关于建立社会主义市场经济体制要重点解决的几个问题

一、明确产权关系,加快建立现代企业制度 1.企业是社会主义市场经济的经营主体,企业法人制度是一种现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。企业法人制度的基本特征是:首先产权关系明晰,即企业资产要明确。企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。第二是企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,对出资者承担资产保值增值的责任。第三是出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益,即资产受益、重大决策     

现代企业制度

所谓现代企业制度，就是通过理顺产权关系，建立起真正的完整的企业法人制度，以及与此相适应的企业组织制度和管理制度。其基本特征：一是通过明晰产权关系，确立企业法人制度。关键是确立企业法人财产权，企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形式的全部法人财产，     

论投资公司与制衡机制

一、没有投资公司的机制是低效的、不均衡的 企业是经济社会的细胞.企业的发展作为原动力推动着资本市场从无到有,从小到大.伴随资本市场的成熟,投资主体也呈现多元化趋势.而归结投资权,资本的所有权主体是国家所有权、自然人所有权和法人所有权(只是在有限责任公司和股份有限公司才存在法人所有权).三个所有权主体作为出资者,是否一定要由自己来行使出资者权利进行投资呢?笔者认为未必如此.或缺乏行权能力,或行权效率低所导致在没有中介投资机构的资本市场上,出资者不能有效行使所有者权利,而且造成了资本结构不均衡、证券市场跌宕、投资诚信度低等问题.     

转轨经济中的国有企业法人治理结构的重组——兼论控制“内部人控制”

<正> 中国的经济改革目前已进入个别攻坚与全面推动、综合配套相结合的阶段.加快国有企业改革,建立现代企业制度,作为中国经济改革的中心环节,除了推动国有企业债务和产权制度结构的重组外,还必须大力推动国有企业法人治理结构的重组,这是国有企业重组和制度创新的重要内容.一、公司制及公司治理结构的特点现代公司制是在市场经济四百年的发展中历尽坎坷、反复改进而逐步形成的一种企业制度.它突破了血缘关系的纽带,由众多的出资者结合而成.公司制最典型的形式是有限责任公司和股份公司.公司制的鲜明特点是:第一,公司是一个具有独立财产和独立生命的法人组织,公司股东对公司债务所负的责任以他投入公司的股本为限;第二,公司不是由业主直接经营,而是通过公司     

公有产权实现形式继续创新的构想

目前我国公有产权的实现形式，有的已在改革创新中产生，但还不完善；有的是从国外移植而来，尚待根据我们的国情进行一些改造；有的基本保持改革前的形态，没有发生根本变化。为了实现社会主义公有制同市场经济的有机结合，我们提出对公有产权实现形式继续改革创新的如下构想。一、对企业产权制度的股份制形式的继续改革创新我国现在主要是移植西方股份制作为中国建立现代企业制度的典型形态。股份制的优点方面，士。资本社会化、投资主体多元化、法人财产权的确立、用少量资本推动大量社会资本、资本产权证券化、产权可以流动等，这些均可…     

加强国企出资者财务管理

出资者财务管理理论认为,在现代企业法人治理结构框架下,由于所有权和经营权的两权分离,企业的财务控制权也在出资者和经营者之间发生分割,必然要求企业财务的分层管理。不仅经营者要进行财务管理,出资者也要进行财务管理。而出资者财务管理的对象不同于经营者,主要是对其投入的资本及相应的收益活动进行管理。简言之,出资者财务管理的对象是资本经营。为了加快国有企业改革,建立现代企业制度,加强国有企业出资者财务管理具有十分重要的现实意义。塑造合格的国有出资者主体,建立权责明确、职能到位的出资者制度。重塑国有出资者主体,关键在…     

国有资产管理体制改革是国有企业改革的重大突破

企业产权制度是企业经营管理活动赖以存在的基础，任何企业，如果没有清晰的产权，没有明确的投资主体，没有权责统一的责任主体，要建立现代企业制度，建立和完善法人治理结构是不可能的，因此，产权制度改革是国有企业改革的中心环节。     

