迅速落实好“省直管县”财政体制改革相关工作——省地税局副局长钟世明在全省地税系统“省直管县”财政体制改革实施工作会议上的讲话摘要

就全省系统迅速落实好“省直管县”财政体制改革的相关工作问题,讲四点意见： 一、统一思想认识,加强组织领导。一是要充分认识“省直管县”财政体制改革的重要性。推行“省直管县”财政体制改革是省委省政府落实中央总体改革部署的重大决策,     

“省直管县”财政体制改革对基层国库提出的挑战及对策

从2010年1月1日起,湖南省开始调整和完善省以下财政管理体制,推行“省直管县”改革。这是自1994年实施分税制改革以来又一次重大财政体制调整。推行“省直管县”改革,是落实中央总体改革布局的需要,是加快发展和提升县域经济的客观需要,是进一步完善公共财政体系的需要,是增强财政宏观调控能力的需要。这次改革的核心内容主要有两项：一项是实行收入分享改革;二项是推行“省直管县”改革。推行财政“省直管县”．对基层国库如何为地方政府服务,有效地发挥国库监管职能提出了更高的要求。     

推进我国省直管县财政体制改革的路径探索——基于现实主义的视角

财政体制改革是当前我国改革的大环境中最重要的一环,在改革随着社会的发展不断向前推进的过程中,我国财政体制暴露出的弊端日益明显,因此,推行省直管县财政体制改革是大势所趋。然而,在省直管县财政体制改革中,却不同程度的存在着改革激进论和改革缓行论两种不正确的思想认识,对此,我们应当从现实主义的视角出发,探索出真正适合我国国情的改革之路。     

财政省直管县对基层国库的影响及建议

一、湖南省财政体制改革综述 （一）基本原则 2010年1月12日．中共湖南省委、湖南省人民政府发出《关于完善财政体制推行“省直管县”改革的通知》（湘发[2010]3号）．决定从2010年起,以“分税分享、统一规范．存量不动、增量调整,利益共享、风险共担．精简高效、注重基层”为基本原则的财政省直管县改革全面启动。2010年5月1日改革实施后,省财政原只管14个市州变为直管93个市州、县市财政。     

推进我国省直管县财政体制改革的路径探索——基于现实主义的视角

财政体制改革是当前我国改革的大环境中最重要的一环,在改革随着社会的发展不断向前推进的过程中,我国财政体制暴露出的弊端日益明显,因此,推行省直管县财政体制改革是大势所趋。然而,在省直管县财政体制改革中,却不同程度的存在着＂改革激进论＂和＂改革缓行论＂两种不正确的思想认识,对此,我们应当从现实主义的视角出发,探索出真正适合我国国情的改革之路。     

“省直管县”、“乡财县篱”财政体制改革对人民银行经理国库的影响及应对分析——以浙江为例

近年,我国财政体制改革不断推进,特别是分税制改革后,相继进行了“省直管县”、“乡财县管”等一系列财政管理级次“扁平化”的财政体制改革。浙江财政体制改革一直走在全国的前列,是全国唯一一个新中国成立后一直实行财政省直管县的省份,“乡财县管”改革也进行的比较深入,更是进一步提出了“扩权强镇”等改革措施以此来培育中心镇和小城市。这些财政体制改革对人民银行经理国库产生了深远的影响,而且还将继续对人民银行经理国库提出更高的要求。     

推进基本公共服务的筹化

省直管县财政体制是指在现行的行政体制与法律框架内,省级财政直接管理县（市）级财政的一种财政管理方式,也是推进基本公共服务均等化,构建民生财政的客观要求。浙江省一直实行省直管县的财政体制,走在了全国前列,积累了一定的经验。2005年开始,中央开始逐步推行省直管县财政体制改革,全国诸多省份都已经进行了改革试点。     

全面推进省直管县改革的政策建议

近几年来,一些地区逐步推行了省直管县财政体制改革并取得重大进展。截至2009年底,全国已有24个省份、875个县市实行了省直管县试点。目前,全国省直管县财政改革试点大致有五种类型:1.两级管理型。以北京、天津、上海、重庆等直辖市以及海南省为代     

“省直管县”财政改革的意义、内容与相关建议

“省直管县”财政改革是适应市场经济要求建立统一规范的分税分级财政体制的重要制度创新与保障,也是加快县域经济发展、缓解县级财政困难的重大创新举措。“省直管县”财政改革将为行政上的“省直管县”改革和降成本、提效率创造条件、铺平道路,因此,应认真总结试点经验,积极稳妥地推进“省直管县”财政改革和行政改革。     

