论新时期的乡镇债务问题——基于某市32位乡镇领导的视角

通过对湖南某市32名乡镇领导进行问卷调查表明:目前我国乡镇债务负担依然很大,存量债务大,增量债务减少。并且财权与事权不平等让债务问题的解决难题化。同时,由于存量债务形成原因复杂,不容易处理;自筹还债渠道窄,还款能力有限;有部分乡镇违规占用支农资金偿还债务。解决这一问题,上级政府应做为化解乡镇历史遗留下来的债务的主体,加大对债务偿还的转移性支付支持;减政放权,严格控制新债务的形成;落实好政绩考评机制,形成良好的公务员晋升通道。     

化解乡镇债务与构建和谐社会的相关性分析

一、乡镇债务的现状及原因剖析乡镇债务问题由来已久,据有关部门统计,全国乡镇债务高达2000亿元,平均每个乡镇近450万元,如果再考虑村级债务,数字恐怕还要翻一番。乡镇债务形成的原因既有体制和政策方面的客观因素,也有发展经济加大投入、监管失当等主观因素,既有显性原因,也有     

农村税费取消后乡镇债务问题的研究——以邢台、邯郸几个乡镇为例

2006年我国取消农业税后,我国大部分乡镇的债务问题却日益突出,给乡镇政权运转带来了很大困难,危及经济社会持续、健康、稳定发展。本文以邢台、邯郸市几个乡镇为例,通过对乡镇债务实际状况的深入调查,试图对解决乡镇债务问题提出一些对策建议。     

预算软约束理论视角下乡镇债务的制度成因探讨

预算软约束是科尔奈在分析社会主义企业行为时提出的概念,本文从预算软约束的视角来探讨乡镇债务的成因,并从内生性和外生性两个方面对我国乡镇债务的制度成因进行理论分析,从而发现乡镇债务实际上是上级政府、金融机构与乡镇干部共同作用的结果,文章最后提出相关政策建议。     

乡镇债务形成的原因与解决对策

近年来,乡镇债务负担较重的现象相当普遍,有些乡镇的债务仍在逐年增加.据《中国财经报》报道,中国乡镇在上个世纪留下了2000亿元的债务,河南省为95亿元.也就是说,河南省2125个乡镇,镇均负债近450万元.过高的负债使乡镇财政运转困难,工资发放困难,直接影响了乡镇经济发展,影响农村税费改革,影响基层政权的稳定.巨大的乡镇债务黑洞是多年来累积形成的,有着很多原因.     

乡镇财政解困的思路

目前我国乡镇财政困难 ,债务负担沉重、基层政权运转艰难。欠发工资现象严重 ,成为困扰乡镇一级政府的一个非常突出的问题。文章从 5个方面分析了我国乡镇财政困难的原因 ,提出了促使乡镇财政解困的对策是 :大力发展乡镇经济 ,培植乡镇财源 ;进一步完善分税制财政管理体制 ;转变政府职能 ,推进乡镇机构改革 ,减少乡镇供养人员 ;采取多种措施 ,消化乡镇债务 ;加强税收征管 ,增加乡镇可支配财力 ;提高乡镇财政管理水平。     

乡镇政府债务问题的成因及化解对策

乡镇政府债务问题是财政收支状况恶化的体现,是政治和经济多方面原因共同作用的结果。本文从乡镇财政运行和体制安排等方面入手,分析我国乡镇政府债务的成因,从其对政治、经济、社会三方面的危害分析其风险,探讨化解乡镇债务的有效途径。     

浅析乡镇债务问题

论文首先对我国乡镇存在的债务问题进行了分析,指出了其出现的根源以及影响,面对这个问题,提出了一些相应的对策,对乡镇管理者起到一定的借鉴作用。     

乡镇财政面临的困难及对策分析

当前多数乡镇财政面临着很多困难和问题,债务急剧增长,财源基础薄弱,收入增长乏力,已经影响到我国农村的稳定和发展和社会主义新农村的建设。要使乡镇摆脱财政困境,必须进行机构改革,减少政府层级和财政层级,适当调整利益分配关系,多留一些财力给乡镇,进一步完善财政转移支付制度和地方财政管理体制,健全财政债务管理制度,大力培植税源。     

浅析乡镇债务问题

论文首先对我国乡镇存在的债务问题进行了分析,指出了其出现的根源以及影响,面对这个问题,提出了一些相应的对策,对乡镇管理者起到一定的借鉴作用.     

