关于完善国库单一账户体系的思考

一、现行国库单一账户体系的构成及功能 现行国库单一账户体系主要由6个账户构成，分别为国库单一账户（财政部门在人民银行开设的国库存款账户）、财政部门零余额账户（财政部门在代理银行开设的零余额账户）、预算单位零余额账户（财政部门为预算单位在代理银行开设的零余额账户）、     

关于建立健全国库单一账户体系的思考

当前,国库集中支付制度改革正在全国各地稳步推开,建立健全国库单一账户体系是实行国库集中支付制度改革的重要配套措施,账户设置是     

如何构建国库单一账户体系

财政部、中国人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》将我国财政国库账户设置为国库单一账户、零余额账户、预算外资金财政专户、小额现金账户和特设专户五类账户的集合，统称为国库单一账户体系。这一账户体系涵盖了所有财政性资金的管理，它既借鉴了市场经济国家财政国库管理制度的经验，又考虑了我国现阶段的具体国情，既体现了改革方案的系统性和前瞻性，为今后改革向纵深发展留有余地，又考虑了历史遗留问题和新旧体制转换过程中的衔接问题，方便了操作和单位用款。     

国库集中支付改革后国库监管的难点及对策

以国库单一账户体系为基础、资金缴付以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革从2001年中央级预算单位试点开始,目前已在全国推广。实行国库集中支付业务改革后,人民银行国库部门在监管对象上增加了代理银行,在具体监管业务上增加了财政零余额账户和预算单位零余额账户的设置和使用情况、财政性资金支付与清算的及时性和准确性、相关管理办法和操作规程的制定和落实情况,     

国库单一账户体系实现记

2001年,国库集中收付改革在我国开幕,而构建国库单一账户体系是其应有之意。十年磨一剑,但直到目前,全国不少市县构建国库单一账户体系仍难实现,进而无法对预算单位银行账户实现制管。然而,江苏省东台市却让国库单一账户体系落实了,并制管预算单位银行账户。这难为不易,更难能可贵。所以本刊同时特例实录《东台市预算单位银行账户管理办法》,以供全国的政府理财官们借鉴。     

国库单一账户改革后央行经理国库职能的思考

一、国库单一账户下中央银行国库服务职能的分析(一)实施国库单一账户体系对中央银行国库服务职能的影响分析1.国库业务工作量增加。近几年来随着财税改革和预算单位收纳方式的改变,目前已形成征收机关多、预算级次多、纳税单位多、纳税笔数多的局面。单一账户制度建立后,财政资金的收支方式发生了根本性的改变,特别是支付方式由原来的直接拨付到预算单位,改变为由财政直接支付或财政授权支付方式拨付给商品供应商和劳务供应者,这意味着原先的一笔拨款将拆细为多笔,国库的工作量将成倍增长。2.国库核算方式发生改变。(1)账户设置的改变。财…     

实行国库单一账户好处多

国库单一账户就是将政府所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设账户,同时,所有的财政支出均通过国库单一账户进行拨付.     

浅析国库集中收付制度改革

<正>实行财政国库集中支付是财政管理制度的一项重大改革,在具体工作的实施上,财政部于2001年在中央6个部门进行了改革试点,在05年国务院召开的     

完善国库单一账户制度

自2001年正式宣布建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度以来,国库集中支付制度改革在全国各地逐步推进。改革成效是显而易见的,财政资金支付管理的规范性、安全性和高效性均有了明显提高。但鉴于各地经济发展的不均衡,实施改革的进程与方式存在诸多差异,这项改革的力度和成效也各有不同。出现了部分预算单位大量提取和使用现金,造成资金占有率高使用率低;私设账户以逃避财政部门监管;违规将国家资金变相移入私人腰包等贪污腐败行为,严重影响了国库集中支付制度的实施效果。为有效扭转这一局面,立足于我国国情来审时度势,适当地学习外国的先进经验,加快实现由国库单一账户体系向国库单一账户的转变,进一步完善国库单一账户制度已刻不容缓。     

构建国库单一账户的机遇与探索

国务院于2001年开展财政国库管理制度改革,确立了以国库单一账户体系为中心、以国库集中收付为主要资金拨付形式的现代国库管理制度.而2015年新修订的《预算法》颁布施行明确提出了政府的全部收入应当上缴国家金库(以下简称国库)国家实行国库集中收缴和集中支付制度,对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理,这不仅明确了人民银行经理国库的法律地位,同时也赋予了国库监督预算执行的职责.所以打破现行的国库单一账户体系,构建真正国库单一账户新模式,成为《预算法》贯彻执行的必经之路.     

