民资欲分羹平价医院市场

平价医院减压新医改 在刚刚结束的2006年全国卫生工作会议上，卫生部高强部长强调要建设平价医院。卫生部新闻发言人毛群安称：“严格来说，平价医院才是国家真正意义上的公立医院!”据悉，平价医院有几条原则。首先是低价不低质，不能说平价医院的价钱下来了，医疗水平也跟着下来。第二，平价医院的医务人员的待遇要保证，不能好医生都流失了。建立平价医院的经费主要依靠地方政府投入，但是建多少、建多大都要根据当地的具体情况来定，全国目前还没有统一的标准。     

商业贿赂之生死探

从出租车拉客的“回报”、医院中的药品“回扣”到外资公司向政府官员行贿……商业贿赂已遍及社会经济诸多领域。作为一种社会普遍存在的潜规则,要从根本上治理,应当从何着手?     

童涵春堂：老树发新枝

自从“开心人”平价药房开进杨浦区以后，对上海医药业形成了不小的冲击，似乎不降价的就成了高价药店、黑心药店。浦东的养和堂更是在浦东先走一步，率先掀起了浦东药品降价的热潮。然而，同样在浦东拥有13家连锁加盟店的百年老店“童涵春堂”，面对降价风暴，却从容地说出了“不”!     

平价医院遭遇“不平路”

近年来,公立医院的角色错位让老百姓吃尽了苦头,当“看病难、看病贵”不断成为人们的普遍痛苦体验,在高医疗费与高房价、高学费被老百姓视为“新三座大山”之时,应运而生的平价医院则为人们带来了一丝曙光。卫生部新闻发言人毛群安曾说:“平价医院就是我国首批真正的公立医院。”“‘平价医院’的名称只是暂时性的,将来就是公立医院。”然而,要打破已经形成的遍及整个医疗系统的利益链条,并不是短时间内就能做到的。     

在“公推公建”的争议中“平民医院”能走多远?

1月7日,卫生部部长高强在2006年全国卫生工作会议上要求“限制兴建豪华医疗场所”。10日,卫生部新闻发言人又强调,医疗卫生部门从今年起,在各地市选择一部分综合公立医院建立平价医院或济困病房,实行预算式全额管理,收入上缴,支出由政府核拨。去年12月21日,全国首家由政府出资开办的平价医院——北京上地医院已正式开诊。“一家真正的让中低收入者看得起病的平民医院,是上地医院给自己的定位。”然而,更多人关心的是,上地医院真的平价吗?在中国医疗卫生改革的棋局中,上地医院这家惠民医院的出现,究竟在传达什么样的信息?本刊记者对此进行了…     

政府制度务实创新的四个层次

一、如何建立廉价型政府。我们可以把政府规模适度与不适度的问题，简单概括为廉价政府和高价政府的问题。甘肃省是落后省份，近年来人均GDP几乎都在全国的后二十多位，是最低的。但全省区上下的政府机构的配置数量，不论是否客观需要，不论是其职能是否交叉重叠，都与发达省区相同，甚至更多。所以说，目前甘肃省的政府是个高价政府并不过分。因此建议：（１）建立廉价政府应首先从科学规划入手。甘肃省从全省到每个地县的国民经济与社会发展每五年都有一个规划纲要，政府规模场行为。因此建议：（１）在转变政府职能的过程中要注意克服…     

平价医院风景并不美

去年年底。北京首家面向三无人员、低保人群和流动人口的“平价医院”——上地医院正式开诊。减免挂号和诊疗费用、降低药费等举措是这家医院力争“平价惠民”的主要举措。     

北京：将公立、平价进行到底

北京,应该是全国最早设立公立平价医院的省市地区之一。早在卫生部部长高强首次亮出平价医院这一概念之前,北京的首家实质上的公立平价医院——上地医院就悄然正式挂牌营业。不过,上地医院最初并没有称为“平价医院”,而是自称“惠民医院”。一个月前,这家位于京城北五环以北、地处北京海淀区高科技园区——上地的医院,开业之初打出了“惠民”、“廉价”的招牌,但当时并没有引起多大关注。     

读者来信

“三农”问题说的多，做的少，基层政府威信有所下降。近年来，中央关于“三农”问题相继出台了两个一号文件，但这些惠农富民政策在基层落实情况不尽如人意，农民从中受益有限。一些基层乡镇虽然提出了奋斗目标，制定了发展措施，但抓落实不够有力，真正发展起来的产业和引进的项目很少，出现了“虎头蛇尾”、“雷声大，雨点小”的现象，使政府在群众中的公信力下降。     

进口缘何“势弱不强”

