以制度确保财政资金的绩效

当前，开展财政绩效监督不仅是加强财政管理，推进财政改革的客观要求，也是财政监督工作的努力方向，更是深化财政监督和公共财政职能的需要。为给各地开展财政绩效监督提供理论指导。本刊特推出“绩效监督理论专题”。在这一专题中，既有财政部监督检查局局长耿虹同志对绩效监督高瞻远瞩的论述，也有来自高等院校专家学者的理论研究课题。还有一线财政监督部门的调研课题。我们希望能通过此专题为各地开展财政绩效监督提供有益的借鉴。[编者按]     

以“两基”、“两化”为目标 推进财政监督科学发展——湖南省娄底市财政局财政监督工作纪实

在刚刚过去的一年里,湖南省娄底市财政监督工作以加强"两基"、推进"两化"为目标,坚持以构建阳光财政、法治财政、绩效财政为主线,不断创新监督机制,夯实监管基础,扎实开展"小金库"专项清理、强农惠农资金专项清查、内部监督检查和日常财政收支检查     

财政监督是建设效益财政的保障

财政监督与效益财政的内涵所谓财政监督是指政府财政管理部门及其专门机构，对国家财政管理相对应的财政收支与财务收支的合法性、真实性、有效性以及在财政运行的各个环节依法进行监督检查、调查处理和建议反映的一系列活动总称。财政监督的主要任务是：拟定财政监督的政策和制度；监督财税法律法规、方针政策的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，     

关于某专项设备支出的绩效监督

为了解财政专项设备资金支出的实际绩效情况，提高财政专项资金的支出效率，某财政局检查组于2004年7月对H市D区S小学292万元财政专项设备资金的使用及效益情况开展了绩效监督检查。检查采用投入产出法，分析相关收支内容、主要的产出和效益。     

关于构建财政大监督工作格局的思考

正财政监督是国家经济监督体系的重要组成部分,是规范财政运行和维护财经秩序的重要手段,也是建设绩效财政、阳光财政的重要举措和保障。落实中央关于深化财政改革的要求,就要将财政监督贯穿于财政中心工作大局,贯穿于财政管理体制机制建设始终,贯穿于财政管理工作运行全过程,构建财政大监督的工作格局。一、当前财政监督工作中存在的     

财政监督检查交换意见的方法技巧

交换意见是财政检查即将结束前，与被检查单位反馈检查情况，听取意见的一种程序和过程，是财政监督检查的重要形式和手段，是检查确定问题的关键环节。财政监督检查属于行政执法检查中的一种形式，检查出的违规违纪问题要得到被检查单位和当事人的认可，就必须进行意见交换，以达到检查的目的。在交换意见过程中如何运用谈话技巧和语言艺术，与对方沟通情况、征求意见、消除隔阂、增进理解、求同存异、达成共识，蕴藏着学问和技巧。笔者根据检查实践，介绍财政检查交换意见的一些技巧。[第一段]     

转变监督理念 融入财政管理 全面创建财政长效监督检查机制

近年来，在市委市政府正确领导和财政部、省财政厅财政监督检查局的指导下，随着我市财政管理改革工作不断深化，我市财政监督机构紧紧围绕财政中心工作，不断拓展监督领域，提升监督层次，突出财政内部监督，强化专项资金检查，尝试绩效监督评价，为全面促进财政规范管理，确保财政资金安全、规范和有效运行，以及在维护和整顿财经秩序等方面发挥了“谋士、医士、卫士”的作用。     

统一思想 坚定信念 开拓思路 提升工作 努力实现战略机遇期财政监督工作新跨越——湖北省2007年财政监督工作会议综述

为了认真贯彻全国财政监督工作会议和全省财政工作会议精神，总结交流近年来全省财政监督工作经验，深人探讨财政监督服务财政改革、融人财政管理的途径和方式，强化财政监督机制建设，研究部署当前和今后一段时期的财政监督工作，湖北省财政监督工作会议于5月29—30日在成宁市召开。财政部监督检查局耿建云专员出席会议并作了重要讲话，来自各市（州）财政监督检查局、省厅驻各市（州）财政监督检查办事处等单位的100多名代表参加了本次会议。     

刍议新时期财政监督工作

一、财政监督工作的现状为适应新形势下财政职能的转变,充分发挥财政监督的作用,财政部印发了《关于加强地方财政监督工作的若干意见》,对财政监督工作指明了新方向,提出了新要求。一是财政监督形式实现了从注重事后专项检查向事前审核、事中监控、事后检查和绩效评价的有机结合的转     

财政监督检查工作中存在的问题及对策

当前,随着财政改革的深入和财政职能的转换,在公共财政框架下如何规范财政监督检查,提高财政监督效率和效益,切实发挥财政监督的职能作用,已成为当前财政工作中亟待解决的重要问题之一。     

从完善机制入手 强化财政监督职能——黑龙江省牡丹江市财政监督工作纪实

财政监督是财政工作的一项重要职能，是严肃财经纪律的重要手段，是保证财政资金安全、高效运转的有效措施。近年来，黑龙江省牡丹江市按照全国和全省财政监督工作会议精神，围绕牡丹江市财政改革和财政管理的中心工作，从完善财政监督检查工作机制人手，创新监督理念，转变监督方式，取得了明显成效，推动了全市财政工作稳步发展。[第一段]     

