试论农村税费改革后的农税征收

一、新时期农税征收体制和农民负担控制机制农村税费改革后,如何在确保农民负担不反弹的前提下,把该收的收起来,笔者认为,需要改革农民负担监督体制和农业税收征收体制,建立符合农业生产力发展客观要求和农民意愿的征收与防反弹体系。1.建立农业税征收和农民负担管理合二为一的新体制,树立农业税征管机构权威。农村税费改革后,农民负担相对当前的农业种植经济效益尤其经济相对落后的地区特别是湖区农民来说仍然很重。如果对农民的征粮征钱活动,依然维持现状,即农业税收及附加和“一事一议”款项由财政农税部门征收,“两工”、基本水费、排渍…     

构建农税"征收大厅"的思路

一、当前农业税收征管中存在的主要问题农业税收是乡镇财政的基础财源。由于税源零星分散,征管对象点多面广、区域性、季节性强,征收难度大、成本高。仅从简单、粗放的管理上去严格税收纪律和加强征收力量,还远远不适应农业经济的高速发展。外加监督机制不到位,制约无力,滋长了腐败现象和偷税、逃税、漏税行为。概括起来主要存在如下问题:(一)人情税,以税谋私时有发生。农税征管员或代征员,大多数是土生土长的本地人,或在本地从事征管工作多年,与农税纳税人多少结下千丝万缕的关系。在征管过程中,他们分工包片,任务分解,责任到人,一人开票并…     

政策到位是农税征管工作之本

河南省信阳市平桥区肖王乡是个经济落后的农业大乡,基础条件差,多年来各项税费拖欠严重。2002年,是该乡农村税费改革的第一年,今年夏征中,从6月18日到7月10日,仅用23天的时间,一季完成了287.07万元农业税任务,是今年农业税任务的99.61%,是历年来农业税任务完成最好的一年。究其原因主要是政策到位和措施得力。一、政策到位1.税费改革的各项方针政策在当地得到了完整准确的落实。随着农村税费改革继续深化,使农民群众正确认识到农民负担减轻与应承担义务的关系,增强了依法纳税的自觉性和主动性,是我们100%完成农业税任务的根本保证。2.退耕还…     

抓好基础工作规范农税征管

农村税费改革的首要目标是减轻农民负担。但这项改革涉及面广,矛盾多,是一项长期的系统工程,随着改革的不断深入,一些深层次的矛盾和问题就会逐步暴露出来,解决方法不当,就会引发农民负担反弹,影响到税费改革的成果。所以农村税费改革后,强化农民负担管理的任务仍然十分艰巨。我县税费改革后认真探索,狠抓各项基础性工作,严格规范农业税收征管行为,巩固税费改革的成果。一、建立健全各项规章制度,使农税征管工作法制化、制度化。在总结前一阶段工作的基础上,根据市局统一安排,全县及时制订和完善了一系列的制度规定,规范农税征管的各个环节,…     

农村税费改革后农税征管规范化的重点

农村税费改革后,农税征管规范化的重点,应立足农税的“三项建设”,即机构队伍建设、制度建设、厅点建设。一、加强农税机构队伍建设规范农税征管,首要的就是要尽快实现征收主体的合法化、征管机构的规范化、征收人员的专业化。随着我国法制建设的不断加强,广大人民群众的法制意识也在不断提高,为保证农税机构和人员依法行政,以法治税,必须彻底改变当前农税机构执法主体资格问题,设立具有独立执法主体资格的农税征管机构。现在有的地方已设立或正在设立具有独立执法主体资格的农税征管机构,但是不规范。有的地方称“局”,有的地方称“处”,有…     

新形势下完善农税征管工作的思考

农村税费改革,在规范农村分配关系秩序的同时,也给农税征管工作带来了巨大影响。如何适应农村税费改革的要求,强化农税征管,建立健全新的农税征管体系,是当前农税工作面临的一项重大课题。一、农村税费改革后农税征管面临的问题减轻、规范和稳定是农村税费改革的重要指导思想。其中规范,就是从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式和分配方法。虽是减轻农民负担制度保障,但也使农业税的征管面临新的突出的难题。1.征收主体发生变化,财政独立征收难。改革前,农业税、农业特产税以及三提五统一起纳入农民负担合同内,由党政干部…     

