财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见 了财预[2011]27号2011年1月28日

为进一步贯彻落实《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》（财预[2010]31号），深人推进基层财政专项支出预算公开工作，规范基层财政专项支出公开范围，细化基层财政专项支出公开内容，促进依法理财、民主理财，现提出以下意见。     

预算公开是建立现代财政制度的必然要求

党的十八大报告指出,要“推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”。预算公开是政务公开的一项重要内容,也是公共财政的本质要求。推进预算公开,有利于保障公民的知情权、参与权和监督权,有利于促进节约型政府建设,有利于推进反腐倡廉建设,有利于促进依法理财、民主理财。     

关于预算公开的现状分析与思考

预算公开是指政府向社会公众公开政府预算机构和职能、预算政策、预算制度、预算程序、预算收支等信息,让公众"看得见、看得清、看得懂"。它是公共财政的本质要求,是政务公开的一项重要内容。推进预算公开,有利于保障公民的知情权、参与权和监督权,促进社会主义民主与和谐社会建设;有利于加强反腐倡廉工作,提高政府执政能力和办事效     

阳光预算达民意

预算公开是公共财政的本质要求,也是推行政府信息公开的重要内容。2009年财政部首次公布中央政府本级预算,中央明确提出"三年内要让中央部门财政预算全部公开",为促进依法理财、民主理财起表率作用。三年来,中央部门预算公开从内容到形式年年都有新变化、新进步,特别是今年的公开范围更广泛、内容更全面、科目更细化、解释更详尽、形式更统一,引起社会关注并得到肯定。不过,预算公开起步     

新形势下基层人民银行预算公开现状分析与思考

人民银行是国家赋予其制定和执行货币政策,对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊金融机构。做好基层人民银行预算公开工作是不断推进政务公开的必然要求,是深入推进反腐倡廉建设、建立高效央行的有效手段,是化解潜在矛盾与风险、构建和谐央行的重要举措,也是强化预算约束、提高资金使用效益的有力保障。本文在对基层人民银行预算公开取得的成绩、存在的问题进行分析基础上,提出了推进基层人民银行预算公开工作的建议。     

从我部部门预算实践看预算管理制度改革

2000年以来,财政部严格按照依法理财、民主理财和科学理财的要求,积极推进部门预算、国库集中收付和政府采购等预算管理制度改革,预算管理的科学化精细化水平不断提高。作为众多中央预算单位中的一员,我们在实践中深深感受到了财政预算管理发生的重大变化及改革所取得的巨大成绩。     

让政府预算在阳光下运行:预算公开透明的思考

纵观世界市场经济发达国家,在推进政府预算改革进程中,无一不是在加强财政预算监督,推进预算公开透明度中取得成功的。没有预算的政府是看不见的政府,有了预算不公开,仍然是看不见的政府,而看不见的政府不可能是负责任的政府。提高政府预算透明度,保证纳税人的知情权,是建立透明、廉洁、高效的政府的内在要求。本文从分析提高政府预算透明度的必要性入手,分析制约政府预算透明度的因素,提出了进一步提高政府预算透明度的有效途径。     

关于人大监督下预算公开问题的思考

预算公开是政治透明的表现,是公共财政的本质要求。顺应人民期待,推进预算公开,是人大职责所在。本文运用博弈论的研究方法,通过构建博弈模型,对人大监督下预算公开问题进行了思考,并就加强人大监督,推进预算公开进行探讨和研究。     

实行政府统一预算创新预算管理机制

财政体制改革是整个经济体制改革的重要组成部分和关键环节之一，财政体制改革的关键和核心是预算管理体制改革，按照公共财政理论和建设规范的市场经济体制的要求，“十五”及其以后一个时期内，我国预算管理体制改革的总体要求是：实行政府统一预算，创新预算管理机制。具体些说，要以推进依法和、科学理财为核心，规范预算管理运作程序，推行部门预算、零基预算、综合财政预算，通过早编预算细化、科学化，建立起与市场经济体制相适应的预算管理新体系，实现预算管理公开、透明、完整、规范、高效，切实增强预算宏观调控能力，优化政府公共财力配置，提高财政资金使用效益。     

资产管理与预算管理有机结合问题研究

资产管理与预算管理相结合是部门预算改革的一项重要原则和基础性工作，实现两者间的有机结合，对促进科学发展、科学理财，完善公共财政制度，推进财政预算科学化精细化管理，提高部门预算管理和资产管理水     

