从信息惠民看社会保险经办管理与服务

我国经济发展的速度越来越快,社会保险日益受到人们的重视,因为它可以对人们提供基本的保证,办理社会保险需要到社会保险经办的机构,那么这个机构能否承担庞大的工作量成为现阶段应该研究的重点.根据调查显示,虽然我国社会保险取得了一定的成就,但是管理与服务方面仍然有很大的缺失,纵观国外,最好的解决办法就是利用信息技术.所以本文将从当前我国社会保险经办管理与服务存在的问题出发,概括信息惠民的基本内涵,并对提高我国社会保险经办管理与服务进行合理思考,为我国社会保险更好地为人们服务做贡献.     

经费：经办业务顺畅运行的物质保障

社会保险经办机构的经费保障是政府为人民群众提供可靠的社会保障的管理成本,是社会保险经办管理业务顺畅运行的物质保障。本文以近5年来陕西省养老保险经办机构经费保障统计数据为基础,分析现状。近5年经费变动情况首先,2008年-2012年,陕西省财政为陕西省社保局拨款16055万元,同期经办机构总支出38542万元,财政拨款占同期经办机构支出42%,     

完善医保管理服务监测体系的思考

基本医疗保险制度建立以后，医疗服务管理尤其是医疗费用的支出管理成为各级社保经办机构的工作重点。为了确保基本医疗保险基金的收支平衡，社会保险经办机构必须准确掌握医疗费用的支出结构及个人负担情况，逐步实现对辖区范围内的基本医疗保险运行状况、服务项目使用情况、费用结算标准等的监测和评估，并据此及时完善政策和改进管理方式。     

提高“服务力”

社会保险经办机构（以下简称一社保机构）是服务型政府重要的公共服务部门,是社会保障服务网络和组织体系中的主力军。其服务能力如何,直接关系到政府的形象,民生的改善,社会的和谐。1986年以来,我国社保机构的服务面由基本养老保险扩大到了5大险种7亿人次,干部职工增加到13万多人,服务能力有所提高,但与社会保险事业发展和广大群众的要求相比还有较大的差距。必须从传统思维中走出来,正视和克服困难,深化改革,努力提升社保机构的服务能力。     

提升经办能力需经费保障

自从明确社会保险基金实行收支两条线管理,经办机构的经费由同级财政保障以来,各级地方政府采取各不相同的经费保障方式,想方设法筹集资金,基本保障了工作的正常运转。但随着社会保障事业的加速推进,社会保险经办机构的业务量呈大幅增长态势,而受制于地方财力状况,人员、经费难以相应增加。各地经办机构经费主要包括人员、公用和专项经费三部分,     

县级社会保险经办机构财务管理初探

县级社会保险经办机构工作内容是代表政府,向某一特定群体征收社会保险费,形成社会保险基金,并向合符规定的参保人员支付。经办机构财务管理主要围绕基金的收、支、余展开,通过核算、控制、监督等手段,确保基金收支合法合规,基金保值增值。文章结合实践,对经办机构财务管理作了初步探索,概括起来就是:注重三个环节,抓住二个重点,处理好五个方面关系。     

在经办工作中实现精确管理

党中央在“十二五”规划建议中首次针对社会保障提出实现“精确管理”。在今年年初召开的全国社会保险经办机构局长会议上,人力资源和社会保障部副部长胡晓义也针对社会保障提出,“精确管理”是对社会保障工作规律性的深化认识和新的目标要求,把实现精确管理作为今后一个时期推动经办管理服务工作上档次、上水平的基本目标。     

完善社会保险经办机构的十点建仪

完善社会保障体系是一项系统工程，不仅需要在制度层面上完善，而且需要在管理操作层面上完善。社会保险经办机构担负落实社会保障法律法规规定、管理社会保障事务的重任，其工作好坏关系到完善社会保障体系这项重大改革的成败。从辽宁完善社会保障体系试点工作的实践看，由于社保经办机构不适应改革需要、面临许多新挑战，因此要完善社会保障体系应首先完善社保经办机构。     

县级社会保险经办机构财务管理初探

县级社会保险经办机构工作内容是代表政府,向某一特定群体征收社会保险费,形成社会保险基金,并向合符规定的参保人员支付。经办机构财务管理主要围绕基金的收、支、余展开,通过核算、控制、监督等手段,确保基金收支合法合规,基金保值增值。文章结合实践,对经办机构财务管理作了初步探索,概括起来就是：注重三个环节,抓住二个重点,处理好五个方面关系。     