我国省直管县财政体制改革初探

省直管县财政体制改革是我国实施财政改革的重大举措,此番改革有助于省级以下政府理顺财政分配关系,推动县域经济的发展,更好地提供公共产品和公共服务。文章简单介绍省直管县财政体制改革的背景,分析了改革中取得的成效与弊病,提出来进一步完善省财政体制改革的政策建议。     

政策要揽

财政部：全面推进省直管县财政改革财政部在其官方网站发布“关于推进省直接管理县财政改革的意见》。近几年，我国在全国范围内试点省直管县的行政管理体制改革。根据意见，改革的总体目标是在2012年底前，力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革，近期首先将粮食、油料、棉花、生猪生产大县全部纳入改革范围。     

江苏省直管县财政管理体制改革浅析

江苏省从2007年1月1日起实行省直管县财政管理体制改革。改革后,全省13个省辖市、27个县级市、25个县都直接和省财政对接,实行＂县财省管＂,县（市）财政不再由省辖市财政管理,改由省财政直接管理。对于江苏省直管县财政管理体制改革推行一年来的利弊得失,笔者试结合江苏省丰县的实践进行一些粗浅的探讨。     

推行省直管县(市)财政体制改革的问题与对策

一、省直管县财政体制改革中存在的主要问题省直管县财政体制的改革,实质上是对既得利益的调整,不可避免地会带来一些新情况、新问题。如市级财政调控能力减弱、积极性将受到影响等。同时,政治体制、行政体制改革的滞后,也制约着财政体制的改革。     

“省直管县”财政改革的意义、内容及建议

近五年来,浙江、河南、河北、江西等20多个省市实行了省直管县的财政体制改革试点。 2010年,湖南省将正式在全省79个县市启动“省直管县”财政体制改革,这是省级层面的一次综合财政体制调整。     

聚焦“省直管县”财政体制改革

近年来。财政体制“省直管县”改革一直是社会各界关注的热点。早在2005年的全国农村税费改革试点工作会议上，国务院总理温家宝就曾指出，具备条件的地方，可以推进省直管县的试点。2006年“十一五”规划中再次提及，有条件的地方可加快推进财政体制“省直管县”的改革。省直管县和强县扩权成为发展县域经济的助推器。     

政府财政激励、税收征管动机与企业盈余管理——以财政"省直管县"改革为自然实验的研究

政府对企业利润享有征税权,事实上是几乎所有企业的最大的中小股东,因此有动机对企业进行严格的税收征管,进而影响公司治理。本文以1998-2006年中国工业企业为样本,以财政“省直管县”改革为自然实验,从企业盈余管理的角度对此进行了考察。研究发现:财政“省直管县”改革能够显著抑制县辖区内企业的盈余管理行为,并且仅对具有征管权限的企业发挥作用;同时,当县级政府财政状况较差和税基较大时,财政“省直管县”对辖区内企业盈余管理行为的抑制作用更强,表明财政“省直管县”改革能够激励县级政府加强税收征管,进而改善辖区内企业盈余质量。更进一步地,本文还发现财政“省直管县”改革能够抑制企业逃税,提升县级政府财政收入。本文的研究不仅丰富了政府行为影响公司治理方面的文献,同时也为财政“省直管县”如何缓解县级政府财政困难提供了微观证据。     

“省直管县”财政体制改革对基层国库提出的挑战及对策

从2010年1月1日起,湖南省开始调整和完善省以下财政管理体制,推行"省直管县"改革。这是自1994年实施分税制改革以来又一次重大财政体制调整。推行"省直管县"改革,是落实中央总体改革布局的需要,是加快发展和提升县域经济的客观需     

“省直管县”财政体制改革对县级收入的影响与建议

一、走势研判：新体制下我县县级收入的总体预期省委、省政府决定从今年1月1日起全面推行“省直管县”财政体制改革,这一新体制的建立实施将对县域经济、社会事业方方面面带来深远影响。以安乡县为例,在“省直管县”财政体制下,如果按照14％的总体增幅测算,预计2010年我县县级税收将增长约670万元。具体测算方法是：     

基于微观视角:省管县财政改革对县域经济的影响——以沅陵县为例

本文以沅陵县为例,探讨了省直管县财政体制改革既有利于县域经济发展,又存在削弱县级财力的问题,同时指出,实施省直管县财政体制改革需要不断地矫正、调整对县域经济发展不利的因素,实现改革帕累托式最优。     

基于微观视角：省管县财政改革对县域经济的影响——以沅陵县为例

本文以沅陵县为例,探讨了＂省直管县＂财政体制改革既有利于县域经济发展,又存在削弱县级财力的问题,同时指出,实施＂省直管县＂财政体制改革需要不断地矫正、调整对县域经济发展不利的因素,实现改革帕累托式最优。