户籍制度改革与城市化进程

建国以来,我国经历了从按居住地登记户口、迁徙自由(1951年～1957年),到控制农村居民向城市迁移的城乡分割户口管理制度(1958年～1983年),到允许农民入集镇落户、放宽农转非条件(1984年～1996年),再到小城镇户籍管理制度改革试点(1997年),以及适当放宽农民进入城镇的条件(1998年以后)等“松-紧-松“的户籍管理制度变迁轨迹,形成目前以户籍人口管理为对象、以“事前迁移“的行政审批制为手段,以单纯的数量控制和限制人口迁移为目标的一种封闭式人口管理方式.……     

信息广角

科技部将投入#$亿元启动%&大科技项目公安部放宽户口迁移限制解决农药残留问题迫在眉睫农业特产税目前不会停征我国农业面临前所未有三大考验据人民网报道，公安部治安局有关负责人近日表示，今后将进一步加大户籍制度改革的力度，逐步放宽户口迁移限制，使户籍管理更加科学合理。此次改革的主要目标是要逐步打破城乡分割的二元户口结构，建立城乡统一的户口登记制度；放宽户口迁移限制，为城乡人口特别是人才的跨区流动创造更加宽松的环境；以换发新的公民身份证为契机，加强对身份证和户口簿两种证件的管理；抓紧制定户籍法，把户籍管理纳…     

户籍管理制度改革加快

据《人民日报》等媒体报道，全国各地户籍管理制度改革正加快推进。今后我国户籍管理制度改革的基本方向是：按照在居住地登记户口的原则，逐步打破城乡分割的二元管理结构，建立城乡统一的户口登记制度；继续放宽户口迁移的限制，以具有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源为基础，调整城市户口迁移政策；以换发第二代公民身份证为契机，严格各项户口登记制度，提高人口统计的真实性；抓紧制定《中华人民共和国户籍法》；加快公安机关人口信息计算机管理系统建设步伐。自２０世纪５０年代以来，我国居民的户口区分为农村户口和非农村户口…     

加速城乡一体化建设 积极稳妥推进户籍制度改革

我国现行的户籍管理制度,是以1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》为核心的一系列管理制度和政策法规的总称。它指以户口登记、户口迁移、户口统计、常住人口管理、暂住人口     

短信

江苏:户口不再分城乡 江苏省户籍管理制度将进行重大改革。从2003年5月1日起,全省范围内取消农业户口、非农业户口、地方城镇户口、蓝印户口等各种户口性质,按照实际居住地登记户口,通称“居民户口”;取消“农转非”制度,户口准入的基本条件是有固定住所或稳定职业(生活来源);改革省内大中专院校学生户口迁移办法。     

户籍新政如何化解"一头冷"

自从2001年石家庄市成为第一个全面放开市区户口限制的城市后，广东、湖南、吉林、浙江、福建、江苏等省市相继进行户籍改革。镇江市2003年7月1日实行户改新政策以来，符合户口迁移条件的有1124人，但申请进城的只有222人。农民对此反映冷淡。新一轮户籍改革，其核心是废止现行的城乡分离“二元制”户口管理制度，消除城乡人口之间的身份差别。但是，如果依附在传统户籍管理制度上的其他制     

户籍制度：改革的路怎么走

2005年12月中旬,公安部党委副书记、常务副部长白景富表示:“公安机关要抓紧制定出台户籍管理制度改革意见,以具有合法固定住所作为落户的基本条件,逐步放宽大中城市户口迁移限制,着力构建城乡统一的户口登记制度。”户籍统一以后,公民如何由乡村或小城市迁往大城市?高福利大城市要不要设门槛?户籍统一后的城乡融合会面临怎样的问题?曾呼吁按照单一规则建立全国统一户籍制度的中国社会科学院研究员党国英先生就此作了一系列的剖析。     

谁是谁的替罪羊——中国人民公安大学治安系教授、户籍问题专家王太元专访

“说户籍制度其实不准确,准确地说是户口迁移制度,即迁移审批制度。”王太元说,“媒体关于户籍制度改革的报道让人哭笑不得。” 户口迁移制度在1953年以前没有,1953年到1958年基本形成。1953年进城的人太多,粮食供应不上,从粮食到住房到就业到教育到社会福利这些都很紧缺。农民进了城,城市人口迅速膨胀,政府感到压力大,所以要搞粮食统购统销,这以后户口迁移的审批都非常严格。     

福建户籍管理将作重大改革

福建省省长办公会透露,福建户籍管理将有重大改革:管理一体化取消农业户口,以准入条件取代进城指标。主要改革内容有:在全省范围内取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口及其他类型的户口性质划分,实行户口登记管理一体化,统一登记为居民户口。取消进城人口计划指标管理,以准入条件取代进城人口控制     

劳动力市场呼唤户籍管理制度的改革

劳动力市场呼唤户籍管理制度的改革李忠良，王东方（甘肃省静宁县委党校）我国现行的户籍管理制度，始于１９５１年和１９５８年国家公布的两个户口管理条例，是传统计划经济的产物，其核心内容或基本特点是：户口的不可迁徙性。在原则上已把人口划分为农业人口和非农业人...     

