互联网企业如何在三网融合时代“飞得更高”？

从国家2001年的＂十五计划＂中首次提出＂电信、电视、计算机三网融合＂的思路,到2008年国办发（2008）1号文明确,以有线电视数字化为切入点,加快推广和普及数字电视广播,加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,推进三网融合,再到2010年年初温家宝总理亲自主持召开国务院常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合,三网融合进入实质推行阶段已历经10年。业界的目光更多地集中在广电和电信运营企业身上,而互联网企业却沦为配角。事实上,互联网企业在三网融合这个时代背景下也会大有作为。那么,从目前来看,我国互联网企业在三网融合时代面临哪些挑战？又该如何把握机遇？     

三网融合：敢问路在何方？

2010年5月，国务院通过《推进三网融合的总体方案》，并指出2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，2013年至2015年全面实现三网融合。时隔一年半，从目前情况看，电信网和互联网已基本实现融合，而广电和电信的融合比起前者则停留在“看上去很美”的阶段，实际进程并不顺利。三网融合真的会就此搁浅？广电和电信有没有突破口？记者就这一问题采访了赛迪顾问数字内容与增值服务咨询事业部总经理顾成建。     

“整合”推动“融合”“合作”打破“壁垒”——访宁夏信息产业办公室主任周金柱

农村信息化是中国信息化建设中最大的“短板”．但地处西北、经济欠发达的宁夏却在一年多的时间内完成了在全区农村的“三网融合”,实现了村村通互联网、村村有信息服务站的目标。“三网融合”一直是一道难题。宁夏是如何破解的？怎样实现的“一网打天下”？在部门间利益冲突的协调中做了哪些工作？带着这些问题．记者采访了宁夏信息产业办公室主任周金柱。     

“三网融合”的经济分析与思考

随着信息技术的快速发展和社会信息化需求的增加，包括固定网和移动网的融合，通信网和互联网、广电网的融合以及下一代网的产业融合已经成为产业发展的主流趋势。“三网融合”促进新的业务形态不断涌现，同时也正在重构传统的广电和电信产业链，进而将给国民经济和社会发展带来深刻变化。但是，不可否认，“三网融合”仍然受到实践制约。[第一段]     

三网融合“和”为贵

三网融合是一种广义的、社会化的说法,在现阶段它并不意味着电信网、互联网和广电网三大网络的物理合一,而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致,网络层上可以实现互联互通,形成无缝覆盖,业务层上互相渗透和交叉,应用层上趋向使用统一的IP协议,在经营上互相竞争、互相合作,朝着为人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起,行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。三网融合对于促进信息和文化产业发展,提高国民经济和社会信息化水平,满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求,拉动国内消费,形成新的经济增长点,具有重要意义,因此受到了党中央国务院的高度重视。三网融合被写入《十一五规划》、《电子信息产业调整振兴规划》等国家重大规划中。然而,近年来,我国三网融合工作的进程屡屡受阻。2010年1月13日国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。这标志着三网融合在政策方面已经没有实质性的障碍,然而,从技术的角度看,三网融合是否还存在着障碍？实现三网融合的技术对策如何？在现阶段讨论这个问题就具有突出的现实意义。     

三网融合还看娱乐

三网融合一直是业界关注的焦点,然而由于政策性问题,三网融合的进程一直缓步不前。今年以来,三网融合的坚冰出现融化的迹象。5月25日,国家发改委在《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中首次明确提出推动三网融合的时间表,要求尽快＂实现广电和电信企业的双向进入＂。8月4日,国务院成立了以副总理张德江为首的推进小组,直接指导推进三网融合事宜,三网融合有望得到实质性推进。温家宝总理在国务院常务会议上表示,本届政府一定要实现三网融合的突破。     

新融合 新模式 新策略——从2009国际信息通信展看三网融合新趋势

三网融合是个老概念了，从1998年关于三网融合的第一次大讨论开始，7年来，融合的进程磕磕绊绊。最近两三年，移动互联网的发展使得电信网与互联网的融合有了迅猛发展。而作为三网融合的“坚冰”——广电业与电信业的融合，也似乎正随着3G的发展出现新转机。     

