浅析人民银行系统养老保险统筹制度

本文通过对人民银行1994年至今实行的养老保险系统统筹作一简要回顾，提出随着我国日益加快的社会保障社会化管理，行业统筹作业我国养老保险体系中的一个特殊组成部分，应该如何积极研究对策，做好充分的准备。     

黑龙江省基本养老保险省级统筹的调研

一、黑龙江省基本养老保险省级统筹的运行效果 黑龙江省2004年启动社保试点。2005年，为了加强基本养老保险基金管理，增强基金的互济功能，形成确保离退休人员基本养老金按时足额发放的长效机制，实行了城镇企业和个体劳动者基本养老保险省级统筹。从2005年5月1日开始，黑龙江省以“六个统一”为目标，即：统一企业缴费比例、统一统筹项目、统一计发办法、统一基金管理、统一业务规程和信息系统、统一管理经办机构，实行基本养老保险省级统筹。     

基本养老保险全国统筹可能性分析

我国现行基本养老保险制度基本上是一种县（市）统筹和省级统筹的区域分割格局,全国统筹是我国基本养老保险制度的最终目标。本文运用定性与定量结合的研究方法,试图通过对我国基本养老保险全国统筹的政治条件、经济条件和财政条件分析,进而探索我国基本养老保险如何创设制度和管理条件,最终实现我国基本养老保险全国统筹。     

关于企业养老保险全国统筹相关问题探讨

自2010年《中华人民共和国社会保险法》颁布以来,明确提出全国统筹是我国保障领域的重大体制改革。但是,如何推动养老保险更快的完成全国统筹、建立健全全国养老保险统筹机制是目前社会保障领域研究的热点与重点课题。本文基于对企业养老保险全国统筹的基础解释,着重于两方面养老保险全国统筹相关问题探讨:一是企业养老保险全国统筹的助力因素分析;二是如何选择企业养老保险全国统筹的路径。希望本文结论为企业养老保险全国统筹相关问题的解决有所启示。     

浅析全国养老保险的统筹管理

多年以来,各级人民政府都比较重视社会保险体制的深入改革,对于基本养老保险的统筹也在努力提高,国家法律法规《社会保险法》已明确规定,基本养老保险要在3年之内实现全国统筹.目的就是要建立基本要养老保险基金实现全国统一管理制度.本文针对我国基本养老保险制度的现状进行分析,并指出解决目前养老保险制度现状的有效实施办法     

浅析全国养老保险的统筹管理

多年以来,各级人民政府都比较重视社会保险体制的深入改革,对于基本养老保险的统筹也在努力提高,国家法律法规《社会保险法》已明确规定,基本养老保险要在3年之内实现全国统筹。目的就是要建立基本要养老保险基金实现全国统一管理制度。本文针对我国基本养老保险制度的现状进行分析,并指出解决目前养老保险制度现状的有效实施办法。     

全国养老保险方案并轨与统一全国养老保险制度势在必行

1996年8月,国务院作出跨世纪的重大决定:统一全国养老保险制度,“九五”期间逐步实现省级统筹,力争下世纪初向全国统筹迈进.因此,1997年,成为我国深化养老保险制度改革、实行全国养老保险方案并轨的关键一年,对于降低改革成本、加强宏观调控。     

“全国统筹”预期之下,如何下好“省级统筹”这盘棋?

党的十九大报告提出要“尽快实现养老保险全国统筹”,党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对“完善覆盖全民的社会保障体系”也作出了专门部署,进一步明确要“加快建立基本养老保险全国统筹制度”。此前,人社部部长张纪南在接受《人民日报》专访时指出,加快建立基本养老保险全国统筹制度,是遵循社会保险“大数法则”的具体体现,统筹层次越高,统筹的面越广,统筹的效率就越高,制度的互助共济功能就越强。     

关于基本养老保险全国统筹的思考

《中华人民共和国社会保险法》规定：“基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹,具体时间、步骤由国务院规定。”《中华人民其和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》则规定：“……全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹,实现基础养老金全国统筹,切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。”在这一背景下,     

基础养老金全国统筹可一步到位

实现基础养老金全国统筹,已作为"建立更加公平可持续的社会保障制度"的一项重要内容被写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。基于公平性考虑,全国统筹后必然要求全国实行统一的养老保险费率和统一的基础养老金计发办法。在目前各地的单位费率和职工平均工资差距都非常大的情况下,如何平稳地实现全国统筹?传统做法是"分步走"或设置过渡期。但以往企业职工基本养老保险制度转轨的经验表明,每次"过渡"都     

关于基本养老保险全国统筹的思考

实现基本养老保险全国统筹是党和政府的既定目标，在社会保险法以及社会保障“十二五”规划纲要中都有明确规定。目前，实现基本养老保险全国统筹的条件已经具备，抓紧研究推进基本养老保险全国统筹是一件刻不容缓、又有一定难度的大事，必须周密研究方案，审慎决策，扎实推进。     

统一的城乡养老保险并非简单整合

建立统一的城乡居民基本养老保险制度在2014年捷足先登,迈出了社会保障统筹城乡发展的一大步。其实,2009年新型农村社会养老保险政策一出台,即显示出以农村包围城市、整合中国碎片化养老金制度的前景。其优势在于结构合理、界限清晰,一个是低水平的政府养老补贴,即公共品;另一个是免税的个人储蓄,即准公共品。     

