经济全球化背景下中国残疾人社会救助制度的创新路径

经济全球化在使贫富差距进一步凸显的同时,也对构筑全球社会安全网提出了新要求。相异相容、多元共生、和谐发展正在成为时代主流。目前中国残疾人社会救助制度仍依托于原有的＂一刀切＂的社会救助政策,保障缺乏层次、标准偏低,未考虑对残疾人的特别扶助,难以满足残疾人的现实需要。针对现行残疾人社会救助制度面临的困境,提出了加强理论研究、健全法制、建立多层与分类救助体系、设立残疾人专项津贴、建立以分类管理为主的、分类管理与统一管理相结合的新型残疾人社会救助制度等政策建议。     

残疾人的幸福生活

杨淑敏为做好2012年的残疾人扶贫救助工作,金州新区残联开展了大走访活动,深入贫困残疾人家庭进行摸底调查,全面掌握贫困残疾人家庭的现实生活状况,为扶贫帮困和制定救助政策提供依据。同时,开始实施＂残疾人幸福生活推进计划＂,全面推进残疾人保障和服务体系建设,力争做到对困难残疾人扶贫救助＂全覆盖、不遗漏＂。     

云南红河州农村残疾人状况及保障对策

本文通过对云南红河州残疾人的调研分析,认为农村残疾人是残疾人的主要群体,普遍面临着生存难、就业难等问题。因此,要采取有效措施,对农村残疾人家庭应给予救助和扶持,有针对性地进行农村残疾的预防和治疗,加大残疾人参加养老、医疗、工伤、失业等社会保险,通过多种形式推进残疾人自我创业,落实扶残助学政策,提高残疾人文化水平,优化政府的就业促进制度,推动残疾人保障事业的发展。     

云南红河州农村残疾人状况及保障对策

本文通过对云南红河州残疾人的调研分析,认为农村残疾人是残疾人的主要群体,普遍面临着生存难、就业难等问题.因此,要采取有效措施,对农村残疾人家庭应给予救助和扶持,有针对性地进行农村残疾的预防和治疗,加大残疾人参加养老、医疗、工伤、失业等社会保险,通过多种形式推进残疾人自我创业,落实扶残助学政策,提高残疾人文化水平,优化政府的就业促进制度,推动残疾人保障事业的发展.     

由日本东北大地震看日本现行的农业灾害补偿制度

"3.11"日本东北大地震的主要受灾地区是日本重要的农业地区之一。灾区农林水产业受损巨大。按日本现有的灾害应对机制,本次损失弥补的资金来源将是多元的,其中,包括基于《日本农业灾害补偿法》而建立的日本农业灾害补偿制度。本文在对大地震对日本农业的影响作分析后,也对日本农业灾害补偿制度的建立背景、互助共济与政府支持相结合的组织结构、发展演变与这一制度的的实施状况作了分析。     

完善社会救助 关爱残疾群体——靖远县民政局扶残助残工作侧记

近年来,靖远县民政局坚持"以民为本,为民解困,为民服务"的民政宗旨,把关爱残疾人作为民生工作的一项重要任务,把扶残助残作为一项造福残疾人的"德政工程"来抓,着力完善城乡社会救助体系,加强对困难残疾人的救助服务,有效地保障了残疾人的基本生活条件。     

要想到建立汶川地震博物馆

面对大地震，当前最要紧的事是抢救生命和救助灾民，然而从未来着眼，要想到建立汶川的地震博物馆。     

为他们撑起一把遮风挡雨的伞——对滦南县残疾人事业发展情况的调查

残疾人事业是构建社会主义和谐社会的重要内容，残疾人事业的发展对促进经济社会协调发展有着积极的推动作用。近年来，滦南县认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》，高度重视残疾人工作，积极发展残疾人事业，以财政投入为引导，以上级支持为依托，以社会捐赠为补充，不断加大投入，建成了高标准的残疾人综合服务中心，完善了残疾人康复保健服务项目，加大了对残疾人的帮扶救助力度，有效地解决了残疾人生产生活中遇到的各种实际困难，残疾人工作取得了明显进步。2006年6月，该县被国务院残疾人工作委员会授于“全国残疾人工作先进县”称号。现将滦南县发展残疾人事业的做法刊发，供学习借鉴。[编者按]     

陈仓医院：党员在灾难中书写大爱

一场突如其来的大地震波及到陈仓区，12日14时40分左右，陈仓医院党总支书记高勇虎、副书记罗宝生，协助区、局领导组织150多名党员医务工作者奔赴医疗救助一线，出动救护车8辆，救助受伤群众56名。     

农村残疾人扶贫基地的方向和建设——关于宁波市残疾人扶贫基地的调查与思考

基地是市场经济条件下顺应农村残疾人扶贫解困需要而产生和发展的。目前，我市基地已有辐射型、自强型、安置型和救助型四大类型。由于辐射型基地具有经营、市场、规模、素质拉动和风险共担的优势，因此，是农村残疾人扶贫基地的建设方向，也是农村有劳动能力的残疾人稳定脱贫的必然渠道。残联以及政府和有关部门要为基地建设创造一个良好的政策环境。     

