劳动保障部、国土资源部：确保被征地农民社保资金安全

劳动保障部和国土资源部近日联合发出《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》，要求确保被征地农民社会保障所需资金。通知称，各地在制订被征地农民社会保障实施办法中，要明确和落实社会保障资金渠道。被征地农民社会保障所需资金，原则上由农民个人、农村集体、当地政府共同承担，具体比例、数额结合当地实际确定。     

中国农村社会保障制度的设计

农村社会保障是以农民为保障对象的社会保障。农村社会保障比城市社会保障更为复杂。在中国，农民的概念有两个，一个是身份意义上的农民，也就是具有农村户籍的居民，即使成为了城市居民，如果仍然是农村户籍，那么还是称为农民；另一个概念是职业意义上的农民，也就是从事农业生产劳动的劳动者。就社会保障来说，主要是捐身份意义上的农民。对中国农民来说，并不存在现代意义上的社会保障，因为现代意义上的社会保障，与工业化相联系。而我国农民还没有、进入工业化的领域，     

构建我国农村社会保障体系

农村社会保障是以法律为依据，以国家、集体、农民投入为主体，对暂时或永久丧失劳动能力或因意外事故而在生活上发生困难的农户给予物质帮助的制度，其目的是稳定和提高农民的物质文化生活质量。长期以来，农村社会保障始终处于我国社会保障的边缘，目前正在推进的社会保障制度改革也主要涉及到城市及其产业，生活在农村的占总人口近 80％的农民却难以享受到这一成果。随着经济体制由计划经济向市场经济转变，以城乡属性对社会保障进行分类已经被证明是不合理的，农民和工人所从事的产业活动类型不应该作为社会保障分层的标识。在这种新形…     

我国农民社会保障权法律缺失问题探讨

建国以来,我国政府一直努力致力于民众社会保障权益维护的制度建设,然而由于受历史传统、经济发展水平以及重视程度的限制,我国农民的社会保障权利一直没有能够在法律上得到充分体现。本文通过对现有法律在农民社会保障权方面的缺失成因分析,提出了建立农民社会保障法律体系、实现农民社会保障权的对策,旨在促进我国农村社会保障法律体系早日建立。     

农民工社会保障滞后的法律思考

要切实保障农民式的合法权益，就必须为他们提供必要的社会保障。农民工社会保障制度滞后的主要根由在于城乡二元社会结构的对立，社会保障立法的缺失、执法不严以及农民工自我保障意识缺乏和资金的严重不足。构建农民工社会保障体系的关键是明确保障项目和资金来源。     

论农村社会保障制度的构建

农村社会保障制度是国家社会保障制度的重要组成部分，我国大部分人口生活在农村，长期以来，由于历史的原因，城乡差别很大，与城市相比，农村社会经济发展水平很低，农民与城市居民相比，根本没有什么保障可言，建立社会保障制度不应该抛开农村和农民，没有广大农民参加的社会保障制度是不完善的。因此，发展农村社会保障制度已成为当前一项急需解决的重要任务。     

农民工社会保障制度建设与政府责任界定

社会保障是经济发展的“稳定器”，社会稳定的“安全阀”，在农民大规模进城务工的背景下，农民工社会保障问题日渐凸现。文章从当前农民工社会保障制度困境以及社会保障制度中政府职责的一般规律出发，对农民工的社会保障制度建设中的政府职责进行了界定。     

我国农村社会保障研究

农村社会保障制度是国家社会保障制度的重要组成部分。我国大部分人口生活在农村，长期以来，由于历史的原因，城乡差别很大，与城市相比，农村社会经济发展水平很低，农民与城市居民相比，根本没有什么保障可言．建立社会保障制度不应该抛开农村和农民，没有广大农民参加的社会保障制度是不完善的。因此，发展农村社会保障制度已成为当前一项急需解决的重要任务。     

论完善农村社会保障体系

一、农村社会保障所面临的形势、矛盾和问题我国８０％的人口在农村,农村的社会保障是整个社会保障体系的重要组成部分。建国以来,党和政府一直很重视农业的发展,注意改善和提高广大农民的生活水平,在农村逐步实行了某些社会保障措施,如社会救济、救灾等;制定了有关...     

完善被征地农民养老保障制度

被征地农民社会保障问题的产生源自国家对农民土地的征用，农民失去了土地也就丧失了最基本的社会保障。补偿的不合理使农民获得的土地补偿费用不足以维持其长远的生活保障，尤其农民现金消费的短期化行为，导致货币补偿起不到养老保障作用。建立被征地农民的养老保障制度，维护农民的生存权利，是被征地农民最为关注的问题。     

建立和完善失地农民社会保障法律制度的构想

土地是农民赖以生存的最基本也是最重要的生产资料。但世界发展历史证明，农民不断地从土地上剥离出来，让越来越多的农民成为市民，是一个国家实现可持续发展的重要路子，也是一个国家现代化的必经之路。然而，在这个过程中，政府则面临着失地农民的就业和社会保障问题，这个问题如不及时加以解决，势必影响社会稳定的大局，进而制约经济的发展。因此，亟待为失地农民建立安全有效的社会保障法律制度。     

