析政府会计与预算会计的联系与差异

目前,学术和实务界对预算会计与政府会计的概念认识还比较模糊。这对加大政府会计改革力度、设计政府会计改革方案,都起着一定限制作用。理清政府会计与预算会计的联系与差异,是当前必须做好的基础工作。一、当前的几种主要观点(一)关于预算会计概念的主要观点。王雍君(2004)从"支出周期"概念出发指出:"预算会计是用于追踪拨款和拨款使用的政府会计","预算会计是用以追踪支出周期各阶段交易的信息系统,这种追踪对     

谈政府会计改革与注册会计师业务拓展

党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出要编制全国和地方资产负债表,建立权责发生制的政府综合财务报告制度。这表明党中央已经明确要求加快推进政府会计改革。本文结合财政部门开展的专题研究报告,以及已经开展的试编地方政府综合财务报告的实践,阐述了学术界对政府会计改革的主流观点和主要内容,并探讨政府会计改革对注册会计师业务拓展的机会和能力要求。     

也谈我国的政府会计主体

政府会计主体是政府会计理论框架构建的重要前提，也是我国未来政府会计改革中需首先解决的基本理论问题。笔者认为，政府会计主体由两个主要因素决定：政府主体的范围与政府会计核算的对象。本文拟在梳理西方权威机构对政府会计主体有关观点的基础上，从上述两个方面探讨我国的政府会计主体。     

我国政府会计改革取向定位与改革路径设计——基于多重理论视角

当前我国政府会计中存在众多改革议题,如何依次合理安排各种改革议题是顺利推进政府会计改革的先决条件。这需要解决两个问题:一是改革取向的定位,即我国当前及未来政府会计改革应坚持何种取向?二是改革路径的设计,即如何对各种改革议题进行优先次序安排并加以协调?本文基于多重理论视角,在综合考察各国政府会计改革所坚持取向及所涉及改革议题的基础上,探讨了我国政府会计改革的取向定位,并对改革路径进行了初步设计。     

我国政府会计改革取向定位与改革路径设计——基于Lüder政府会计变革模型分析

政府会计是财政管理的重要方面,是政府提高自身的财政透明度,解脱其公共受托责任,完成社会监督的要求的重要实现手段。公共危机的凸显,透明型、服务型政府的建设,社会监督的加强都强调了完善政府会计改革,强化政府公共财务管理的需要。政府会计改革时间、路径、模式的确定都需要建立在对政府会计影响因素分析的基础之上。Lüder政府会计变革模型为政府会计改革的研究提供了一个可行的分析框架．本文拟借鉴Lüder政府会计变革模型对我国政府会计改革的因素进行综合分析,设计我国政府会计改革的取向定位与改革路径选择。     

论我国政府会计主体的选择——兼论是否要实行基金会计模式

当前正在酝酿的政府会计改革是我国市场经济条件下公共财政管理改革的重要内容。在政府会计体系改革过程中,明确政府会计的主体,对于建立符合我国国情的政府会计体系和政府财务报告制度有着非常重要的意义。     

政府会计改革的动力机制与分析模型——基于制度变迁的理论视角

政府会计改革是一个制度变迁的过程,这一过程存在着具有不同预期成本收益的利益主体;根据制度变迁理论,由于预期的成本和收益不同,改革中既存在"初级行动团体"和"次级行动团体"的正向作用力,也可能存在来自"竞争利益团体"的负向作用力,不同作用力的合力形成政府会计改革的动力,它决定着政府会计改革的进程、方向与结果。在不同的改革策略(方案)下,各利益主体的预期成本收益将有所不同,因此,可以在政府会计改革动力机制分析的基础上引入"改革策略"变量,并构建"政府会计改革动力"与"改革策略"之间关系的理论分析模型,这对政府会计改革的策略选择具有重要意义。     

政府会计改革进程中的困惑和机遇解构

本文以中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会学术年会暨第三届政府会计改革理论与实务研讨会的会议论文和交流研讨成果为基础,同时梳理了近10年国内有关政府会计改革的已有成果,以政府会计改革现状与趋势,政府会计概念框架构建与政府会计监督,事业单位会计制度,政府会计、内部控制与政府审计的互动关系等热点问题为聚焦点,探讨政府会计改革进程中的阶段性成果、现存的困惑和未来可能的机遇,以期为后续政府会计改革的深化提供切入点。     

我国政府会计改革的经济学思考

政府与非营利组织会计是会计学科的一个重要分支，在我国会计领域处于十分重要的地位。随着我国当前政府职能的转换、公共财政体制的建立以及政府管理绩效要求的提高。对反映政府财政资金运动的政府会计也必将发生变化。本文主要运用委托代理理论对现行的政府会计存在的问题进行剖析，对如何完善我国政府会计提出自己的观点，以期能为我国政府与非营利组织会计改革提供一些政策性建议。     

