基于四层次制度分析框架的地方政府债券管理制度研究

中国现行的地方政府债券管理制度制约了地方政府债券市场的扩大发展,改革势在必行。但管理制度改革需要在一个全面和系统的理论体系指导下进行。本文通过引入威廉姆森四层次制度分析框架,将该领域已有的研究成果按照嵌入制度、基本制度、治理机制和短期分配制度四个层次加以分类。相应的从地方政府债券的经济效应、分税制的影响、管理制度模式划分、具体制度安排效应四个方面进行文献综述,从而建立一个地方政府债券管理制度研究理论分析框架。并以此为依据,针对地方政府债券市场所存在的实际问题,提出了具体的管理制度改革建议。     

我国发展市政债券的模式选择

从20世纪90年代开始,为解决地方经济发展和支出的资金瓶颈问题,地方政府纷纷建立地方融资平台,并以此作为融资的主要渠道,导致地方政府性债务在短期内快速增长。2013年中央经济工作会议首次提出“要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务”,这透露出我国地方政府债务已经累积一定的风险。同时,我国城镇化建设将加速推进,地方政府将产生巨大的融资需求。因此,地方政府融资应在防控债务风险的前提下寻求“最优途径”,而党的十八届三中全会提出“允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道”,在此背景下,地方政府发行市政债券可以解决地方政府融资之困。     

市政债券发行改革破冰在即

据报道,在财政部提交全国人大审议的2009年预算报告中,中央财政赤字达9500亿元,其中包括了2000亿元的中央代发地方政府债券,这背后蕴含了重大的财政改革尝试,"代发地方债"昭示市政债券发行改革破冰在即。     

美国市政债券的高估及其风险分析

2008年金融危机爆发以来,由于市场债券供求模式的变化、联邦政府税收和监管方式的转变、美国金融危机和欧洲债务危机对经济和财政持续冲击等因素的不确定性,客观地增加了市政债券估值的难度。美国市政债券价值持续高估2012年,在其他高信用级别固定收益债券特别是国债的收益率稳定回升的同时,市政债券的收益率仍然是"跌跌不休"。对国债的避险需求主     

美国市政债券的发展机制研究

市政债券是地方政府或其授权机构作为发行人发行的,向投资者承诺按时偿还本金和支付利息的债权债务凭证。发行市政债券已经成为发达国家和一些新兴市场国家地方政府的重要融资渠道。经过200多年的发展,美国市政债券成为国际最大的市政债券市场,形成了鲜明的市场和监管特点。     

对我国发行市政债券若干问题的思考

市政债券是指地方政府或其授权代理机构为发债主体公开发行,以政府信用为担保,用于当地基础设施和社会公益性项目建设的有价证券。市政债券作为一种免税的金融品种,以地方政府信用为保证,以项目的未来收入为信用基础,期限     

关于“准市政债券”的现实和理论思考

一、准市政债券定义和现状市政债券是由地方政府或其授权的代理机构从市场上筹集资金的长期债务性融资工具。在美国也把市政债券称作州和地方政府债券,一般是由州和地方政府为筹措用于学校、     

美国市政债券的高估及其风险分析

2008年金融危机爆发以来,由于市场债券供求模式的变化、联邦政府税收和监管方式的转变、美国金融危机和欧洲债务危机对经济和财政持续j中击等因素的不确定性．客观地增加了市政债券估值的难度。     

中国市政债券政策初探

市政债券是由地方政府或其授权代理机构发行的有价证券,所筹集资金往往用于市政基础设施、公共安全、自然资源保护等社会公益性项目。市政债券起源于19世纪20年代的美国,当时城市建设需要大量的资金,地方     

美国市政债券偿债机制

20世纪90年代中期以来,全球市场出现了以金融市场的加速发展来补充银行主导性金融系统的明显趋势,地方或市政债券市场在全球市场比例总体呈现迅速发展势头。     

地方政府自主发行债券的风险控制研究

一、地方政府自主发行债券的重要价值地方政府债券是指某一国家中有财政收入的地方政府或其授权的代理机构,根据信用原则、以承担还本付息责任为前提,从市场上筹集资金的长期债务性融资工具。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施建设,有时被称为市政债券;有时为了满足日常预算需要也会发行。它同中央政府发行的国债一样,地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的     

美国收益债券发行与流通管理机制及启示

目前与我国专项债券相像并具有借鉴意义的国际经验主要是美国的收益债券.本文梳理了美国收益债券的发行、交易、风险防控和监督管理等主要机制,发现美国各州政府举债管理方式虽然不一,但通过立法和建立全国统一的市政债券市场信息平台直接规范了收益债券相关主体的权利、责任和义务,间接实现了对地方政府发行人的规范、约束和管理,从而形成庞大、规范、运行有效的市场.本文通过总结我国地方政府专项债券与美国市政收益债券的相同点和不同点,结合我国国情提出要进一步完善专项债券制度建设、加强信息平台建设、丰富投资者结构等建议.     

地方政府市政债券融资的创新机制研究

本文结合当前地方政府面临的融资难题,通过总结已存在的"准市政债券"融资的不足,提出收入型市政债券融资的创新机制.在案例分析的基础上,本文设计了一种新的收入型市政债券的发行模式,通过三大阶段、二次发行、一套外部增级的过程,实现市场化融资和风险分担,为地方政府融资提供一种新的思路.     

美国市政债券管理经验及启示

美国市政债券是由美国州政府和地方政府以及授权机构发行的证券,其目的是为建设公共设施和发展当地经济进行筹资。美国自19世纪末以来逐步建立起市政债券制度。经过一百多年的发展,市政债券市场不仅成为美国州政府和地方政府筹集公共事业资金的最主要来源,而且是美国资本市场的重要组成部分。     

对我国地方政府债券发行制度设计的探索

2011年11月,我国四省开始试点发行地方政府债券,迈出了我国地方政府自主发债的第一步.本文主要把地方政府债券的发行制度作为研究主题和切入点.在对拥有发达市政债券市场的美国进行研究,考察美国市政债券发行的基本情况、审批机制、监管、债券评级以及保险制度的基础上,结合我国地方政府试点自主发行债券的实际情况,对我国地方政府债券的发行制度进行了分析,试图搭建起我国地方政府债券发行制度的框架.     

地方融资平台与市政债券:基于地方债务风险管理分析

随着地方城市基础设施建设资金缺口的日益突出,地方政府融资需求非常强烈,如何完善相关制度和管理,促进融资平台规范健康发展,已成为改革地方财政投融资体系的一项重要研究课题。本文在研究地方政府融资平台下的或有负债向财政风险转移与扩散的内在机理的基础上,分析了我国目前地方政府融资平台下的或有负债潜在的风险,探讨了当前发展地方政府公债融资的现实可行性,并提出了相关的政策建议。     

我国推行市政债券支持新型城镇化建设研究

新型城镇化的关键在于制度红利的释放。其对我国经济的巨大推动作用有赖于深层次的制度安排。本文从地方债务机制的视角,分析在我国发行市政债券已具备的客观条件和面临的主要障碍,阐释我国发展市政债券应遵循的基本原则、核心制度安排和相关配套措施。