对怀化市森林生态效益补偿资金管理的若干思考

森林具有经济、社会、生态三大效益,近年来,森林生态问题已越来越引起了人们的高度关注,我国目前正在实施的森林生态效益补偿制度对森林生态效益的发挥起到了非常重要的作用,但在资金管理和运行上还存在许多不足,本文以怀化市为例,对森林生态效益补偿资金管理的现状及问题进行了简要分析和评价,并提出建议.     

森林生态效益补偿资金管理存在问题及解决对策

林业在国民经济中占有重要地位,但是如何协调经济发展与环境保护是我们需要考虑的重要问题。我国在20世纪80到90年代就已经提出了森林生态效益补偿制度;2001年森林生态效益补助资金正式被纳入国家财政预算,将我国11个省区和24个国家级自然保护区的2亿亩公益林作为试点地区进行补助,每年补助金额10亿元;2004年中央财政森林生态效益补偿基金制度在我国正式实施,公益林面积扩大至4亿亩,补助金额也增加至每年20亿元;     

建立森林生态效益补偿制度有关问题的思考

南漳县按照中央、省有关部门的要求,在植树种草、生态效益的管护、生态效益补偿等方面做了一些有益的工作和探索,取得了一定效果。但是南漳县由于地形复杂,属自然灾害频发区,因此,植树种草、改善美化环境的任务任重而道远。从南漳县的实践情况看,在建设生态公益林、实施生态效益补偿制度中,有以下几个问题需要研究和解决。 1生态公益林难以得到有效保护。南漳县是生态公益林密集区,一部分农户深居深山,与山息息相处,由于耕地少,人口多,生活依赖于“靠山吃山,靠水吃水”,而这部分人居住的地段往往是生态公益林区域,树木禁…     

森林生态效益补偿基金管理运行机制的思考

福建省是第一批全面扁动森林生态效益补助资金试点工作的省份之一，2001年纳入中央森林生态效益补助资金试点面积1300万亩．纳入省级森林生态效益补助资金试点面积2994万亩。全省生态公益林补助工作全面辅开．经过几年实施，试点工作取得一定成效。2004年，中央建立森林生态效益补偿基金制度，我省也同时建立省级森林生态效益补偿基金制度．全省开始进入有偿使用森林生态效益的新阶段。为有效地落实中央森林生态效益补偿基金制度，补充完善管理办法．并采取各种有效措施，加强生态公益林的保护和管理，根据“管好生态林、用好补偿金”的总体要求，本人结合实际。提出如下探讨性意见。     

泉州市森林生态效益补偿资金管理探索

一、森林生态效益补偿资金管理的基本情况 （一）生态公益林区划界定情况。2002年泉州市开始区划界定生态公益林,目前全市共有生态公益林面积418．5万亩,占全市林地面积的39．6％,其中国家级73．8万亩,省级337．5万亩,县级7．2万亩。根据生态区位的脆弱性和重要性,全市418．5万亩生态公益林划分为三个保护等级：一级保护（严格保护）林地20．84万亩,二级保护（重点保护）林地208．79万亩,三级保护（一般保护）林地188．87万亩。     

关于森林生态效益补偿问题的思考

从森林生态效益补偿的内涵入手，兮析了建立森林生态效益补偿机制的必要性及存在的问题．并提出了进一步完善森林生态效益补偿机制的对策。     

对我国森林生态效益补偿制度的思考

2001年国家林业局和财政部联合颁发了《森林生态效益补助资金管理办法》,正式启动了全国森林生态效益补助试点工作,首批确定了11个省区的660个县级单位和24个国家级自然保护区先行试点,安排试点面积2亿亩,注入启动资金10亿元。森林生态效益补偿基金的建立,结束了长期以来无偿享用森林生态效益的历史,提高了全社会对森林生态效益的认识。但是现行办法在实际执行过程中却存在着许多问题,不能适应市场经济运行的要求。一、生态效益补偿试点办法中存在的问题1.没有形成全国统一的森林生态效益补偿制度。自上个世纪八十年代在辽宁等地开始征收林…     

浅谈森林生态效益补偿基金的使用管理

2001年,国家财政拨款10个亿在11个省区开展了森林生态效益补助试点工作.在三年试点成功经验的基础上,2004年起,中央财政预算每年安排20亿元中央森林生态效益补偿基金,用于对4亿亩国家级重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助,这标志着我国森林生态效益补偿制度从此进入实质性的实施阶段.     

关于森林生态效益补偿问题的思考

从森林生态效益补偿的内涵入手,分析了建立森林生态效益补偿机制的必要性及存在的问题,并提出了进一步完善森林生态效益补偿机制的对策。     

对闽东国有林场森林生态效益补偿的思考

从森林生态效益的内涵、森林生态效益补偿、国有林场生态公益林建设现状等方面对生态公益林补偿制度进行了分析,并对完善生态效益补偿制度提出了几点建议。     

切实加强护林员队伍管理使森林生态效益补偿基金落到实处

国家森林生态效益补助资金自2001年实施以来，对淄博市生态公益林体系建设起到了积极的作用。为使森林生态效益补助资金发挥最大作用，进一步调动护林员的积极性、主动性，提高护林员的责任心、责任感．确保森林资源不受损失或少受损失．以发挥森林最大的生态效益和社会效益，近几年来，淄博市按照生态公益林的经营管理要求，突出组织、管护、资金三大体系建设。     

