探索厂办大集体企业改革创新发展之路

随着社会市场经济的不断发展，厂办大集体企业的竞争能力薄弱的问题日益凸显，对我国国有企业改革发展造成了一定阻碍。本文分析了厂办大集体企业深化改革中面临的困境，提出了厂办大集体企业的改革过程中的创新发展道路。     

厂办大集体企业改革的难点及解决思路

近年来,东北地区七个城市进行了厂办大集体企业的改革试点。从进展情况看,遇到很多困难和问题。进一步推进厂办大集体企业改革,必须坚持以产权改革为核心,彻底明晰厂办大集体企业的产权关系,多渠道筹集改革资金,最大限度地维护职工的利益,并充分发挥政府的推动作用。     

推进厂办大集体改革工作的几点思考——以ASC劳动服务公司为例

厂办大集体企业是上世纪七八十年代的产物,厂办大集体问题积累多年,情况非常复杂,不少企业长期处于无序管理、停产歇业状态。为全面构建和谐社会,2011年4月,国务院办公厅印发了《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》(国办发〔2011〕18号),提出用3-5年的时间,通过制度创新、体制创新和机制创新,在确保稳定的前提下,积极稳妥的完成厂办大集体的改革工作。推进厂办大集体改革工作任务十分繁重,做好相关工作必须调动各方积极因素,在借鉴东北改革试点经验和国企改革经验的基础上,注重实际、大胆创新,才能将党中央国务院的重大决策落实到位。     

政治庇护与改制:中国集体企业改制研究

公有产权的政治庇护理论认为拥有公有企业控制权的政府会从公有企业的持续经营中获取政治收益(就业、税收、企业利润以及个人福利等),政府或政府代理人的收益将会影响公有企业的改制决策。本文通过1998年至2003年全国规模以上集体企业的大样本数据,检验了政治庇护理论对公有企业改制原因的预测。结果表明,当集体企业为政府或政府代理人贡献的政治收益越高,集体企业在生产投入和产品销售上越依赖于政府,集体企业相对于地方经济越重要时,集体企业越不容易发生改制。这些结果有力地支持了政治庇护理论,并为企业改制政策制定和实施提供了重要的参考依据。     

乡镇政府举债农信社贷款应引起重视

由于部分集体企业改制运作的不规范,在一些地区出现了悬空农村信用社（简称农信社）贷款问题。据某县农村信用联社有关调查统计：１９９７年以来,县内有１１１家乡镇集体企业改制涉及到农信社贷款本息１６９７８９５万元,通过债随物走形式落实农信社贷款债权２０１６...     

对国有、集体企业改制后职工遗属补助问题的思考

企业职工遗属补助问题已经成为城镇企业改制后的一个信访热点。文章分析了国有和城镇集体企业改制后职工遗属补助情况,提出了解决企业职工遗属补助问题的若干建议。     

温岭国企整体脱胎换骨的奥秘

浙江省温岭市的国有、市属集体的企业改制工作自1993年开始试点,至2000年底基本完成。从整个改制情况来看,一是工作虽艰难,但过渡平稳。改制头几年,是哪家企业无法运转了就解决哪家的问题。进入1998年上半年,亏损有增无减,形势严峻,令人担忧。1998年市委市政府出台《关于加快国有城镇集体企业产权制度改革的若干意见》的红头文件,在慢悠悠的改制航船上安了大马力推进器。至2000年年底,多年来难以解决的58家企业改制方案的报批工作全部完成,228家国有、城镇集体企业的     

产权出让:国企改组股份合作制的新尝试

（一）首先发动于集体企业的股份合作制，将企业历年积累的集体共有资产量化到职工名下，并按一定的比例带资入股，实际上是还了集体企业的本来面目。实践证明，股份合作制作为一种企业制度创新的有效形式，不仅适用于集体企业，而且同样适用于中小国有企业。然而，国有企业的资产基本上属于国家所有，没有或很少有属于自己的资产，在具体操作中不可能采取与集体企业完全相同的模式。那么，应该如何改制呢？这是当前在国有企业改组股份合作制中碰到的一个亟待解决的难点和关键点。最近创立运行的浙江兰溪华伦纸业（有限）公司（原兰溪造纸厂…     

南通市乡镇企业产权制度改革调查

近年来，南通市在乡镇企业产权制度改革方面对集体经济为主模式的大胆突破，引起了社会各界的广泛关注和认识上的分歧。南通乡镇企业产权制度改革的现状如何？社区行政组织改制的动力何在？改制后基层政府、企业各自有些什么变化和反响？改制后出现了哪些新的矛盾？最近我们带着这些问题，对南通的启东和海门等（市）县进行了较深入的调查。一、社区行政组织改制的动力社区行政组织在集体企业产权制度改革中的基本态度可分为两类：其一：社区行政组织主动型。社区行政组织发自内心、积极主动地推进产权制度改革的企业，基本上属小型、微利、…     

激励理论在中小企业改制中的实证分析-浙江省临安市企业改制模式的比较

改制对于我国国有、集体企业来说，是一种强烈的激励方法，对于经营者来说，明晰产权是最大的激励。浙江省临安市自1997年初对全市范围内集体、国有及合资企业国有股进行改制。至2001年5月共有55家企业第一轮改制完毕。按市工业发展总公司的要求，应该参加改制的企业，只有一家尚未完成。从激励角度，改制模式归纳为企业全体员工参股、主要经营人员控股、     

河北省股份合作企业发展情况简析

河北省股份合作企业发展情况简析股份合作制，目前已成为国有小企业和城乡集体企业改制的一种主要形式，深受广大职工的欢迎。股份合作制作为适应社会主义市场经济要求的一种新的企业制度，符合社会主义初级阶段生产力的发展水平，符合国有小企业和集体企业的实际状况，符...     