提高财政监督效能的实践探索

经济越发展，财政监督越重要、随着．财政监督在维护财政经济秩序、预防财政风险、提高财政资金安全规范有效运行等方面的重要作用日益凸显，如何利用有限的资源，强化财政监督职能，提高监督检查效率，成为财政监督部门研究的重要课题。围绕这一内容，大连市积极开展了实践探索。     

浅议如何将财政监督与绩效评价相结合

正一、财政监督与绩效评价的优越性和局限性财政监督与绩效评价是财政管理的两大职能,是公共财政框架体系的有机组成部分。财政监督是财政部门为保障财政资金分配和管理活动正常有序运行,对相关主体的财政财务行为实施的监控、督促、调查、核查、审查、检查、评价、处理和处罚等活动的总称。财政绩效评价是通过制定政府部门、项目单位使用财政资金预期绩效目标,设计出衡量绩效目标指标和标准,采取科学     

构建现代公共财政监督制度——从财政监督到监督财政

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下称"决定")提出"建立现代财政制度"的财政改革目标。其中,法制、公开和讲求绩效的预算制度是现代财政制度的重要组成部分,这对未来财政监督工作的改革提出了新的目标和要求:从以财政内部监督、事中和事后检查、财政支出过程的合规性监督为主的传统财政监督模式,逐步过渡到财政内、外监督相结合,绩效预算评价和财政检查相结合,贯穿预算执行的     

强化地方财政监督职能的对策思考

1.转变观念,强化地方财政监督职能。地方财政部门领导应树立新观念,在考虑财政工作时,必须把财政监督管理和其他财政工作通盘考虑,统筹安排,切实加强对财政监督检查工作的领导。在抓财政工作的思路上既做到收支并举,又做到监督并重。改变过去地方财政工作上重收支、轻监管的陈旧观念,实行收支监管并举。把财政监督工作列入地方财政工作的重要议事日程,紧紧围绕于财政改革工作大局,围绕财政经济工作中的突出问题,以强化财政管理为方向,创造性地开展财政监督工作。工作中有措施,做到日常监督与专项检查相结合,处理有结果,年终有总结,确保财政监督工作落到实处,以充分发挥地方财政监督的职能作用,保障和促进各项财政改革措施的顺利实施,促进财政管理规范化和财政收支任务的圆满     

我国财政监督的现状与改革

一、中国财政监督的主要范围 与中国政府审计、税务、证监会、银监会、保监会和国资委等部门监督类似，中国财政监督是中国政府监督的重要组成部分。从财政部门内部看，财政监督的实施主体包括各级财政机关的专职财政监督机构和其他业务机构。专职财政监督机构是指财政部门专司财政监督职责的机构，业务机构主要是从事财政日常管理业务，同时负有日常监督职责的机构，其开展监督活动是和日常管理结合起来的。按照中国目前的财政管理体制，中央财政专职监督机构主要包括财政部监督检查局和财政部驻各地区财政监察专员办事机构。地方财政专职监督机构主要包括省、市、县各级财政部门的监督检查局（财政监督处或科以及财政监督分局）。     

以科学发展观为指导进一步提高财政监督工作的层次性

2005年黑龙江省财政监督检查工作，要以科学发展观为指导，全面贯彻全国和全省财政工作会议精神，紧密围绕财政中心工作，服务财政改革和财政管理，不断强化财政监督工作的层次性。     

提高财政监督检查效率的措施分析

财政监督检查工作是维护财政资金应用合理性的关键工作。对监督检查工作的效率进行优化处置,是提高财政工作综合性开展质量的关键。本文首先对财政监督检查工作效率不足的问题进行了总结分析,并制定了提升财务监督检查工作运行质量的具体策略,对提升财政监督工作的综合性开展质量,具有十分重要的意义。     

推行政务公开 拓宽监督渠道

一、财政政务公开创耘了财政监督手段 财政监督的工作效果或是效益在很大程度上取决于实施监督检查过程中运用的工作方法。长期以来，财政监督检查采用的是传统查账方式，通过对纸质报表、账册、凭证的详细检查来实施监督，费时费力、效益低下。实施财政政务公开后．可利用计算机网络技术为财政监督提供数据支持，推进财政监督由传统检查方法向电算化检查方法的转变。与此同时，还可以提高工作人员利用现代技术进行监督检查的能力．     

努力建立全方位的监督检查新机制——河北省邢台市积极构建“大监督”工作格局

近年来,河北省邢台市财政监督工作坚持以科学发展观为统领,以服务财政中心工作为主线,实现了财政监督与财政管理的紧密融合。财政监督从过去的集中性、临时性的事后检查,向事前审核、事中监控与事后专项检查相结合的监督新机制转变,财政监督工作贯穿于财政资金运行的各个环节,实现了财政监督对财政资金的全覆盖。充分发挥了财政监督在整顿和规范市场经济秩序,确保财政宏观政策执行,提高财政资金安全性、规范性和效益性等方面的积