阳光预算提升政府公信力

4月23日,财政部率先向社会公开了2012年部门预算,拉开了今年中央各部门公开部门预算的大幕。截至4月25日,报送全国人大审查部门预算的部门和单位全部公开了部门预算。自2010年我国首次推进部门预算公开以来,力度逐年加大,每年都有新进展。不仅公开部门预算的中央部门数量增加、公开的时效性增强,而且公开的部门预算内容更细更实,质量有了明显提高。在预算公开工作开展之初,中央各部门都是自行制定标准公布预算报告,形式多样、内容单一,且对于预算增加或减少的解释说明也十分简略。经过两年的探索实践,     

加快预算改革 推进部门预算

预算管理是整个财政管理的核心。以部门预算改革为核心的预算管理体制改革，是建国以来预算支出较为全面，彻底的改革，它将建立与市场经济相适应的预算管理新体系，实现预算管理的公平，透明，规范，高效。实行新的预算管理模式，是实现财政管理和国际接轨的必然选择，是缓解财政收支矛盾，实现资源优化，稳固财政基础，加强政府调控的重要途径。有助于从制度上规范政府行为，推进依法理财和民主理财，增强廉政建设与反腐败的力度。     

探索“四本预算”信息联动公开

2013年全国两会上，公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在预算报告中首次整齐亮相，标志着我国全口径预算框架已基本形成。随着预算信息公开的深入推进，“四本预算”信息联动公开也成为财政部门亟待研究探索的问题之一。     

深化预算公开 打造“阳光”财政

财政预算是政府决策的集中反映。实行预算公开,对于促进政府决策科学、民主,推动财政管理进一步科学、规范,保障人民群众知情权、参与权、监督权,具有重要意义。按照"治本抓源头"的工作部署安排,湖北省黄石市财政局以财政资金运行全过程为主线,以完善各项制度为基础,坚持以改     

中国政府预算公开的现状、问题与对策

财政预算公开是公共财政的本质要求,是优质财政管理的重要特征,也是促进政府管理实现经济、效率、效益的重要方法。近年来,我国中央和地方各级政府都积极推动财政预算公开,向社会"摊开"自己的"账本"。本文将简要介绍中国政府预算公开的现状,分析预算公开过程中存在的问题,并提出推动政府预算公开的对策和建议。一、中国政府预算公开的现状新中国成立后,我国财政预算经历了由"国家机密、不得向社会公开"到"部分预算向人大代表公开"再到"预算向社会公众公开"三个历程。1951年颁布的《保守国家机密暂行条例》规定:"国家财政计划和国家概     

公共预算透明化研究

一、公共预算公开的内涵公共预算公开是指预算的依据以及预算的编制、审批、执行、决算、内容整个过程都必须依法通过相应方式向社会公开。对于预算公开的主体和对象,学界有广义和狭义两种观点。广义的预算公开,其主体、对象和内容更加广泛,预算公开的主体包括掌握预算各个阶段信息的主体,不仅仅指各级政府,而预算公开的对     

政府预算公开:任重而道远

公共预算的本质是政治,它反映了政府职能和施政方向,是国家治理之根本,公共预算改革"牵一发而动全身",不可不慎,需要有相当的魄力和高超的政治智慧。预算公开让政府变得"透明",让公民更加便捷地获得与政府对话的权利,是一个负责任政府的自我约束,是民主理财的重要手段,也是推进社会主义民主政治的重要力量。顺应民众对政府管理改革的     

社会保险基金预算管理中的政府理财责任

编制社会保险基金预算是政府介入社会保险事务,统筹安排社会保险基金供求,规范社会保险基金管理的重要工具。政府理财则是市场经济条件下优化公共财政资源配置,确保达成社会保险基金预算目标的重要路径。社会保险基金支出刚性很强且难以预测,实现基金预算收支平衡、适度结余对政府理财能力与理财水平充满挑战。     

预算公开:期待更给力

每年"两会"前后,预算公开问题都备受瞩目。今年"两会"之前,财政部下发了《关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》(简称《意见》),《意见》公布了基层财政专项支出预算公开的重点范围,并明确指出,按照"谁分配、谁公开,分配到哪里、公开到哪里"的原则,财政部门负责公开由财政部门直接安排到人(户)到项目的财政专项支出资金;其他部门负责公开由其分配到人(户)到项目的财政专项支出资金。财政部这一新的动作又将预算公开进程向前推了一步。     

预算公开那些事儿

随着预算公开的步步推进,人们看到的除了一本更透明的账本外,还有公开背后的那些故事和那些人