乡镇企业产权制度改革的根本仍在于理顺政企关系

一、引论：乡镇集体企业的产权缺陷、改制模式及评价原则自1995年以来，江苏乡镇企业增长势头明显减弱，增幅下降较多（江苏省乡镇企业管理局办公室，1998），这其中既有宏观经济形势、市场竞争格局等变化的外部原因，但最根本的内部原因是乡镇集体企业自身的产权制度缺陷越来越趋于明显，对此最令人信服的证据是横向比较的结果──近几年来以集体经济为主的江苏省乡镇企业的增势明显弱于以个体私营为主的浙江省乡镇企业（张义等，1998）。可以说，乡镇集体企业与国有企业在产权制度问题上有着基本的类同性，即都存在着政府对企业的产权介入…     

深化改革 再造老企业新优势

近年来，迁安市委、市政府紧紧抓住被列为省综合改革试验县（市）的契机，逐步加大改革力度。到目前，全市130家市属企业和1301家乡村集体企业已全部实施改制。改制不但使一些危困企业重新焕发了生机与活力，也使一些优势企业迅速发展壮大，有效地提高了工业经济运行质量。1996     

集体企业退休职工是否享有原企业资产的所有权

城镇集体企业改制中,屡屡有退休职工反映,原企业的在职职工量化净资产时,不考虑他们的份额,侵犯了退休职工的利益。尤其是企业经营较好或房地资产量大的集体企业,扣除安置费等全部费用后尚有大量净资产,退休职工反映尤为强烈。有的在职职工认为,退休人员进社保领退休金,退休费发放社会化,人员管理社区化,不再是企业劳动者,改制中可以不必将净资产量化给退休职工。有的企业采取折衷办法,给退休人员发一次性生活补助费,买断“关系”,各奔东西。由于企业净资产量大小不同,退休职工在企业人数中所占比例多少、势力不同,目前不同集体企业对退休职工利益的处置方法也不同。无论是让或不让退休职工参与资产量     

企业改制利弊谈——对湖南省湘乡市集体企业改制情况的调查与思考

集体企业是我国国民经济的重要补充,为人民消费的需求和社会经济的发展做出了较大贡献。然而,随着经济体制改革的深化,在市场经济浪潮冲击下,所面临的困难逐渐显现。为适应市场经济的发展,企业改制已成为必然,湘乡市市委、市政府毅然决定,对湘乡市集体企业实行改制,彻底变革产权关系和人事关系,让企业走向市场,让职工走向市场,成为市场的主体。改制情况到底怎样?笔者对湘乡市企业改制情况进行了调查。湘乡市市属工业企业55家,其中依法破产8家,宣告倒闭1家,其他46家企业除极少数企业有点微利外,绝大部分是连年亏损。在市场经济的大潮中,集体…     

股份合作制给企业注入新的活力

我们河北恒利集团公司始建于1992年,是在村办集体企业基础上改制组建起来的.近几年来,集团规模不断扩大,经济效益连年翻番,现已形成了以     

解读『盐东模式』

近年来，江苏省射阳县盐东镇快人一拍，先人一筹，大力发展民营经济，使之孕育为区域发展的一大特色。该镇紧抓企业改制、项目推进等机遇，不失时机地发展民营经济，形成了多种形式纷呈之势。一是改制型。该镇原有12家镇办、34家村办工业企业，通过出售、重组、拍卖等形式，1998年底全面完成产权制度改革，将原集体企业转化为民营企业，增强了企业发展的内生动力。     

资产评估:农村集体资产产权制度改革的保障

一、农村集体资产产权制度改革中存在的问题 1．资产流失严重。一是集体资产产权制度改革过程中，一些地区对集体资产的不评估、低评估、假评估，使集体资产作价偏低。如在集体企业改制中，各地对厂房、设备等有形资产的评估比较重视，并都制订了一定的标准，但对商标、商誉这种特殊无形资产的评估既不重视，也无一定的标准，甚至不评估。而企业的商标、     

实现十个转变 谋求乡企发展

乡镇企业要大发展,必须进行十个方面战略性的大调整、大转变。一是从所有制结构上,由集体企业向股份制、股份合作制转变。当前,我们张家口市3149个乡镇集体企业中,股份制、股份合作制企业只占集体企业总数的84%。改变这种状况,应把调整所有制结构作为乡镇企业二次创业的重要内容,把那些规模较大、净资产较多、有发展前途、具备资产和资本经营的大型企业,尽快改为规范性的股份制企业,经过3—5年的努力,争取股票上市。把那些效益较好、有发展前途且职工改制愿望迫切的,尽快改为股份合作制企业。把那些效益一般、职工思想一时不统一的,尽快改为…     

固安县推进产权制度改革的做法

河北省固安县把2001年作为产权制度改革的决战年，把“以退为进”，“以退促进”作为改制的指导思想，以推进国有资本退出为着力点，缜密谋划，大胆探索，积极运作，上半年有了突破性进展，取得了阶段性成果，全县已完成改制108家，其中，县办企业45家，产改面为86％；乡村集体企业63家，产改面为75％，通过改制，盘活资产8500万元，社会融资（吸引外资）1800万元，公有资本退出1500万元，职工转变身份1300人。固安县推进产权制度改革主要采取了以下做法。