新世纪农村人口调控目标：减少农业人口增加城镇人口

改革户藉管理制度,促进农民向城镇集中首先,户口管理应通过立法,统一规范户口管理,避免各行其是。其次,改变户口管理方式,使户口管理机关仅确认、登记和提供公民人口基本信息。第三,县级及县级以下城镇实行自由迁移的户藉制度。建立农村土地流转机制,降低农民进入城镇成本一是推行土地股份制。二是实行土地反租倒包。三是允许土地转让。     

全国将取消农业非农业户口界限

中央综治委流动人口治安管理工作领导小组副组长、公安部副部长刘金国，在中央综治委2005年第二次全体会议上表示，全国拟取消农业、非农业户口的界限，探索建立城乡统一的户口登记管理制度；同时，以具有合法固定住所作为落户的基本条件，逐步放宽大中城市户口迁移限制。     

城乡统一户籍制度将建立

本刊讯 据新华社报道,我国将大力推进以建立城乡统一的户口登记制度为重点的户籍管理制度改革,逐步取消农业户口、非农业户口的二元户口性质,实现公民身份平等.     

广西放宽进城落户准入条件

<正>近日,广西区政府发文,将进一步放宽进城落户的户籍准入条件。在管理方面,将全面实行城乡统一的户口登记管理制度,统称居民户口,取消按农业、非农业性质户口登记常住户口的办法。全面实行居住证制度,居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件,逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、     

政策咨询

小城镇户籍管理制度有何新变化问:小城镇户籍管理制度是广大进城务工经商的农民及基层干部普遍关心的问题,据说中央最近对改革小城镇户籍管理制度做出了新的规定,请问这些新规定的内容是什么?安徽和县刘利民答:前不久,中共中央、国务院下发了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》(以下简称《意见》),《意见》对改革小城镇户籍管理制度做出了新的规定。《意见》指出:从今年起,凡在县级市市区、县人民政府驻地镇及县以下小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民,均可根据本人意愿转为城镇户口,并在子女入学、参军、就业等方面享受与城镇居民同等待遇,不得实行歧视性政策。对在小城镇落户农民,各地区、各部门不得收取城镇增容费或其他类似费用。对进镇落户的农民,可根据本人意愿,保留其承包土地的经营权,也允许依法有偿转让。     

城乡户籍壁垒破冰起航

<正>7月30日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(简称《意见》),决定取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,标志着实行了半个多世纪的"农业"、"非农业"二元户籍管理模式即将退出历史舞台。城乡户籍对立的坚冰,终于开始消融。取消农业与非农业户口为最大亮点"这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是前所未有的。"公安部副部长黄明在同日举行的新闻发布会上说。《意见》提出了一系列重要改革措施,包括全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、建立积分落户制度、建立居住证制度等,而最引人关注的,莫过于建立城乡统一的户口登记制度,"取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。""这标志着城里人和农村人身份上的统一,打破了几十     

新政

<正>我国将取消农业非农业户口区分7月30日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,就进一步推进户籍制度改革提出3方面11条具体政策措施,以实现到2020年,1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。意见指出,建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口     

农村发展须两条腿走路

统筹城乡发展，跳出“三农’’来解决“三农”，决不是离开“三农”解决“三农”，特别是对于解决减少农民这道难题，仍然要坚持“两条腿走路”。在继续充分发挥城市对农村的带动作用，逐步建立城乡统一的劳动就业制度、户籍管理制度、义务教育制度和税收制度等，积极促进农业人口“走出去”、转移到城市的同时，决不可偏废‘‘引进来”。     

小城镇户口指标限制将取消

据《中国改革报》报道，公安部副部长罗锋日前表示，取消小城镇户口指标限制，同时不收增容费，不再规定居住期限，以方便农民进入小城镇务工经商，促进农村剩余劳动力的转移。罗锋表示，中共中央国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》对小城镇户籍管理制度改革的范围、条件、土地政策等方面提出了新的意见，各级公安机关要尽快调整现有政策，将具有合法固定住所、稳定的职业或生活来源作为在小城镇落户的基本条件；不再规定居住期限；对办理小城镇户口的人员不再实行指标管理；允许进镇的农民根据本人意愿，保留其承包土地的经营权，…     

公安部拟取消户口界限

据《法制日报》报导,中央综治委流动人口治安管理工作领导小组副组长、公安部副部长刘金国在25日召开的中央综治委2005年第二次全体会议上透露,公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见,拟取消农业、非农业户口界限,探索建立城乡统一的户口登记管理制度,同时,以具有合法固定住所作为落户的基本条件,逐步放宽大中城市户口迁移限制。公安部拟取消户口界限@立