从“广覆盖”到“全覆盖”

社会保障应该是“广覆盖”，还是“全覆盖”？这几年学界和业界有过热烈的讨论。随着中共十八大的召开，这场讨论结束了。20世纪90年代，关于我国社会保障体系建设的方针，官方提法是“广覆盖、低水平、多层次”。进入21世纪，改为“广覆盖、保基本、多层次、可持续”。十八大报告则提出“全覆盖、保基本、多层次、可持续”。     

全面提撇保险基金运行质量

十大报告对基金管理的新要求 党的十八大报告对社会保障体系建设作了深刻的论述和明确的部署。报告将社会保障定位为保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度,强调了“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的12字方针,并首次提出要以“增强公平性、适应流动性、保证可持续性”为重点,实现“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的总体目标。     

2012年中国社会保障十大新闻

1.十八大报告提出社保体系建设新目标 十八大报告提出确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，社会保障全民覆盖成为必须实现的新要求。同时提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。     

社保审计新势

党的十八大报告提出,要统筹推进城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。     

第五届中国社会保障论坛·2013主题征文启事

为贯彻党的十八大会议精神，加快建立覆盖全民的社会保障体系，实现社会保障事业可持续发展，中国社会保障论坛组委会将“全覆盖、保基本、多层次、可持续”作为“第五届中国社会保障论坛·2013”主题，面向广大理论研究和实务工作者以及关心关注社会保障事业发展的各界有识之士开展征文活动。     

“中国银行杯”第五届中国社会保障论坛·2013主题征文启事

为贯彻党的十八大会议精神，加快建立覆盖全民的社会保障体系，实现社会保障事业可持续发展，中国社会保障论坛组委会将“全覆盖、保基本、多层次、可持续”作为“第五届中国社会保障论坛·2015”主题，面向广大理论研究和实务工作者以及关心关注社会保障事业发展的各界有识之士开展征文活动。诚挚期待各界人士积极参与，为建立完善适应新形势、新任务、新要求的社会保障体系提供理论支持、精神动力和实践指南。     

关于社会保险经办机构能力建设的几点思考

目前中国存在着社会保险经办机构“小马拉大车”的说法,对于一个拥有13亿人口的国家来说,接近2亿人口的社会保险规模还是一辆“小车”。党的十八大报告指出,统筹推进城乡社会保障体系建设,要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。     

“中国银行杯”第五届中国社会保障论坛主题征文启事

征文背景社会保障与人民幸福安康息息相关,事关改革开放和社会主义现代化事业全局。加快建立覆盖全民的社会保障体系是坚持立党为公、执政为民的具体体现,是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作。党的十八大报告中明确提出"要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。"     

社保基金管理要更上层楼

党的十八大报告提出要以“增强公平性、适应流动眭、保证可持续性”为重点，实现“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的总体目标。报告还提出了“实现基础养老金全国统筹”“扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值”的要求。本期特邀新疆维吾尔自治区社会保险管理局局长杨勇、湖南省社会保险管理服务局局长陈范勋、福建省社会劳动保险局局长吴正斌一起，结合地区实际，谈谈如何全面提升社会保险基金运行质量。     

建立与人均GDP联动的基准养老金制度

社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。党的十八大报告明确提出,耍坚持“全覆盖、倮基本、多层次、可持续”方针,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。最近出台的《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,进一步推动了全国社会养老保险制度的整合优化,意味着我国朝着“到2020年实现人人享有基本保障”的“人口全覆盖”目标又近了一步。但是当前城乡居保待遇水平明显偏低,仅仅超到了解决老年居民“零花钱”的作用,离“保基本”尚有一段距离。     

努力构建更可靠的城乡社保体系

在十八大闭幕后新一届政治局常委与记者的见面会上，习总书记向全世界宣告：我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育，更好的工作，更可靠的社会保障……人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。长期以来，人们对社会保障体系的种种描述，如同socialsecurity从英语翻译引介一样，有关社会保障制度运行的诸多关键术语，如替代率、适当的社会保障、可持续的社会保障等，也都是来自西方话语体系。     