中国发展型社会救助制度建设:国际视野下的分析与启示

20世纪90年代以来,许多国家的社会救助改变了以往消极的、补偿收入损失的功能,显示出积极的、促进人力资本发展的功能,并由此形成了发展型社会救助制度。基于我国特有的社会救助基础和现状,发展型社会救助制度的建设应该选择包含工作福利、专项救助和条件型转移支付因素在内的混合模式;需要从人力资本和发展型社会政策理论中汲取有益内容,培育并加强我国社会救助的"发展"理念,进而拓展社会救助的基本功能,除了让其发挥生计保障的功能外,还要发挥其促进人力资本发展、帮助贫困者融入社会的基本功能。     

论我国农村五保供养制度的变迁

建设社会主义新农村是一个系统工程,在加快发展农村经济的同时,应该积极发展社会事业.农村五保供养制度是新中国成立以来坚持至今并较为规范化的一项面向农村孤寡老人、孤儿及残疾人的社会救助制度.文章对我国农村五保供养制度建立和完善历程的回顾,对于探索推动我国农村社会事业的发展具有重要的借鉴作用.     

对灾区重建的房地产法律问题思考

四川汶川大地震给人民带来巨大的损失和伤害,怎样又好又快地搞好灾后重建,减轻灾区人民的损失和伤害,这是摆在我们面前的重大课题。本文对灾区重建中的房地产问题如灾后重建房屋所有权的归属等进行一些法律上的探讨。     

英美德三国的社会救助制度

<正> 正如1965年美国出版的《社会工作百科全书》所述:"社会救助是社会保险制度的补充,当个人或家庭生计断绝急需救助时,乃给予生活上的扶助,是在整个社会保障制度体系中,最富有弹性而不受拘束的一种计划"。社会救助制度在发达国家有着悠久的历史,她体现着人类的文明,社会的进步,国家的发展和先进。她为国家的政治、经济的稳定发挥着巨大的作用。发达国家的社会救助制度对我国有着很好的借鉴作用。     

欠发达地区残疾人福利体系研究

残疾人是特殊的社会弱势群体,欠发达地区残疾人是弱势群体中的弱势群体。从"大福利"视角看,要加快欠发达地区残疾人福利体系的研究与建设,扩大残疾人福利范围,增加残疾人福利水平。我们认为,欠发达地区残疾人福利水平可以从生活救助、教育扶助、就业服务和康复服务四个维度来考量,只有通过建立残疾人事业的财政保障机制、明确政府和社会责任、充分发挥基层组织和志愿者的作用、提高残疾人自身的竞争力等措施才能保证欠发达地区残疾人福利体系的构建与推行。     

媒体速览

日本经济余震不断 东日本大地震给日本经济带来了巨大的损失。“全生产线、所有车型进入到正常生产状态要到今年11月或者是12月了。”4月22日丰田汽车总裁丰田童男说。丰田目前在日本国内的开工率为50％，国外则是40％左右。     

新时期四川残疾人就业问题与政策建构研究

当前,四川省残疾人就业总体状况有所改善,城乡残疾人从业人数略有下降,就业服务机构与工作者人数趋于稳定。但是,残疾人就业比例不高,就业形势依然严峻;残疾人职业康复问题不容乐观;残疾人受教育状况和职业技能水平有所恶化。因此,政府和社会组织在就业扶持、就业服务和就业救助等领域建构一种"多渠道、多层次、多形式、全覆盖"的社会政策体系,使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。     

如何加强残疾人就业保障金制度的优化建议

残疾人就业保障金制度是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区,若安排残疾人岗位达不到上级部门规定比例的机关、团体及企事业单位,必须按照地方有关法规的规定,按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳残疾人就业专项保障金的制度,对于保障残疾人就业权利,提高残疾人生活水平有着非常重要的意义。残疾人就业保障金制度自实施以来,为我国残疾人就业提供了有力和保障,但是残疾人就业保障金制度仍然存在不少问题。文章首先详细研究了残疾人就业保障金征收和使用现状,分析了我国当前残疾人就业保障金制度方面存在的问题,最后提出几点加强残疾人就业保障金制度的优化建议,以期能够促进我国残疾人就业保障金制度的不断完善,切实解决我国残疾人的就业问题。     

四川旅游魅力依然

"5·12"汶川大地震对四川省旅游产业造成的损失是巨大的,但也是局部的,全省旅游的基本面没有改变,行业内精神不倒,气势犹在。     

今年经济总体向好 局部政策调整可期

今年以来,中国经济可谓内忧外患。汶川大地震摧毁了数百万人的家园,造成巨大的人员伤亡,直接损失已超过千亿元;此前,波及南方十几个省市的冰雪灾害,对电网、交通设施、农作物及整体经济活动和通