社保经办能力建设战略构想

受中国社会保障战略研究项目领导小组的委托，在清华大学公共管理学院和人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心的密切合作下，《社会保险经办机构能力建设研究》课题组成立。课题组自2007年11月至2008年4月，对1998年以来中国社会保险经办机构的发展状况和面对的问题、社会保险事业发展的服务需求、社会保险经办机构能力建设的目标战略等3个课题，进行了专题研究和地方调研，收集了中央政府和地方政府200多名官员和部分学者的意见，取得阶段性成果并进入广泛征求意见阶段，为课题进入微观操作性研究奠定了基础。     

完善社保经办管理体制的几点思考

党的十八大报告提出：“健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系”,这是对社会保险经办机构管理体制和职能职责的新定位。依据我国《社会保险法》和《社会保障“十二五”规划纲要》的规定和要求,现行的社会保险经办机构,承担着为社会公众提供社会保险经办管理服务更多新的职能与职责,具有业务管理和向参保人提供服务的双重职能。     

社会保险公共服务“外包”谨慎前行——社会保障经办机构国际比较之一

随着我国社会保险覆盖面的扩大,社会保险经办机构面临严峻考验,因为倘若不能把惠民政策＂派送＂给受益人,再好的政策将形同虚设,直接影响社会保障事业的健康发展。本刊推出＂经办研究＂栏目,详解国外社会保障经办工作的特点和经验,以期为我国社会保险经办管理服务能力建设提供借鉴。     

经办服务短板诊断——以珠海为例

社会保险经办机构承担着社会保险费征收、社保待遇支付等业务。提高经办服务的质量十分重要,根据广东省珠海市的实践,笔者发现,在保证服务质量方面,虽然社保经办管理体现了较为良好的管理格局,但在实际工作中依然存在四个短板。     

经办资源整合重在“整”

今年以来,多地不断有社会保险经办机构整合的消息传入耳中,着实让人高兴。 整合经办资源是建设服务型政府,合理配置公共资源的必然要求,也是推进城乡一体化社会保障管理服务的必要措施。但有些地方重合轻整,只将几个经办机构原来的文秘、保障等综合性部门合在一起就完事了,而服务模式、业务流程、内控制度等没有变化。     

社保机构标准化管理基层视角

社会保障“十二五”规划纲要中强调,以标准化手段提升社会保险经办管理服务能力,但是,作为区县级社保经办部门,虽在内部管理与对外服务上各尽其能,但由于体制、权限、管理者水平等限制,其综合服务水平难以满足参保人数增加和参保者需求的日益增长,     

社会保险业务档案管理规定（试行）

第一条 为规范社会保险业务档案管理,维护社会保险业务档案真实、完整和安全,发挥档案的服务作用,根据《中华人民共和国档案法》和社会保险相关法规,制定本规定。 第二条 依法经办养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险业务的机构（以下简称社会保险经办机构）,管理社会保险业务档案,适用本规定。     

机关事业单位养老保险稽核浅谈

养老保险稽核是社会保险经办机构的一项基本职能，也是养老保险工作加强内部控制管理的一项重要内容，更是社会保险经办机构确保养老保险费应收尽收，进而维护参保职工合法权益不受侵害的一种有效的制约手段。     

破与立的抉择——经办资源整合改革燎原：恩施：“五险合一”之路

办一次养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险业务，需要来回跑多个经办机构，给参保群众带来诸多不便……这是许多地方多头管理的社保经办模式下的真实写照。“记录一生、服务一生、保障一生”是社保经办机构的服务宗旨，然而按险种分设、机构名称繁多、信息不能共享、行政成本高、经办效率低的五险分散经办格局，让这温暖人心的服务宗旨打了折扣。加大社保经办资源整合力度，建立统一、高效、完善的社会保险经办服务体系，提高服务质量和效率，是社会保险事业发展的必然要求。     

实现“五统一”提升执行力

社会保险经办机构是服务型政府的执行机构，提升执行力是其永恒的追求。但目前存在的机构名称混乱、机构职能被割裂分散、业务规程不规范、信息系统不一致以及还没有形成统一的社保形象等问题，严重阻碍了事业的发展，损害了社会保险的整体形象，妨碍了执行能力的进一步提升。从根本上提升执行力，必须加快完善体制和机制，在提高社会保险基金统筹层次的同时，提高管理层级，加大机构整合力度，尽快实现名称、职能、规程、信息系统和形象的“五统一”，打造一个与覆盖城乡的社会保障体系目标相匹配的崭新管理体制。     

浅谈社会保险经办机构内部控制管理制度的完善

在国家政策的大力扶持下,社会保险的覆盖范围越来越广,服务内容也更加多样,在这种形势下,社会保险经办机构的内部控制工作必须引起足够的重视。最近几年,各社会保险经办机构虽然尝试了很多手段强化内部控制管理,但受各种因素影响,没有达到预想的效果,依旧有很大的提升空间,本文对此进行探讨。