地方政府债务风险治理:以资源税改革为契机

从消减到控制,地方政府债务风险的治理之路必须尊重地方政府债务风险控制的逻辑,明确地方政府债务风险控制的目的并非仅仅是消减风险,而是控制风险的损失与收益.以近期将在新疆试点的资源税改革为契机,借助于扩大地方政府财政汲取能力的税收制度改革,地方政府债务风险治理可望迈向良性循环.     

从“营改增”看我国财政体制改革必要性

本文首先分析了“营改增”在试点地区出现的一些问题,由此引出了推进我国财政体制改革的重要性.然后用一个中央政府与地方政府之间的博弈模型分析说明了增值税分享比例调整的必要性以及应如何调整.最后为保证地方政府财政收入的稳定提出了两点建议,应该在全国范围开征房产税,扩大资源税试点.     

资源税改革的区域效应分析——基于宏观调控的视角

资源税作为我国资源税费制度的主体,理应在促进资源合理开发利用和环境保护等方面发挥重要作用,但是我国现有资源税制度功能却未充分发挥出来。因此,在这一背景下,我国政府进行了资源税改革。本文将基于宏观调控的视角,从资源输出地和资源输入地这两部分解读我国资源税改革后的区域效应,重点分析资源环境、企业经营、地方财政等方面的影响,并就如何进一步改革促进区域均衡发展提出建议。     

基于财政透明度视角的政府财务报告初探

财政透明是公共财政的本质特征,财政透明度的实现离不开政府财政信息建设。我国现行以预算会计报告为核心的财政信息过于简单且缺乏系统性,使财政与经济政策的选择乃至预算的编制缺乏充分依据。笔者认为,深入研究我国政府财务报告体系的构建问题,使政府财务报告成为沟通政府与民众间的重要信息源和体现政府财政透明度的重要载体,具有十分重要意义。     

我国政府债务核算与披露问题研究

政府债务是政府筹集资金的一个重要来源,是政府加强宏观调控的一个重要手段,也是判断政府财政财务状况健康程度的一个主要方面。政府债务负担率以及政府债务组成结构是否合理,都可以反映政府财政财务状况健康水平,为衡量财政可持续发展能力提供重要参考。因此,研究如何科学地核算与披露政府负债,对于加强政府债务管理,防范财政风险,保持财政可持续发展具有重要现实意义。     

财政制度变迁背景下中央与地方政府财政集权和分权关系的探讨

中央政府与地方政府财政集权和分权的合理性关系到财政体制改革的有效性。通过财政制度变迁的历史回顾,对中央与地方政府财政集权分权的关系提出思考。处理好中央与地方的财政关系,对我国财政制度的改革及完善社会主义市场经济体制有重要的意义。     

日本地方预算体制对我国公共财政体系建设的借鉴意义

日本在二战之后建立较为完善的现代国家预算制度,其中特色做法是其政府将地方财政计划作为地方政府预算的中心环节,实现地方公共支出自给自足。其预算制度与改革的经验与教训对于切实推进中国分税制改革,发挥地方政府财政计划功能、改革政府财政架构、建立公开透明的政府财政预算体系以及制定科学的地方财政保证方法等方面有着重要的启示作用和借鉴意义。     

探析资源税改革对西部地区的影响——以甘肃省为例

资源税是以矿产资源为征收对象的税种,资源税改革的推进对资源富集而经济相对落后的西部地区影响重大,是"结构性增税"的重要举措。本文以甘肃省为例,根据国务院颁布的资源税修改条例制订的新税制,测算资源税改革的税收增收效应;综合分析了资源税改革对甘肃省的影响,认为新《条例》的颁布为地方政府应对"增值税扩围"改革提供了重构地方税收体系的良好契机,一定程度上可以缓解"营改增"带来的地方财政减收压力;并有利于调整地方产业结构,最终将资源优势转化为经济优势。     

创新财政知识传播助力财政改革发展

财政知识的传播有助于推动政府与市场、政府与社会、中央与地方形成良好的关系,增强国家的凝聚力,提升国家的治理水平.财政知识传播能够为财政全面深化改革提供思想源泉,为财政政策、财政改革有效落实提供助力,是财政知识继承、发展和创新的重要路径.在财政知识传播过程中,应该用好通讯员制度,不断完善、创新工作机制,让财政知识更好地从财政一线和财政实践中来,建立智库联盟平台系统,更好传播财政知识.     