农税征收开新篇

2002年11月份,武进区漕桥镇在推进农业税征管方式改革中,决定在夏庄村进行农业税定时定点征收试点工作,动员各农户及时赴点纳税。这在有些人看来近乎“说天书”。然而,夏庄村农业税征收工作却像冬日里涌出地面的温泉,一股股热气扑面而来。这个村21个村民小组的650多户足额交纳了农业税,征收率100%。取得了“领导放心,社会赞誉,纳税人满意”的良好效果。曾让许多地方的农村基层干部感到“头疼”的一年一度的农业税征收工作为什么在漕桥镇夏庄村却如此顺利呢?党员干部先做到11月16日,晨曦初露。漕桥镇镇政所所长曹怀诚带领全所同志放弃假日休…     

基层农税征管人员有“五盼”

实行农村税费改革后,乡镇财政所的工作范围和职能不断扩大,为了做好新时期的农税征管工作,基层农税征管人员有"五盼"。一盼农业税减免能先减后征。农业税减免包括社会减免和灾歉减免两个方面,根据现行政策规定,农业税减免实行先征收后减免程序。由于农村减免的对象多为特困户、五保户,灾歉减免的对象为遭受自然灾害较严重的农户,这些对象经济一般较为困难,为了及时体现、落实党和国家对农民关心、照顾的农村政策,同时也减轻征管人员的工作难度,农税征管人员盼望将农业税减免先征后减政策改为先减后征,并以法规的形式确定下来。     

规范农税征管主体推行『三定』申报纳税

长期以来,农村税收征管大多是依靠乡村干部和行政手段进行,农村税收征管中的"缺位、越位"现象普遍存在.农村税费改革后,为了解决委托代征中的搭车收费、层层加码、收款不开票,非法增加农民负担等问题,应积极探索一条适合农村税费改革后的农村税收征管新模式.     

农村税费改革后农业税征收问题及对策

一、农业税征收过程中存在的问题 农村税费改革后,取消了各种收费项目,向农民征收的只有农业税及农业税附加,以及农业特产税及附加,农民负担大大减轻了,亩平均不超过百元。但农业税征收依然难。究其原因,除了农业税征收遗留的问题困扰外,还与以下几个问题有关。 (一)村组集体欠农民的钱,影响了农业税的征收。以前农村经济集体在修路、建校、“普九”达标过程     

强化征收主体到位巩固税费改革成果

今年以来,湖北嘉鱼县陆溪镇财政所认真落实税费改革政策,有力地推进了农税征收工作。上半年,该所农业税收实际到户征收1123户,金额293114元,完成全年任务的有685户,挂上了“纳税光荣牌”的有141户。一、强化“四项基础”,优化农业税收管理环境1.认真编制农业税征收清册,做到不漏一户。该镇有15个行政村,105个村民小组,4195户农户,土地面积26948亩,其中退耕还林面积4618亩,全部编制在册,县局、村级、专管员、存档各一份,确保资料的一致性。2.做到农业税及附加分配准确、翔实下达到户。严格按照税随地走、有地就有税的原则,认真测算,合理分配;…     

农业税专题讨论(五)农业税制改革应实施"三步走"战略

一、“三步走”战略阐释 目前,从全国税收理论界所涉及农业税制改革的观点来看,主要分三大流派,即主张改造、改征或取消。其中以改征为主流。改征即将现行农业税改为农用土地使用税,或农业产     

农业税"上齐下不齐"现象透视

2002年夏季,河南省农村实行了税费改革,大幅度地减轻农民负担,密切了党和群众的关系,出现了不少农民兴高彩烈地交纳农业税的动人场景。但是有些现象却令费解。一是也有个别村庄出现了少数人抗税不缴。二是不少村庄的村干部在协助收缴农业税时,延续往年“上齐下不齐”搞法,即把全村的农业税先易后难收到八九不离十便不再认真负责的收缴,改由村级财务拿钱补齐全村的足额农业税交乡镇财政所,算是完成任务。究其原因?不外是不想收齐,或不好收齐所致。一、抗税不缴和不想收齐一些村干部在收农业税时精神状态不佳,对不想依法纳税的村民放任自流的…     

推进农村税费改革实践的思考

2002年以来,上海市嘉定区农村税费改革有序推进,取得了以两轮承包地为确权面积,彻底根除“有税无地”现象为重要标志的阶段性成果,一步到位地解决了在农业税征管工作中存在多年的共性问题。进入2003年后,嘉定区农村税费改革步