深化国企改组的当务之急：是推进投资主体多元化和分散化

历经多年的探索，国有企业的改革取得了一定成效，各级各部门对国有企业建立现代企业制度的重要性和必要性有了较好认识。但从总体看，产权仍然单一，不敢大胆构造投资主体多元化和分散化，因而所带来的弊病是明显的。 ──难以形成规范的法人治理结构。投资主体单一，出资者所有权、法人财产权和企业经营权实际是高度重合的，企业形不成自投资者的外部压力，不需要考虑协调其他投资者的利益，实际上还是内部人控制，所形成的法人治理结构最终必然是高度重合，结果只能形成虚设，根本具备不了现代企业制度的基本特征。 ──不能解决国有企业…     

现代企业产权结构下的经营者约束机制

现代企业构建于法人产权结构基础上，现代企业的典型形式是股份制公司。在股份制公司中，所有权与经营权是分离的，因此，公司资本所有者与公司资本经营者之间所追求的利益存在着差异，前者追求的是剩余索取权利，而后者追求的主要是高额薪酬，两者之间发生冲突与矛盾几无可免。这在公司运作过程中往往表现于：经营者凭借着自身掌握的经营管理权做出损害出资者利益的事，即产生“经营者控制”或“内部人控制”效应。如何避免经营者因为谋求私利、经营偷懒或个人经营偏好而损害出资者的合法利益，并促使经营者为出资者谋求更大利益，这就需要建立经营者约束机制，使其忠诚地、高教地为公司出资者服务。这是现代企业管理的重要课题。     

产权制度改革的核心——出资者所有权必须与法人财产权相分离

在我国社会主义市场经济条件下建立现代企业制度涉及到管理体制和管理方法等诸多方面的改革,但其中最首要的、不可回避的是产权制度的改革,而产权制度改革的核心是实现出资者所有权与法人财产权的分离,让法人财产权真正而不是形式上的进入企业,为企业进入市场提供必要的前提。那么,怎样实现出资者所有权与法人财产权分离呢?我认为.在现阶段,应按照国家统一所有、政府分级管理.企业自主经营的基本方向来理顺产权关系,促进两者的分离。     

制度创新：国企摆脱困境的出路

我国国有企业改革与脱困的根本出路就是制度创新，也就是建立现代企业制度。进一步推进现代企业制度，应在以下几方面下大气力。　　一、加快产权制度改革，规范法人治理结构　　产权清晰、权责明确是现代企业制度的首要特征。为此，要加快国有大中型工业企业产权制度改革的步伐。首先，国有企业必须建立有效的国有资产管理、监督和运营机制。国家作为出资者，必须享有所有者权益，即资产受益、重大决策和选择管理者的权力。企业依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担保值的责任。其次，加快国有企业产权多元化步伐。采取多种形式…     

我国建立现代企业制度的难点及对策

<正> 一建立现代企业制度,是我国社会主义市场经济发展的客观要求和必然趋势,更是现代企业运行机制改革与创新的必然选择。但根据我国目前的情况,要建立这种产权明晰、权责明确、政企分开,管理科学的企业制度,仍存在着许多难点。 1、产权主体未能真正实现多元化。产权主体多元化是将现行企业制度创新为现代企业制度的一个根本要求,是削弱政府直接干预企业能量的一个重要措施。这个多元化的实质含义,不但在于主体形式上的多元,而且还在于多元化的主体在实际中是否真正享有独立的法人地位,自主经营,自负盈亏,名符其实地发挥其应有的作用。过去,一些企业通过行政手段把企业的固定资产一次性变为国家股;另一些虽在改制中吸收了其他股份,但国家股保持绝对优势,其结果使产权主体形同虚设,即多元主体虚位,政府仍可以“唯一股”、“优势股”继续干预控制企业,“斩不断,理还乱”,多元化流于形式。 2、企业的法人财产权如何确立并由谁代表。我国在《公司法》里以法律形式界定了企业法人财产和出资者的所有权,这种关系的理顺在理论上优点比较明显:①企业可拥有自己支配的资本金,自主经营,自负盈亏;②可通过法人财产的损益机制,约束经营行为,按市场法则办事;③割断企业与国家之间的各种联系,摆脱束缚,开拓进取;④强?     