从数据上显示，宁波的进口贸易相对于出口贸易处在一个弱势地位。为何会造成这一局面？一方面存在着宏观层面的原因，随着经济的发展现在到了该扭转局面的时候；另一方面．作为地方政府和更为具体的企业实践上，还需要结合实际探究、我们的进口贸易缘何“势弱不强”？[第一段]     

城商行扩资为何嫌民资爱外资

为了在竞争激烈的“选秀”中被外资金融机构相中，作为城商行最大股东的地方政府，为其置备了丰厚的嫁奁，令民资股东和外资股东蜂拥而至。但经过一段时间的“眉来眼去”后，民资股东显得有些弱势，外资股东成为上上下下最为中意的“夫婿”。     

怎么都成了弱势群体

曾经，如果说到谁是“弱势”，此人定会感到强大的自尊受到了莫大的羞辱。当2002年“弱势群体”首次出现在政府报告中的时候，一些范围内的人仍不愿意接受这样的称呼，似乎某种程度上“弱势群体”这一词语夹杂了别人的轻蔑口气和异样的眼光。     

过“紧日子”

过“紧日子”的实际效应和意义远非简单的“减法和加法”。不管国家在什么样的发展时期，有什么样的财力状况，政府的大手大脚、奢侈浪费总会触动社会的敏感神经。在目前这样一个紧要时期，人们期望通过过“紧日子”看到政府一种果决态度，一种实际作为。要不要过“紧日子”，已经不是一个问题。问题在于能不能过“紧日子”，会不会过“紧日子”，有没有切实有效的办法、措施，     

后金融危机时代的差异化财政货币政策建议

目前，在各国政府大力扶持和投资刺激下，全球经济逐渐回升，与此同时，处在弱势情况下的政府却陷入了债务危机。不难断言，技巧只能帮助我们渡过一时难关，不能彻底解决问题。发达国家的人们在享受福利和幸福的自由时，是否想到过“只出不进”的日子总有一天会出事的：上帝给了每个人均等的机会，世界上的公式总会趋向平衡，     

中国第一“矮人村”

作为一种特殊的弱势 人群,他们是不幸的:但 毕竟作为我们这个民族 大家庭的成员,他们又是幸运的。他们会继续得到 社会应有的关爱和帮助, 再加上自身的勤劳与努 力,定会在“不幸”的人 生平台上坚强地挺立 起来。     

对促进“城中村”改造进程中税收优惠政策的思考

“城中村”是在我国特有的土地所有制和文化背景下，在快速推进城市化进程中出现的一种新的城市化问题。随着高新技术产业的发展，耕种土地逐步减少，“城中村”改造势在必行。在改制之初，武汉东湖高新区就明确提出要把“城中村”改造作为落实科学发展观、建设和谐社会的头等大事，要让为高新区做出贡献的村民享受到发展创新的果实。     

漫画

据中央电视台报道，有关部门对全国的几个直辖市的平价药房经营情况作了一番调查，在调查中发现，这些平价药房没有一家实现了预期经营计划，而且来此购药的人寥寥无几。追其原由，其中的一个就是，随着居民的医疗保障体系的完善，越来越多的人参加了医保，参加医保的群众多数人是持医疗保险卡刷卡购药，这些平价药房多数又很难取得指定医保药房资格，所以，它们就失去了很大一部分的消费群，群众明知平价药房的药品要比其它地方的药便宜，但受到卡的限制也只能“望平兴叹”奈何不得。     

平价医院谁埋单

日前，卫生管理部门提出，各地、市应选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立平价医院或平价病房，主要面向低收入或者无收入的人群，为这部分人提供服务。看起来，这的确是一个不错的想法。可是，平价医院真的能建起来吗？     

构建『内生与外源互动』的地方政府决策机制

地方政府的决策是贯彻国家大政方针政策，发挥地方积极性和创造性，促进地方发展的关键因素之一。我国地方政府的“党委、政府、人大三位一体的、以党委为中心”的决策模式，便于发挥民主集中制在公共决策中的优势，使决策真正反映人民群众的利益和要求。但因为种种原因，我国地方政府在决策过程中也暴露了一些问题。因此，要发挥地方政府在领导地方发展中的积极能动性，就必须不断推进我国的决策体制改革，在完善原有体制的基础上，不断学习和借鉴国外先进的公共管理经验，对地方政府的决策机制进行大胆创新。     

国外医疗救助比较

作为一种支持和帮助贫困人群获得基本卫生服务的制度,医疗救助是多层次医疗保障体系最后一道保护屏障,能增进弱势人群健康,提高其生存能力。发达国家都将医疗救助视为政府的职能,由政府提供资金,解决特定人群特别是弱势人群的基本医疗卫生服务需求,但是标准较低。