社会管理法治化的基础性制度建设

推进社会管理法治化,应加强基础性制度建设。政府社会管理,重在构建民生保障和秩序保障及权力控制制度。社会自我管理,重在型构社会组织自治和城乡社区自治制度。公众参与社会管理,重在健全政府信息公开、公众参与的主体、范围、方式、回馈、效力及救济等制度。选定社会管理综合治理委员会为我国社会管理协调机构为宜。     

社会管理中政府与公众的互动

社会主义市场经济体制下，经济成分、利益关系、分配方式、就业方式等日益多元化，传统意义上的社会管理形式面临挑战。本文从社会管理中政府和公众互动的角度分析了政府角色定位的转变、公众参与的必要性以及两者互动的实现途径。     

国外政府推进公众参与社会管理的模式及经验

公众参与社会管理是我国政府当前的一个新的重大议题,国际社会已有这方面的成功模式和经验。从巴西、美国和北欧公众参与社会管理的模式中可以看出,一定程度的社会民主、政府信息的公开透明和公民社会组织的存在与发展对公众参与社会管理具有不可替代的作用。这些成功经验对我国政府推动公众参与,完善社会管理格局有着重要的启示和借鉴意义。     

提高突发事件应急管理能力的对策

突发事件是指在一定范围内突然发生,危及公众生命财产、社会秩序和公共安全,乃至影响到国家利益和全球稳定,需要政府立即采取应对措施加以处理的公共事件。突发事件应急管理是国家和地方政府公共管理的一项重要任务,是维护社会稳定、和谐发展的一项重大课题。建立突发事件应急管理制度,改革应对突发事件管理体制机制,创新突发事件应急管理方式,是提高突发事件应急管理能力,提升政府公共管理水平的主要对策。     

群策群力积极参与构建和谐社区

一、公众参与和谐社区建设的重要意义 城市是国家政治、经济、文化管理的中心，是现代文明的载体，城市管理长期以来始终是政府管理的行政职能体系之一，其作用往往被视为一种“警察权力”。随着百多年来城市管理理论的不断发展，人们开始认识到，公众不仅是城市建设管理的被动者，而且自始至终是城市管理权力行使的主动者，进而相应的公众参与制度成为现代城市建设和管理理论的热门话题。     

责任政府:国家政治民主化的标志之一

一、国家政治民主化的关键是实行责任政府民主政治的要旨就在于国家一切权力属于人民,人民通过一定的形式和途径组织政府以管理国家和社会事务,并对政府行为进行监督和制约,以保证政府权力的行使不致偏离人民的意志和利益。为了真正实现这一民主政治过程,就必须赋予政府以一定的权力和对这种权力进行限定,同时明确政     

管理求变

社会管理改革今年组织试点，明年总结经验并逐步推广，力求在社会救助、养老服务、政府购买服务等方面取得突破，争取到2012年基本形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、社会化市场化运作，具有广州特色的社会管理体制机制，争取在社会管理创新上走在全省前列。     

乘势而生的政府环保绩效评估

所谓政府环保绩效。是指政府在环境管理活动中的结果．效益及其管理工作的效率、效能。是政府在行使其功能．实现其意志的过程中体现出的管理能力。政府环保绩效评估是对政府环境管理活动进行评价的一种有组织的社会活动，目的是向公众和社会提供优质高效的环境服务。提高政府的环保绩效。     

对社会管理创新镇江模式的思考

创新社会管理要求建设回应型政府，在增强政府的回应性、为民服务方面，镇江市成功地构建了政府对社会和公众的诉求进行有效回应的“三位一体”的服务监察制度，这一制度被国务院办公厅称之为“镇江模式”。政府对社会和公众的诉求进行有效回应的“三位一体”的服务监察制度，是一项全新的制度，取得了一定成效，但还存在一些问题。为使这一制度不断完善，更好地发挥作用，还要进一步建立健全与之配套的责任机制、监督机制、绩效评估机制。     

政府社会管理质量观——基于政府利益相关者的视角

社会管理是政府的一项极其重要的职能.政府社会管理本质上是一个利益相关者治理结构,政府利益相关者的价值观是影响或决定政府社会管理质量观的主要变量,政府利益相关者对社会管理质量的不同价值诉求形成了不同的社会质量观,而社会管理质量观正是这些利益相关者价值诉求博弈的结果.构建基于政府及其利益相关者的社会管理质量观的博弈论分析框架,可以为政府社会管理质量观的确立提供借鉴.     