转变乡镇政府职能，推进新农村建设

农业、农村、农民问题,始终是全党工作的重中之重。乡镇政府作为上联国家、下接乡村社会的最基层政权,其职能履行好坏与“三农”问题能否破解休戚相关。当前乡镇政府职能履行中存在的问题,主要体现在“三位”现象,影响了市场机制作用的发挥,弱化了乡镇政府的职能。乡镇职能转变是思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新,必须按照“三个代表”要求,牢固树立和落实科学的发展观,以群众的根本利益为出发点和落脚点,按照新时期农业生产需要、农村工作形势和农民增收致富要求,推进乡镇职能转变,从转换乡镇工作机制、完善建立乡镇工作制度入手,切实解决好困扰乡镇的诸多难题,逐步使乡镇工作与群众需要相统一,与发展相同步。     

转变乡镇政府职能,推进新农村建设

农业、农村、农民问题,始终是全党工作的重中之重。乡镇政府作为上联国家、下接乡村社会的最基层政权,其职能履行好坏与"三农"问题能否破解休戚相关。当前乡镇政府职能履行中存在的问题,主要体现在"三位"现象,影响了市场机制作用的发挥,弱化了乡镇政府的职能。乡镇职能转变是思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新,必须按照"三个代表"要求,牢固树立和落实科学的发展观,以群众的根本利益为出发点和落脚点,按照新时期农业生产需要、农村工作形势和农民增收致富要求,推进乡镇职能转变,从转换乡镇工作机制、完善建立乡镇工作制度入手,切实解决好困扰乡镇的诸多难题,逐步使乡镇工作与群众需要相统一,与发展相同步。     

城镇土地利用经济系统效益研究

城镇土地效益是衡量城镇土地利用水平的一项重要指标。在探讨城镇土地经济系统效益内涵的基础上,研究城镇土地经济系统效益评价体系指标,并进一步分析了其系统评价的内涵,试图为我国城市土地集约利用和可持续发展提供参考。     

黑龙江省城镇体系发展框架初探

通过对黑龙江城镇发展的现状及存在问题的分析 ,提出了黑龙江城镇体系发展框架的初步构想和实现这一框架的基本对策和构想     

乡镇企业建立现代企业制度的思考

结合中国乡镇企业经营组织和管理的现状 ,分析加入WTO后 ,中国乡镇企业可能遇到的冲击 ,研究在中国乡镇企业建立现代企业制度的有关问题 :因企业制宜 ,确定产权制度改革模式 ,抓好老企业改制 ;坚持规范原则 ,建立产权的运作方式和工作程序 ,精心组织 ,搞好资产评估。     

中国农村乡镇卫生院服务效率的实证分析——基于省际面板数据的DEA-Tobit估计

使用2002-2009年我国31个省份的面板数据,对不同地区乡镇卫生院服务效率进行比较和分析.采用投入导向的数据包络分析(BCC模型)方法计算各省份乡镇卫生院的技术效率和规模效率,并根据效率和投入情况将全国不同地区划分为六种类型,针对不同类型的地区提出提高效率的路径.使用Tobit回归对效率低下的影响因素进行回归分析.我国农村地区乡镇卫生院服务效率很大程度上受到新型农村医疗制度的实施效果,以及农村居民的文盲率和总抚养比的影响.     

基于回应性的我国乡镇政府信访问题分析

以乡镇政府的群众信访为着眼点,在分析乡镇群众信访困境和忽视群众信访危害的基础上,提出在目前信访制度改革没有重大突破的情况下,应重点提高乡镇政府部门对群众信访的回应能力,以积极的姿态对待群众上访,在解决问题有限的信访制度下,尽最大的努力获取信访人的宽容和理解,才能化解矛盾。     

农村税费改革后县乡财政问题研究

随着我国农村税费改革的深入进行,县乡财政逐渐陷入困境,特别是全部免征农业税后,乡级财政更是步履维艰,乡镇负债难以化解。要解决这一问题,必须大力发展县域经济,积极培育县乡收入增长点;完善分税制改革,形成地方财政稳定的收入来源;健全科学的地方转移支付制度;逐步减少行政级次,缩减财政供养人员;加快县乡财政债务治理。     

浅析乡镇煤矿企业的财务管理

随着乡镇煤矿企业的发展,改革的不断深化,乡镇煤矿的财务管理问题将显得更加突出．笔者提出了解决办法：一是建立一支高素质的队伍;二是建立健全管理监督机制;三是建立健全财务管理制度;四是加强企业管理。     

我国县乡财政负债现状的实证研究

关于我国县乡财政债务的规模、来源与构成目前还未有完整的全国性统计。综合国内学者的调查结果及实地调查结果,认为法定支出和专项配套等支出刚性增长、政府作为投资主体参与经济活动、地方政府短期行为是县乡债务的直接成因。县乡沉重的债务负担严重影响了县乡政权的正常运转,使县乡政府无力提供农村最基本的公共服务,支农能力弱化,从而对农村政治和社会的长期稳定造成影响,因此有必要大力加强对县乡债务的管理。