财政专户纳入国库单一账户管理分析

从长期来说,将财政专户纳入国库单一账户统一管理是未来财政国库管理体制改革的必然趋势,目前国库各种系统的开发建设已能够满足财政专户纳入国库单一账户管理的需要,而且将财政专户纳入国库单一账户管理还有利于集中财源,规范收入缴库模式,做实地方财政收入。本文从将财政专户纳入国库单一账户管理的必要性和可行性两方面入手,分析其成立的现实客观依据,并提出相关政策建议。     

浅议单一账户改革对国库的影响及建议

为加强财政收支管理，提高财政资金使用效率，从制度上防范腐败现象发生，自2001年起，借鉴国际通行做法和成功经验，财政部和中国人民银行总行决定进行建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度改革。2001年选择了6家有代表性的部门进行支付制度改革试点，据了解，首批试点单位包括财政部以及水利部、科技部、国务院法制办、中国科学院和国家自然科学基金会等6家单位。2002年扩大改革试点范围，又增加了20多个试点单位。2003年，新增约40个中央部门进行支付改革试点，     

国库集中支付基本业务释要（一）——国库单一账户体系管理

目前，财政国库管理制度改革正在全国范围内全面推进，为便于预算单位正确理解下属靳内涵，掌握运行的操作规程，本刊特请财政部国库司就集中支付业务中的重点问题，作些解释。讲解的内容，是根据财政部对中央单位颁布发的有关制度写的，共六篇。从本期起，连续刊出。     

加强预算单位银行账户管理推进国库单一账户体系建设

中央纪委和国务院多次强调，加强行政事业单位银行账户管理，推进财政国库管理制度改革，强化资金监管、从源头上预防和治理腐败，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。近年来，财政国库管理制度的改革和发展，使加强预算单位银行账户管理工作初见成效。     

论国库集中支付风险防范体系的构建

我国推行国库单一账户体系为基础的周库集中收付制度改革以来．财政资金按照用款计划和规范程序,通过财政或授权预算单位直接支付到供货商或最终用款单位,不经过中间环节,并通过电子化的监控系统对单位账户和资金收付交易进行实时监控,形成了与过去根本不同的预算执行管理运行机制和新的财政资金支付方式。     

论国库单一账户体系运作中资金风险的防范

建立国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,是我国预算管理制度改革的重要组成部分。2003年10月,广东省湛江市财政国库体制改革试点工作正式启动。本文结合湛江市的实际情况,针对改革试点阶段国库资金管理可能产生的风险,作些分析,并提出防范的建议。     

国库集中收付制度改革的思考

2001年,国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》的颁布实施标志着国库集中收付制度改革正式拉开序幕。十年过去了,这一场"财政革命"取得了重大进展和显著成效。全国范围内建立起以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。国库集中收付制度在我国财政财务管理中的核心基础性地位已经确立。实现了财政资金运行由"中转"变为"直达",资金运行效率和使用效益得到明显提高,财政资金的运行调控能力得到有效提升,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,迅速有力实施财政宏观调控发挥了重要的保障作用。     

建立国库单一账户的几点思考

国库是办理国家预算收支的专门机构,国库工作是国家预算执行工作的重要组成部分.随着财税体制、金融体制、人民银行机构改革的不断深入,国库体制改革已成为当前亟待解决的重大问题.为加强国家财政资金宏观调控和监督管理,建立"国库单一账户"是国库改革工作中的一项重要内容,现就实行"国库单一账户"的问题谈谈我们的看法.