我国政府会计与报告目标宜强调受托责任兼顾决策有用

＂受托责任观＂与＂决策有用观＂是财务报告目标的两种主流观点,二者的价值取向各有侧重。本文认为,我国的政府会计改革宜借鉴企业会计准则的目标界定,兼顾决策有用与受托责任;鉴于政府会计的特殊性,应更强调受托责任观。     

我国政府会计与报告目标宜强调受托责任兼顾决策有用

"受托责任观"与"决策有用观"是财务报告目标的两种主流观点,二者的价值取向各有侧重。本文认为,我国的政府会计改革宜借鉴企业会计准则的目标界定,兼顾决策有用与受托责任;鉴于政府会计的特殊性,应更强调受托责任观。     

我国政府会计改革重大理论问题研究

我国的政府会计改革需首先明确现行政府预算会计体系的现状与面临的难题,并逐步解决我国政府会计目标现实定位、政府会计主体的界定、政府会计核算与披露系统的设计、政府会计改革路径的选择等重大理论问题。本文以中国会计学会2010年政府与非营利组织会计专业委员会会议纪要为基础,结合近年来政府会计理论研究的最新成果,探讨了我国政府会计改革的重大理论问题。     

我国政府会计改革取向定位与改革路径设计——基于Lüder政府会计变革模型分析

政府会计是财政管理的重要方面,是政府提高自身的财政透明度,解脱其公共受托责任.完成社会监督的要求的重要实现手段。公共危机的凸显,透明型、服务型政府的建设,社会监督的加强都强调了完善政府会计改革,强化政府公共财务管理的需要。政府会计改革时间、路径、模式的确定都需要建立在对政府会计影响因素分析的基础之上。L(u|¨)der政府会计变革模型为政府会计改革的研究提供了一个可行的分析框架,本文拟借鉴L(u|¨)der政府会计变革模型对我国政府会计改革的因素进行综合分析,设计我国政府会计改革的取向定位与改革路径选择。     

浅谈我国政府会计改革若干问题

在"十一五"规划中,我国明确提出要推进政府会计改革,先后开展了部门预算、国库集中收付、政府收支分类、政府采购等一系列改革,虽取得一定成效,但仍应继续推行政府会计改革,提高政府的管理绩效,建立公开透明的政府会计体系。     

寻求政府会计改革的稳定形式

中国目前的制度环境使得政府会计改革刻不容缓。政府会计在公共产权的界定和保护中处于最基础、最重要和最具操作性的地位,其改革涉及政府部门既得产权利益的调整,改革成本与改革收益并存,须稳步推进。政府会计改革的稳定形式即为改革成本最低的改革方案,它决定了改革的过渡性与渐进性;最优政府会计改革速度取决于改革实施成本与摩擦成本的权衡。据此,本文从政府预算会计与财务会计的协调、改革过程和"二元"结构准则体系维度探寻了政府会计改革稳定形式的实施方案。     

我国政府会计改革战略框架初探

政府会计是公共财政管理的重要内容。实行政府会计改革,是财政透明度管理的一项基础性变革。构建科学规范的政府会计改革战略框架,为建立我国的现代政府会计体系奠定基础,是需要认真研究的重大课题。一、推行政府会计改革是健全我国公共财政体系的必然选择(一)现行预算会计制度不适应我国公共财政发展     

我国政府会计改革的理论分析：基于新制度经济学视角

随着“新公共管理运动”改革浪潮的兴起,政府会计改革成为了热点话题,本文基于新制度经济学的视角,首先对我国政府会计改革进行了相关介绍,并说明了采用新制度经济学相关理论研究政府会计改革的意义。然后,从新制度经济学的三个理论角度解析我国政府会计改革的理论框架。最后,基于以上的分析,对我国的政府会计改革提出几点政策建议。     

中国政府会计改革:基于Lùder政府会计变革模型分析

运用Lùder政府会计变革模型来分析中国政府会计的变革,揭示影响中国政府会计改革的因素及其改革路径,不仅为拓展Lùder政府会计变革模型在中国的运用,也为促使中国政府会计改革的国际     

我国政府会计改革的理论分析:基于新制度经济学视角

随着"新公共管理运动"改革浪潮的兴起,政府会计改革成为了热点话题。本文基于新制度经济学的视角,首先对我国政府会计改革进行了相关介绍,并说明了采用新制度经济学相关理论研究政府会计改革的意义。然后,从新制度经济学的三个理论角度解析我国政府会计改革的理论框架。最后,基于以上的分析,对我国的政府会计改革提出几点政策建议。     

政府会计制度体系研讨会观点综述

为借鉴国外政府会计制度,研究建立我国政府会计制度体系,推进我国政府会计改革研究,根据世界银行中国政府会计管理与改革战略框架研究项目执行计划,2010年5月26日至28日．财政部国库司在甘肃举办“政府会计制度体系研讨会”。全国人大常委会预算工作委员会、财政部、部分中央单位、全国预算与会计研究会、部分地方财政厅（局）有关同志。以及英国伯明翰大学、中国人民大学、南京大学、东北财经大学、财政部财政科学研究所的有关专家共50多人参加了研讨会。现将研讨会的主要观点综述如下：