西方国家政府会计专题讲座（六）——美国政府的财务报告（2）

前一个专栏讨论了美国政府整体的合并财务报表（Consolidated Financial Statements）。本专栏将讨论部门一级的财务报告。有兴趣的读者可以利用附录中的互联网链接查看讨论到的相关信息。请注意。“机构”（agency）一词通常用来指任何美国政府组织（organization）,无论其规模和复杂程度。美国人民也常用“联邦政府”（federal government）一词来指“美国政府”（United States Government）。这两个名词可以互换使用。本专栏将再次使用问答的形式。     

西方国家政府会计专题讲座（五）——美国政府的财务报告（1）

为了帮助读者了解美国政府公布的财务报告,本讲座解释合并财务报表的结构和内容,下一个讲座讨论部门财务报表。两个讲座采用问答的形式。     

西方国家政府会计专题讲座（七）--美国州和地方政府财务报告（1）

按照美国州与地方政府会计准则委员会（以下简称GASB）的要求,在过去的十年来,美国州和地方政府普遍采用了一种新形式的财务报表。接下来的两个讲座将解释这些新要求．并展示他们是如何改善政府财务信息及引起的一些复杂问题。本讲座将主要关注政府层面的财务报表,下个讲座将关注基金会计和财务报表。本讲座将再次采用问答的形式。     

西方国家政府会计专题讲座（十一）——评估与改良美国政府的年度财务报告（1）

美国的政府会计师协会是由美国政府任职的会计和审计人员组成的民间机构。该机构的研究中心于2012年7月在华盛顿乔治·梅森大学（George Mason University）主办一个会议,讨论美国政府财务报告制度面对的紧迫问题。资深学者和执业人士在会上发表了五篇文章。这些文章对美国政府财务报告制度所取得的成就和面临的问题提供了一个新的评估。     

西方国家政府会计专题讲座（八）——美国州和地方政府财务报告（2）

如上个讲座所解释,美国州和地方政府会计准则委员会（以下简称为GASB）第34号公告要求两张政府整体财务报表和若干基金财务报表。本讲座将重点放在美国州和地方政府的基金会计和基金财务报表上。     

西方国家政府会计专题讲座（十二）——评估与改良美国政府的年度财务报告（2）

近期,美国的财经专业人士和学者对美国政府的会计和财务报告现状和未来前景进行深入探讨。上一个专题讲座发表了作者的意见,本讲座将报道其他人的见解。这些见解来自他们长期参与设计美国政府会计系统、制定准则、审计和分析财务报表所得到的经验,     

西方国家政府会计专题讲座（一）--政府会计准则的结构

研究我国政府会计改革,既要立足国情,又要借鉴国外的先进经验。美国芝加哥伊利诺依大学会计学博士、会计系主任、教授陈立齐先生（美籍华人）,应我国财政部邀请,就西方国家政府会计改革问题,多次来华演讲,并出版了专著。这进一步引起了业内人士的研究兴趣和关注。但是,不少听者、读者对其中的一些问题仍感到难以理解。为此,本刊特设专题讲座,约请陈立齐教授撰稿,作些释疑性解答。本刊从2010年第1期起连载,供读者研究参考。     

西方国家政府会计专题讲座（四）——政府会计是什么（续）

为了回答“政府会计是什么？”这个问题,上文以美国为例分析了“会计”的内涵、分类及相近学科和专业（如预算、审计和公共财政统计）的关联。本文将重点放在“政府”这二字上。希望这两篇文章合起来,读者能更了解什么是西方国家（尤其是美国）的政府会计。     

西方国家政府会计专题讲座（三）——什么是政府会计

政府会计是收集、传送政府财政状况信息的制度,是政府的神经系统。信息疏通则政府财务运作自如,信息堵塞政府财务则有瘫痪之险。杨时展教授说过：“天下未乱计先乱”,“天下欲冶计乃治”。治天下乃政府的责任。政府治理天下,包括治理自己的会计。     

西方国家政府会计专题讲座（十三） 基于权责发生制的财务报告：国际准则及其在中国的应用

一、政府会计与国际规范 首先,我要提出一个观点：每个现代政府都应该有一个强有力的支撑财政政策制定及财政管理的会计体系。尤其需要指出的是,通常由财政部门设计和运作的政府会计体系,应该能够定期生成资产负债表和财务绩效表,并将预算与实际的收入和支出进行对比,同时还应提供现金流量表及其他信息。     

西方国家政府会计专题讲座（九）——美国州和地方政府的预算会计和报告

现代的美国政府会计分为两大分支：预算会计和财务会计。预算会计的主要用途是预算控制,应用经济学和财政学的概念,和必须遵循有关法律和法规的要求。财务会计的主要目的是如实反映交易和事务的后果,应用类似企业会计的概念,并遵循公认会计准则。本次讲座采用问答方式和简化的例子来解释美国州和地方政府的预算会计实务和财务会计概念的关系。     