不同层次农民工社会保障需求的比较分析——基于对四川等省份农民工的调查研究

农民工已成为我国社会中一个庞大的特殊群体，关于这个群体的社会保障问题也异常复杂，我们通过对各地农民的调查研究发现，不同层次和类型的农民工对社会保障的需求不尽相同，本文针对不同层次农民工生存现状及保障需求倾向进行比较分析，并提出了实行分层保障机制的政策建议。     

完善农民社会保障体系助推土地流转北大核心

建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制是发展农业规模经济的前奏。在土地流转的过程中,以养老为代表的社会保障体系的完善,是助推土地流转的"保健因素",农民的社会保障的不足不仅与建设公平正义的和谐社会不相符,也将无形中成为阻碍土地流转的障碍。为此,必须通过社会保障相关法律的完善与出台,进一步完善农民社会保障体系,提升农民的社会保障标准,解决农民土地流转的后顾之忧。     

我国城市化进程中的农村社会保障问题与政策研究

随着我国经济的发展，改革开放的深化，城市化已成为必然趋势。从国际经验看，城市化水平的高低与农村社会保障制度的建设和完善与否有直接关系。然而，我国在城市化进程中的农村社会保障问题一直未能得到解决，农村社会保障问题成为城市化进程的制度障碍之一，中国农民长期游离子社会保障制度体系的边缘，一个支撑社会发展的庞大体系不能享受应有的公民权利。如何正确理解城市化进程与建立农村社会保障制度的关系，如何解决城市化进程中的农村社会保障问题。成为我国城市化进程中不可回避的问题。本文在探讨城市化进程与农村社会保障问题的关系的基础上，指出了我国在城市化进程中农村社会保障制度建设的缺位，并提出了在城市化进程中解决农村社会保障问题的一些政策建议。     

对城市农民工社会保障问题的理性思考

农民工已成为介于农民与工人之间的一个特殊社会阶层。由于诸多原因，这一阶层的合法权益得不到有效保障。城市农民工的社会保障问题不仅关系其权益维护，也关系到我国农村城市化进程和全面建设小康社会的实现。城市农民工的社会保障制度缺失不仅造成城市农民工的权益得不到保证，也阻碍了我国农村城市化的进程。因此，构建针对城市农民工的社会保障制度的基本框架是非常重要的。本从农民工社会保障的现实状况及其成因出发，提出了构建农民工社会保障制度的思路。     

我国开征社会保障税若干问题分析

我国仅以缴费形式筹集社会保障资金是难以满足其需求的,解决这一问题的最好办法就是尽快开征社会保障税。这是当今世界上许多国家征收的用以筹集社会保障体系所需资金的一个税种,或者说一个相对完整的税系,是现代社会保障制度实施的资金来源。随着市场经济体制的建立与完善,以及经济的发展和人民收入水平的提高,在我国开征社会保障税的条件已逐渐成熟,开征社会保障税势在必行。     

失地农民社会保障问题

近年来,我国农村社会保障体系建设取得了显著成效,但伴随着城镇化进程（新农村建设）的推进,城市周边大量农民的土地被征用,农民失去了土地保障;进而传统的以＂家庭养老、土地养老＂为主的农村社会保障模式受到冲击,其结果必然会影响社会的安定。因此,失地农民社会保障问题成为农村社会保障所面临的新课题。     

土地保障与农民社会保障建设的关联性北大核心CSSCI

社会转型中农民对公平的诉求手段发生的转变是当代农民社会保障制度建设的客观基础。农民对公平的诉求手段由土地均分转向了国家统一的、普惠型的社会保障制度。在传统农业社会,农业是农民收入的重要来源,土地均分是保障农民公平的基本手段。随着社会经济的发展,土地的相对收益逐渐降低,城乡贫富差距日益扩大,社会保障制度成为统筹城乡发展的重要载体,农民的社会保障制度可及性是实现社会公平的重要手段。     

农村合作社的社会保障功能分析

本文以农村合作社为视角。研究农村社会保障问题,探讨农村合作社的社会保障功能,为农民养老和医疗、住房、社会救助等保障水平的提高设计一种新的思路：即以合作社为载体来实施农民的补充养老和医疗等保障,以提高农村社会保障水平。     

基于权益系统的城乡一体化中农民社会保障权益问题的思考

本文视城乡一体化中农民的各项权益为系统整体,从系统研究的视角,将社会保障权益作为农民权益系统的子系统,分析其与经济权益、社会权益、政治文化权益等各不同层次子系统的相互关联和影响,探讨城乡一体化中农民社会保障权益缺失、弱化、障碍的原因。本文认为,农民社会保障权益是农民权益保障系统的重要组成部分,一方面社会保障的权益状况制约其它相关子权益,进而影响农民权益保障机制的运行和系统整体目标的实现;另一方面农民权益保障的系统性改善又是农民社会保障权益落实和改进的重要条件。因此,必须从权益系统整体上进行制度完善。