基础养老金全国统筹应“软着陆”

在我国现有养老保险体制下实行基础养老金全国统筹是一项庞大的系统工程,要改变过去按人群来建立养老保险制度,以及地区分割的状况,涉及各方利益的调整,矛盾和问题很多。只有充分考虑当前利益和长远发展,减少盲目性,增加理性,减少特权,增加平等,才能实现目标。目前全国统筹还面临很多问题,例如:还有很多省没有实现真正意义上的省级统筹,各省管理体制不统一,有的     

各具特色的国外社保模式

养老保险制度在各个国家都备受重视,但由于各国的政治、经济背景不尽相同,所以养老保险制度也存在差异,一般分为传统型、国家统筹型和强制储蓄型等三种类型. 传统型：以美国等发达市场经济国家为代表.个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起.除基本养老金外,国家还通过税收、利息等方面的优惠政策,鼓励企业实行补充养老保险,基本上实现了多层次的养老保险制度. 国家统筹型：以瑞典、挪威等福利国家为代表.实行“现收现付”制,养老保险费主要依靠国家财政,保障对象不仅仅是劳动者,还包括全体社会成员.这种普惠制的养老保险待遇,一般水平很低,退休者要维持自身的基本生活,必须同时加入到其他养老保险计划之中.为了保障日后的支付,这些国家通常成立了强大的国家主权养老基金作为后盾.     

不能用简单的关系式审核养老保险统筹缴费的准确性

银行系统职工养老保险实行系统内统筹管理，以系统内统筹与个人账户相结合的方式运行，起到了系统内代际间互济和个人自我保障的双重作用，合理解决了离退休费均衡负担的问题，是目前我国社会保障体系的一个重要组成部分，在国家没有新的政策出台之前，仍将是各银行职工养老保障的基本途径。所以，认真做好统筹管理工作，准确征集缴纳保险费，坚持严格审核缴费情况是非常必要、必不可少的工作。     

构建城乡养老保险制度统筹衔接机制

经过多年努力,我国已初步建立起由城镇职工养老保险制度、城镇居民养老保险制度和新型农村养老保险制度组成的养老保险体系,在建立覆盖城乡的养老保险制度方面取得较大进展。但是,由于社会保障体制在发展上遵从了二元化的社会结构模式,城乡养老保险制度呈现明显的差异性,不利于城乡统筹发展战略的实现。因此,统筹城乡养老保险制度具有重要现实意义。     

企业职工基本养老保险全国统筹：“渐进式”改革的困境与对策

随着人口老龄化程度不断加深,企业职工基本养老保险制度的可持续性受到极大挑战,部分省份陆续出现累计结余赤字。提高养老保险制度可持续性,也就是要在尽量长的时间内让基金收入可以覆盖支出。从制度设计角度来看,实现全国统筹可以在全国范围内调节基金收支是现阶段提高养老保险制度可持续性的根本办法,而推进省级统筹、建立中央调剂制度、划转部分国有资本充实社保基金是推动养老保险制度实现全国统筹的重要"渐进式"改革措施,笔者在客观评价分析上述改革措施实施进展和存在问题的基础上,提出进一步完善的政策建议和配套改革措施,包括合理划分政府间基本养老保险中事权与支出责任、健全省以下基金收支责任考核、加强划转后国有资本投资运营等。     

养老保险基金财政压力的化解路径研究——基于余缺调剂的全国统筹制度实施背景

2022年1月我国实施以余缺调剂为目标的养老保险全国统筹制度。随着人口老龄化程度加深,全国统筹调剂制度能否可持续运转？会产生多少财政责任？这关系着养老保险乃至整个社会保障体系的可持续发展。本文运用计量和精算模型分五种情况研究全国统筹调剂制度的可持续性：第一,不引入任何政策干预;第二,实施扩大养老保险覆盖面、渐进式延迟退休年龄、提高征缴率等参量改革;第三,划转中央企业国有资本充实社保基金;第四,全国统筹调剂制度调整为上缴累计结余;第五,实施所有参量改革、划转中央企业国有资本并上缴累计结余。研究结果表明,当养老保险参量改革、划转中央企业国有资本充实社保基金、实施全国统筹调剂制度上缴累计结余等改革政策协同实施,全国统筹调剂制度可实现可持续发展,财政压力将大大减轻。     

基层人行基本养老保险统筹管理工作中存在的问题与对策

中国人民银行于1994年建立了系统职工基本养老保险制度，实行统筹基金与个人账户相结合的管理方式。2005年对系统职工基本养老保险1994年至2004年个人账户进行了全面检查，有效地促进了养老保险统筹基金的规范管理。但是，基层央行养老保险统筹管理工作仍存在一定的问题亟待解决。     

养老保险全国统筹对安徽的影响及对策建议

养老保险全国统筹是养老保险制度改革的趋势,也是完善养老保险体系建设的重要内容之一。按照国务院安排,由人社部、财政部制定的养老金全国统筹方案已取得较大进展,2014年开始进入制度全面推进阶段,到2015年底我国将实现基础养老金全国统筹。具体如何实现养老金全国统筹,未来可能有两种改革路径:一是对基础养老金实行全国统收统支,由中央财政承担兜