西方国家政府会计的比较及其借鉴

政府会计以政府作为会计报告的主体 ,由于历史文化等方面的差异 ,西方国家采用了不同的政治体制 ,从而导致其政府会计具有不同的特点。本文通过对主要西方国家政府会计模式的比较分析 ,指出了导致这些国家政府会计存在差异的根本原因及其发展趋势 ,同时 ,结合我国的具体情况 ,提出了我国政府会计的改革方向。     

西方国家政府支出的绩效考评

一、美国政府公共支出绩效考评 自“进步时代”以来,美国政府面对来自各方的压力,逐步开展公共支出绩效评估。20世纪30年代罗斯福实施新政,联邦政府开始真正重视政府绩效。此时,人们测评政府好坏的重要标准是效率。20世纪50年代提出绩效预算的模式,并应用于联邦政府预算管理。20世纪70年代,人们认为对政府公共部门提供产品或服务的测评不应停留在财政项目上,而应进一步地向绩效责任方面转移。80年代中期,公共部门建立了比较规范和完善的并且与联邦管理协调的绩效评估制度,35个州的立法机关扩大了,     

西肓国家政府会计专题讲座（二）--企业会计与政府会计的关联

一、引言企业会计一直被认为是政府会计的典范。早在1802年美国开国元老杰佛逊（Thomas Jefferson）就希望“看到美国政府的财务与商人的账本一样清楚和容易理解”。在二十世纪匕十年代．安达信（ArthurAndersen）会计师事务所要求美国政府会计遵循一般公认会计原则（GAAP）来实现这个梦想。在八十年代,哈佛大学的安东尼（Robert Anthony）教授认为美国的州和地方政府应该使用现行企业会计原则。不必设立政府会计准则委员会。在九十年代,新西兰和澳大利亚将其企业会计准则普遍用于政府会计,并输送到国际公共部门会计准则,号称为全世界政府会计最先进的思想。     

西方国家政府性债务管理与会计核算

西方国家的政府会计可分为德法模式、美国模式和英国模式三大类。本文着重分析这三种模式对政府性债务管理与会计核算的不同做法。一、美国模式——美国政府性债务管理和会计核算美国联邦政府会计准则的制定机构认识到了政府运营环境与企业运营环境的本质差异,为了提高政府会计活动的有效性,采取渐进“修正”的应计制会计变革方式,并且与收付实现制并存。     

政府会计管理模式若干问题研究（二）——政府财务报告的构成及主要内容

政府财务报告是政府会计的"产品",担负着向使用者提供有助于分析和评价政府受托业绩及受托责任履行情况的财务信息。报告的使用者可以据此作出相关决策。为了满足政府财务报告的这一目标,需要研究政府财务报告的构成及主要内容。     

美国政府与非营利组织会计系列（三）——政府会计和财务报告的原则

政府会计和财务报告必须遵循相应的原则。美国政府会计准则委员会为州和地方政府共制定了13个会计和财务报告的原则。这13个原则可归为7组。     

美国联邦政府会计难点热点问题及其启示——基于联邦政府审计报告的分析

我国当前正积极推动政府与非营利组织的会计改革 ,了解和借鉴国外经验十分必要。本文通过分析美国审计总署对美国联邦政府 2 0 0 3和 2 0 0 2年度财务报告的审计情况 ,透视美国联邦政府会计存在的难点热点问题 ,以期对我国政府会计改革有所启示。     

推进政府会计改革 建立政府财务报告制度

一、推进政府会计改革、建立政府财务报告制度具有重要而深远的意义政府会计改革的重要标志和核心内容是建立政府财务报告制度。上世纪80年代,随着“新公共管理运动”日益关注和重视政府受托责任,一些西方市场经济国家在政府会计领域引入权责发生制,建立政府财务会计制度,编报权责发生制为基础的政府财务报告,在向议会和公众报告年度预算执行情况的同时,还要全面报告政府受托责任和履行责任的能力。目前,中国尚未建立政府财务报告制度,无法满足人大和社会公众对政府财政财务信息全面性、准确性和及时性的需求,因此,推进政府会计改革,建立政府财务报告制度,对中国具有十分重要而深远的意义。     

公共受托责任、政府会计边界与政府财务报告的理论定位

公共受托责任的复杂性与会计系统的固有缺陷决定了单一的会计系统难以满足公共受托责任多元化的信息需求。会计系统在公共领域是该保持固有属性并优化其功能,还是应扩展功能以满足公共领域复杂的信息需求,必须进行抉择。政府会计边界概念在考虑公共受托责任复杂性的前提下,运用成本效益分析,结合系统设计原理界定了政府会计功能选择的范围,并明确了政府财务报告的理论定位。