试论新会计准则对企业盈余管理的影响

盈余管理是指企业管理层以获取一定的私人利益为目的，在公认会计准则的约束下选择最有利的会计政策或控制应计项目，以使财务报告盈余达到期望水平。规范企业盈余管理有利于提高会计信息质量，保障投资者利益，维护公平竞争的市场环境。     

中国企业道德缺失

中国官方在9月16日表示，全国因食用含三聚氰胺的奶粉，而患上肾结石，需要接受治疗的儿童的数字已经确认的有1200多名。中国和外国专家都认为，这个丑闻暴露的不仅仅是日常监管的问题。 相反，他们表示，这指向了中国社会积深的弊病，在中国，私人利益往往超过公众利益，因为整个国家都在赶超一个完全超越政府监管的市场经济。     

公共权力的制约与监督

权力作为现代政治学的基本范畴，是一个内涵和外延广泛的概念。权力大体可分为两类：一类是对社会、国家管理的权力，也可称为统治权、领导权、政治权。是一种公共权力；一类是个人享有的权力，如财产权、肖像权、隐私权等，是人类的生存权力。这里讲的公共权力，是指通过国家机关、企事业单位等形式实施的，应为公众服务的公共权利。即我国宪法明确规定的国家公职人员代表人民管理公共事务的权力。     

农村校车服务有效供给:私人选择还是公共选择

在我国农村,在经济人理性驱动下,农民选择让孩子乘坐"黑校车",实属无奈的私人理性选择。"理性无知"、现行评价体制和国家官僚控制,决定了单靠农民、学校或政府无法做到校车服务的有效供给。校车产品的特殊属性要求社会必须按照公共选择路径,变革校车决策规则,综合考虑民意表达,合理配置教育资源,推行校车绩效预算,以求做到农村校车服务的有效供给,维护公众利益,提升政府形象。     

社会转型期构建服务型政府的四个维度

当代中国已全面进入社会转型期,各类社会矛盾凸显,加快行政管理体制改革,建设服务型政府,是解决社会转型期新矛盾新问题的必然要求,也是提高各级党委、政府执政能力的重大举措。建设服务型政府，要从法治、民生、责任、效能四个维度着手，强化公民本位理念，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益；必须强化政府社会管理和公共服务，加快转变政府职能；必须强化法治建设，保证政府机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责，让权力在阳光下运行。     

浅述提高社会治理的制度化

一、社会治理的概念什么是社会治理?这个概念兴起于20世纪末。联合国全球治理委员会(CDD)认为治理是指"各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方法的总和,是使相互冲突的或不同利益得以调和,并采取联合行动的持续过程"。社会治理,包括政府对社会的管理和社会     

基于个人利益视角的美国消防服务供给模式分析

公共产品理论认为公共产品与服务应该由政府垄断提供。但是公共选择学派在理论上的创新以及欧美国家私有化改革实践都证明了公共产品私人供给的可能性。19世纪中期美国消防服务供给模式向市政化演进，是私人利益所致，市政化对包括消防员、保险公司和政治家在内的利益集团都有益处。对中国公共产品供给政策的借鉴和启示：引导社会组织参与公共物品的提供；明确划分各级政府事权范围，并以法律形式确定下来；完善政治决策程序，提高政府服务效率。     

现代城市基础设施管理体系初探

自上个世纪70年代以来，西方发达国家逐渐开展了声势浩大的新公共管理运动。伴随着新公共管理运动的开展，许多新的公共管理理论应运而生。其中“重塑政府理论”指出，政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”；政府应与私人部门建立合作伙伴关系，采用企业管理的方式来改造政府的管理。“治理理论”指出，国家（社会）管理的主体不仅仅是政府，政府应与社会建立广泛的伙伴关系，其基本点是运用权利去引导、控制和规范公民的各种活动，     

政府危机管理问题探讨

中国正处于社会转型时期，社会结构的分化导致了权力、利益的重新分配、转移，其中必然酝酿着诸多不稳定因素。及时有效地处理这些不稳定因素引起的突发事件已成为对我国各级政府的重大挑战，这既直接影响着我国政治经济的稳定和发展，又关系到政府在民众心中的公信力和形象。因此加强危机管理、完善我国的危机管理体系是当前我国各级政府必须高度重视的问题。     

城市绿地有效供给问题的经济学分析

作为城市生态系统的重要组成部分,城市绿地承担着重要的生态、景观、经济和社会文化功能。从公共物品的经济学属性出发,分析由于政府失灵使得私人提供绿地而造成自身利益的损失、经济与生态博弈中生态被迫让位于经济,以及城市绿地供给的市场化程度低、管理养护投入不足等问题。提出进一步完善法规和政策,探索城市绿地社会化管理和经营道路以及实施政府补贴,来协调绿地供给中公共利益与私人利益、生态利益与经济利益的矛盾,减轻政府公共财政负担,保障城市绿地有效供给,实现生态效益和经济效益双赢。