护公共利益,让政府做正确的事,并在此过程中不断提升政府公信力是化解政府信任危机的关键因素,更是重塑政府信任的必要手段。     

公共服务理念的重塑——政府创新社会管理的首要之举

长期以来,政府凭借着强制性的公共权力,始终在社会管理中承担着＂统治者＂的角色,对社会的管理受制于＂统治＂或＂管制＂理念。在市场经济不断完善的今天,由于缺乏公共服务理念,政府社会管理的传统模式遇到了极大的挑战。实践证明,政府对社会的管理由统治性行政向服务性行政转变已是历史发展的必然。重塑公共服务理念与政府创新社会管理既有统一的一面,也有区别的一面。若要将这种理念在政府的社会管理中重塑,则需要内力和外压两方面的作用。     

加强和完善区域合作中的公共管理职能

正公共政策、公共管理及区域合作的理论探讨(一)公共政策的基本概念及其作用公共政策是现代社会政策生活中使用的非常广泛的概念之一,它是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案,是在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规