社会保障关键词：“覆盖城乡居民”

“十一五”期间,我国的社会保障制度在价值理念上实现了突破性进展。2006年的中共十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,第一次提出“逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”。2007年党的十七大报告更进一步明确：加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。     

体系建设很重要

党的十八大对社会保障体系建设明确提出了“全覆盖”“建立更加便民陕捷的服务体系”以及“增强公平性、适应流动性、保证可持续性”等目标。从医保经办的工作看，这些新目标应该如何实现？要实现新目标，医保经办的体系建设很重要。首先是健全医疗保险服务体系。着力点在于提升医疗保险经办管理服务的公平可及性，促进医疗保险基金的健康可持续发展，打造规范有序、精确细致的经办管理服务体系。     

以“六个坚持”为指引 开启社保事业新征程

<正>党的二十大报告提出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，为今后5年乃至更长时期的工作指明了方向、提供了遵循。社会保险作为我国社会保障体系的主体，地位更突出、责任更重大、任务也更艰巨。安徽省社保部门要全面贯彻落实党的二十大精神，以“六个坚持”为指引，不断推动社保事业高质量发展。     

香潜保障房建设经验谈

举世瞩目的“十八大”胜利闭幕了，以习近平总书记为首的新一届领导人提出了实现“全民小康”的具体目标。保障房作为老百姓最为关注的话题，“十八大”报告中提出了“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理”的实施办法。     

社保经办管理服务：从“广覆盖”到“全覆盖”

党的十八大报告对社会保障体系建设方针的表述从过去的“广覆盖”变为“全覆盖”，并提出“健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系”。在经办工作做到从“广覆盖”到“全覆盖”的过程中有哪些“短板”？针对这些“短板”，各地又有怎样的设想？广东省社会保险基金管理局局长林白桦、陕西省社会保障局局长马新生和江苏省社会保险基金管理中心主任陈健，结合本省的实际，对这些问题给出了各自的答案。     

医院提供健康保险计划的可行性探讨

一、党的十九大报告对社会保障体系建设的总体要求和基本定位 党的十九大报告在第八部分＂加强社会保障体系建设＂中明确指出：＂人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志＂,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。报告中对我国社会保障体系建设的总体要求是明确的,其定位是十分清晰的。     

让长护险更好守护失能老人

“建立长期护理保险制度”被写进了党的二十大报告,报告提出,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,并明确要求建立长期护理保险制度。这既是积极应对人口老龄化的战略举措,也是补齐社会保障体系的重要制度安排。作为多层次社会保障体系的重要组成部分,长护险是在养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险之外的社保险种,被称为“第六险”。自2016年起,我国在14个省份35个城市启动了长期护理保险制度试点,2020年新增14个试点城市(区),范围进一步扩大。国家医保局提供的数据显示,截至2022年6月底,我国长期护理保险制度试点已覆盖49个城市、1.45亿人,累计有178万人享受待遇。     

新农合新农保研究

党的十八大报告明确提出,要全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。今年两会期间,李克强总理更是把不断改善民生和促进社会公正列入本届政府要实现的三大任务之中。可见,我国政府把保障和改善民生放在更加突出的位置,并且农村地区社会保障体系的全面建立更成为“重中之重”。我国从2005年逐步推行新型农村合作医疗制度（简称新农合）与2009年推行的新型农村养老保险试点（简称新     

"兜住底"更要"兜牢底"

党的十八大以来,习近平总书记高度重视民生保障工作,多次发表重要论述,提出"要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力",还多次强调"要健全社会保障基金监管体系".2021年2月26日,中共中央政治局就完善覆盖全民的社会保障体系进行第二十八次集体学习,习近平总书记在主持学习时强调:"要依法健全社会保障基金监管体系.要以零容...