在三网融合中推进产业发展

如果说国务院常务会议关于加快推进电信网、广播电视网、互联网三网融合的决定是工信部和广电部门近期最大的热点，那么，在三网融合过程中，抓住机会，推动科技创新和产业发展则是各大电信运营企业最关注的问题。     

透视三网融合的合作困境

真正意义的三网融合是指三大网络（电信网、广播电视网和互联网）在＂业务＂上融合,共同打造一个开放的信息网络平台。2010年8月16日,我国首批12个三网融合试点城市及地区已经将＂三网融合试点实施方案＂上报工信部,标志着我国三网融合正式转向实施阶段。在实施方案中,对广电和电信的双向进入进行了明确的权限规定。然而,相关人士预测：一旦进入具体实施阶段,广电和电信的利益冲突将集中体现。业内专家预计,融合必将形成一条横向延伸的信息化产业链。届时,产业链的各环节都担负着一定的价值创造功能,相关利益主体必须转变传统的产业竞争观念,分工合作,创造出比单一企业更大的协同效应。     

借IPTV促三网融合

海外推进三网融合 随着信息技术的快速发展和社会信息化需求的增加,包括固定网和移动网的融合,通信网、互联网和广电网的融合以及下一代网的产业融合已经成为产业发展的主流趋势。为适应融合发展的需要,国际上许多国家和地区在电信、广电和互联网监管体制和政策上不断争论、探索和完善，对我国三网融合有重要的启示意义。国际上推进三网融合最重要的政策是：     

到底谁在阻挠“三网”融合？

中共中央政策研究室副主任、全国政协委员郑新立，在今年两会上接受《人民邮电》记者采访时再次强调推进“三网”融合，建议社会各界有识之士展开大讨论，追问“究竟谁在阻碍‘三网’融合？”郑新立说，“我在去年政协会议上就提出了加快推进‘三网’融合的提案，今年总理的报告再提支持和推进‘三网’融合。我很振奋，但说实话，前景很不乐观。”郑说，“‘三网’融合不是个新话题，在国家规划中已经提了十多年，‘九五’、‘十五’、‘十一五’三个规划（计划）中都提出过‘三网’融合。     

四问三网融合——三网融合试点方案解读

在本期发稿之前,终于等到了三网融合试点名单公布的消息。6月30日,国务院办公厅公布了第一批三网融合试点地区（城市）名单,包括北京、上海、大连等12座城市。在此之前,历经多次修改的三网融合试点方案已经获得通过,广电、电信分业监管格局得以维系,广电获准可以经营增值电信业务、比照增值电信管理的基础电信业务以及互联网接入业务、国内IP电话业务等,电信方面则获得了非时政广电节目生产制作、互联网视听节目信号传输、公网音视频节目服务等。按照之前公布的推进三网融合的阶段性目标,2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。三网融合尽管已经喊了那么多年,毕竟只是停留在口头上,在具体实施过程中会有很多难以预料的问题出现。那么,我们可以认为,此次进行试点的目的主要是＂解惑＂。就是要进行试验,把试点中所出现的问题及解决之道及时总结,以利在全国推广。最终试点的结果,需要回答或者说印证下面几个问题。     

三网融合 技术先导

三网融合是一种广义的、社会化的说法,在现阶段它并不意味着电信网、互联网和广电网三大网络的物理合一,而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致,网络层上可以实现互联互通,形成无缝覆盖,业务层上互相渗透和交叉,应用层上趋向使用统一的IP协议,在经营上互相竞争、互相合作,朝着为人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起,行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。三网融合对于促进信息和文化产业发展,提高国民经济和社会信息化水平,满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求,拉动国内消费,形成新的经济增长点,具有重要意义,因此受到了党中央国务院的高度重视。三网融合被写入《十一五规划》、《电子信息产业调整振兴规划》等国家重大规划中。然而,近年来,我国三网融合工作的进程屡屡受阻。2010年1月13日国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。这标志着三网融合在政策方面已经没有实质性的障碍,然而,从技术的角度看,三网融合是否还存在着障碍？实现三网融合的技术对策如何？在现阶段讨论这个问题就具有突出的现实意义。     