要不断完善公司制企业法人治理结构

公司制是现代业制度的一种最主要形式。它的显著特征是“产权明晰．权贵明确,政企分开,管理科学”,它是以所有者和经营者分离为前提,以公司制为形式,以权责分担为内核的企业制度。建立一个以法人财产管理为前提的企业组织制度,是保护投资人利益以及债权人利益的制度性和法律性保障机制,也规范了出资者、经营者行为的企业内部和外部的法律准则。法人财产是由股东出资的股本集中形成的。这块财产一旦形成,就有了独立的生命,而公司的兴衰就表现在这块法人财产的盈亏上。如何管理这块财产,也就与股东的命运息息相关。管理的前提是如何…     

浅议构造公司法人治理结构

<正>公司制企业是以资本集合为基础,产权关系十分明晰的一种企业组织形式,其产权构成的多元化,决定了不能再像独资企业或合伙企业那样由出资者直接进行管理,而是由一个法人治理结构来统治和管理。改革实践证明,能否选择一个有效的公司治理模式,不仅直接影响着深圳特区国有企业未来的增长和发展,而且也决定着深圳特区国有企业改革的成与败。因此,把特区公司治理结构的完善与创新的讨论摆在重要位置上,一直是特区国有企业改革的迫切要求。     

坚持“三贴近” 做到“四围绕”——酒泉钢铁（集团）有限责任公司党委思想政治工作综述

贴近实际、贴近生活、贴近群众．是党的宣传思想政治工作的一条基本历史经验和应遵循的一个基本工作方法．也是增强思想政治工作针对性、实效性的有效手段和根本保证。近年来。酒钢集团公司党委不论在企业转机建制、建立现代企业制度和法人治理结构、遵循市场经济规律，还是在投资主体多元化、大力发展混合所有制经济、使股份制成为公有制的主要实现形式、建立现代产权制度、转换职工身份的改革攻坚中，     

我国一人公司集体决策制探析

我国现行<公司法>规定一人有限责任公司可以选择设立董事会、监事会进行集体决策,而不能设立股东会,这种制度安排设计不均衡.一人有限责任公司法人股东的资本多元化和投资主体多元化使集体决策具有必要性和可行性.理论上必须认清法人股东的单位意志与相关自然人的个人意志形成过程存在区别,立法上应当规定由法人股东投资设立的一人有限责任公司设立股东会,对重大事项采用会议制形式进行集体决策.     

国有大型企业建立现代企业制度的路径

1993年党的十四届三中全会明确提出，国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。1999年党的十五届四中全会提出到2010年建立起比较完善的现代企业制度。2003年党的十六届三中全会进一步提出，“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式”，并提出建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度是构建现代企业制度的重要基础。     

对我国国有企业产权激励现状的研究

我国国有企业产权激励不足主要表现在两方面：国有企业产权关系不明确导致企业缺乏技术创新压力与动机；我国知识产权保护的大力也削弱了企业的技术创新动机。从创新的产权激励角度来看，我国企业的产权尤其是国有企业的产权制度就应进行相应的改革，有所创新，以适应技术创新对产权激励方面的需要。(一）产权制度创新的目标(１）产权关系明晰化。国家以出资者身份按投入企业的资本额享有资产所有者的权利。而企业以其全部法人财产，自主经营，自负盈亏，对出资者承担资产保值增值的责任。(２）产权结构多元化。现代企业股权结构的特点是股…     

试论确立企业法人财产权

试论确立企业法人财产权武美芳党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。”我国首...     

企业经营管理中国有资产流失原因及防范对策探讨

本文指出了国有资产流失的严重性，概括了企业经营管理中国有资产流失的途径，然后从产权制度、法人治理结构、经营管理、法律制度上分析了企业经营管理中国有资产流失的原因；最后在总结成功经验和惨痛教训的基础上对症下药，提出了加快产权制度改革步伐，实现投资主体多元化，进一步完善和明确国资委职能和监管权限；健全法人治理结构，完善企业管理中的制衡和监督；创新管理机制，强化内部管理；建立健全责任追究制度，完善法律法规制度，加大监督稽查和国有资产流失案件的查处力度等防范国有资产流失的对策。