加强森林生态效益补助资金管理的几点做法

林业既是国民经济的基础产业,又是关系生态环境建设的社会公益事业,是集社会效益和经济效益于一体的特殊行业。岫岩县是辽宁东部山区的有林县份之一,近年来,国家对林业的投入逐年加大,但是国家对重点防护林、特种用途林保护和管理的专项资金(即森林生态效益补助金)纳入公共财政支出,岫岩历史上还是首次。2002年岫岩县林业投入总额为1421.8万元,其中森林生态效益补助资金为598.7万元,占总投入的42%。由此可见,加强森林生态效益补助资金管理的重要性。一、建立健全资金管理制度因森林生态效益补助资金的使用在我县还是首次,没有现成的经验可以…     

森林生态效益补偿资金管理存在的问题及解决对策

继2004年中央森林生态效益补偿基金制度全面实施后,2007年财政部又出台补偿基金管理办法,国家“十二五”规划提出加快生态补偿机制的建立、加大生态补偿力度和设立生态补偿专项资金等,进一步加强了森林生态效益补偿基金的管理,提高了资金的使用效率。森林生态效益补偿基金的有效管理和运行,直接关系到国有林场和林农的切身利益,对生态环境的改善和社会的可持续发展起到重大促进作用。     

建立森林生态效益补偿机制的探讨

生态公益林是为维护和改善生态环境,保持生态平衡,保护生物多样性等满足人类社会的生态需求和可持续发展为主体功能,主要提供公益性、社会性产品和服务的森林。具体包括涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气、保护生物多样性等,并为人类提供良好生态环境以及服务于国防、科研的防护林和特用林。生态公益林服务于社会、受益于全民,是一项公益事业,其本身基本上不产生直接经济效益。就浙江而言,目前生态脆弱地区也是急需重点整治地区,多位于江河源头的重点山区县、市,经济发展相对落后,对生态公益林建设重要性的认识也…     

落实《中央森林生态效益补偿基金管理办法》强化资金监督管理

落实中央森林生态效益补偿基金制度,补充完善补偿基金管理办法,监督管理森林生态效益补偿基金的安全运行,是实施重点公益林保护建设工作的关键。以下结合吉林省正在实施的森林生态效益补偿制度的实际,对森林生态效益补偿基金的管理及监督提出如下的探讨性意见。一、加强森林生态效益补偿基金的拨付管理中央森林生态效益补偿基金作为中央财政预算安排的一项专项补助资金,按照财政部、国家林业局印发的《中央森林生态效益补偿基金管理办法》规定,应当比照财政预算资金的管理体制,按预算级次由财政部门逐级下拨,再由各级财政部门拨付到森林生态…     

完善森林生态效益补助资金管理的建议

自2001年启动国家重点防护林和特种用途林森林生态效益资金补助以来，保证了林业生态建设正常而稳定的资金来源，收效相当喜人，为构建人类与生态协调发展的和谐社会打下良好的物质基础。但是实行森林生态效益资金补助的保护措施起步时间不长，范同太广，区位不一，理念差异，存在一些不足的地方，应继续加以改进完善。     

完善我国森林生态效益补偿制度的思考

概述了中国森林生态效益补偿研究的发展历程和总体状况,通过对森林生态效益补偿制度的回顾、补偿现状的描述,综述相关文献分析了森林生态效益补偿制度存在的一些问题,并提出了相应的建议。     

森林生态效益补偿方法及其核算

国家把森林作为陆地生态的主体,将林业定位为生态建设的主体部门,并将森林生态效益补偿列入公共财政支出。因此,研究森林生态效益补偿方法及其核算,是林业财务工作者的重要课题。一、生态公益林的概念及其分类准确地界定生态公益林并对其进行科学的分类,是确定森林生态效益方法的重要前提。（一）生态公益林的概念生态公益林是指为人类社会提供生态效益、社会产品或服务的森林、林地及林木。其主体功能是维护和改善生态环境,保持生态平衡等满足人类社会的生态需要和国民经济可持续发展。如各种防护林、特种用途林等。商品林、经济林和…     

积极探索建立县级森林生态效益补偿制度

福建省永泰县有林地面积为242万亩。生态公益林界定面积106．6万亩。占全县有林地面积的44％。2002年永泰县被批准列为森林生态效益补助资金试点县。试点面积101．8万亩。其中中央财政补助资金试点38．8万亩。省级财政补助资金试点63万亩。三年来，我县严格按照国家林业局提出的“严管林、慎用钱、质为先”的要求。认真开展森林生态效益补助资金试点工作，取得了一定成效。主要表现在：一是提高了生态公益林保护意识。森林火灾明显减少。森林生态效益补助资金试点工作启动以来。全县生态公益林发生火灾、火警3起，受害森林面积72亩，与开展试点工作前相比，各项指标均有大幅度减少。二是加强了森林资源管理。盗砍滥伐生态公益林的现象得到有效遏制。三年来．全县生态公益林区仅发生刑事案件1起．林政案件42起．且多为群众零星烧柴砍伐．林木损失数量少。