三网融合与功能拆分

对三网融合的认识何为三网融合？简单地说,三网融合是实现＂五个融合＂：网络融合、业务融合、消费者融合、政府监管融合与产业融合。三网融合实现后,用户只需接入一根线,就可以同时享受通信、广播电视和互联网服务,生活将更加便捷。     

“三网合一”的山西模式引起关注

据《光明日报》报道：山西省在建设“村村通电话”工程中，在当地政府的支持下，由移动公司牵头，与广电、文化、教育等部门联手实现了宽带通信网、有线电视网和互联网的融合，这一新模式引起了国内各界的普遍关注。     

从“手机电视”再看“三网融合”

“三网融合”话题住我国已是老生常谈了，只是随着时间推移和技术进步，其表现形式趋于多样化，IPTV与手机电视就是“三网融合”在新时期的典型业务体现。IPTV是当前固网运营商孜孜以求的宽带业务，手机电视则令移动运营商心驰神往。如同广电行业可以发展数字电视来对抗IPTV，手机电视也并非一定要依赖移动网，广电行业可以利用无线广播技术来实现电视的移动化。也就是说，手机电视可分为两类：一类是利用移动通信网进行信息传输的“通信手机电视”，其实质是基于移动网的流媒体业务；另一类是使用无线数字广播技术进行信息传输的“广电手机电视”，其实质是“掌上数字电视”，只不过在用户终端上实现了电视与手机的合一。发展“通信手机电视”有赖移动网的宽带化，虽然我国的两大移动运营商中国移动与中国联通凭借其2．5G移动网GPRS或CDMA1X，开展移动流媒体业务已有两年光景，实际上已在试水“通信手机电视”业务，但在2．5G移动网上开展视频业务终究捉襟见肘，要想大规模发展该业务只有寄希望于3G及后3G移动网，但我国3G牌照千呼万唤始终未出来，所以“通信手机电视”业务的网络环境在我国还不健全。而“广电手机电视”业务则高调启航了，     

三网融合下电子化平台运营战略

三网融合作为我国信息化的国家战略一直是业界关注的焦点,其实施也通过逐步扩大试点城市范围有序推进。由于涉及我国信息化基础设施建设,三网融合的成效将直接影响未来几十年我国信息化的综合实力,也必将对我国电信产业、广电产业和互联网产业产生深远的影响。     

大视界

三网融合武汉模式启动 武汉广电与中国电信湖北武汉分公司组建的武汉市三网融合合资公司目前成立，首创中国广电媒体与电信运营企业在推进三网融合业务上从竞争趋向竞合的新路径。到2012年，该市光纤到户覆盖面将达到80％以上，人户能力超过每秒100兆比特，主城区实现无线宽带网络全面覆盖。     

融合业务引领三网融合潮

博弈缘起三网融合 随着三网融合的持续推进,多年来一直相安无事的电信与广电运营商突然意识到他们有一天会经营同样的事情：客户群体、经营业务、盈利模式乃至基础网络会日益趋同!就两大行业发展历史来看,电信、广电是有明确分工的：广电在传统视频内容领域的监管和分销方面地位强势,而电信业则在提供技术网络以保证用户可以打通固定电话和移动电话方面独领风骚。现在,在三网融合的大背景下,历史分工终将成为历史,而新的环境决定了电信和广电运营商必须认真面对即将到来的历史巨变,电信和广电由此开始了真正意义上的竞争。     

国际上三网融合的监管体制和政策及对我国的启示

随着信息技术的快速发展和社会信息化需求的增加，包括固定网和移动网的融合，通信网、互联网和广电网的融合以及下一代网的产业融合已经成为产业发展主流趋势。为适应融合发展的需要，国际上许多国家和地区在电信、广电和互联网监管体制和政策上不断争论、探索和完善，对我国推进三网融合有重要的启示意义。