财政专项资金管理问题及对策探析

财政专项资金作为社会管理、社会保障、公共事业发展、经济建设支出的重要来源,在各级政府财政建设中占有重要地位.因此,提高财政专项资金管理质量和水平对提高政府公共服务质量,改善居民生活,提高群众公信力度都有着无比重要的意义.本文将通过探讨各级政府在财政专项资金管理使用中存在的问题,探寻提高财政专项资金安全性和使用效益的方法,为规范财政专项资金的管理提出一点建议.     

政府预算中财政审计的作用

财政审计与政府预算是国家治理的重点内容,两者联系比较紧密,财政审计能够保证政府预算管理制度的实施率,保证政府预算得到更好的改革,而政府预算能够有效提高财政审计的合理性.本文主要分析政府预算与财政审计内容,并详细介绍了财政审计在政府预算中重要作用,希望能够给相关学者提供一定的参考.     

论义务教育财政转移支付的目标选择

义务教育财政转移支付是指上级政府根据下级政府在其辖区内提供义务教育时所产生的财政缺口，对下级政府给予的用于义务教育发展的财政补贴。当前义务教育财政体制改革中面临的一系列问题，如地方政府义务教育经费不足、城乡和地区教育经费差距不断扩大等等，都涉及到义务教育财政转移支付制度的建立与完善。在市场经济和公共财政框架下，合理界定义务教育财政转移支付的目标框架，对提高教育财政转移支付的效率，促进义务教育的优先与协调发展具有重要的理论和现实意义。     

健全财政职能 强化财政作用

关于财政职能与作用的研究是财政理论和实践探索中所面临的基本问题。面对中国经济发展与改革的新形势,深化对财政职能的认识,强化财政税收在我国经济改革与发展中的作用,是非常重要的。一、强化财政作用的背景条件一般地说,财政是各级政府的分配行为,而税收是各级政府运作的经济基础。从政府调控经济的角度,政府拥有两大经济手段:一是以调节经济总量为主的货币政策手段;二是以调节经济结构为主的财政、税收手段。因为货币政策的运用要求市场经济发达程度、运作质量较高,所以相对于发达国家而言,由于发展中国家市场经济不太发达,市场运行机制不太健全,政府则更多地运用财政税收手段,财政税收成为政府手中最有力、最得力的调节工具。     

政府社会保障财政责任度量与比较

政府介入社会保障的范围和程度是世界各国普遍面临的重要课题。国际上通常采用"社会保障支出占财政支出的比重"来衡量各国政府的社会保障财政责任,但由于该指标的口径范围、尤其是社会保险财政管理方式等技术性差异,使其可比性大打折扣。进行政府社会保障财政责任国际比较,必须区分财政社会保障支出和全口径社会保障支出的不同概念,明确社会保险支出与财政社会保障支出和财政支出的关系。     

政府财政统计与国民经济核算之间的关系研究

政府财政统计是反映财政运行状况的重要工具和制定财政政策的重要依据;国民经济核算是反映宏观经济运行状况的重要工具和制定宏观经济政策的重要依据。两者之间既存在密切联系,也存在明显的区别。本文从基本概念、基本原则、基本分类、基本框架和基本方法等方面出发,对2014年GFS和2008年SNA、中国政府财政统计体系和中国国民经济核算体系进行比较研究,揭示两对统计体系之间的联系和区别,目的在于准确分析两对统计体系,助力我国政府财政统计体系改革和发展,加强我国政府财政统计体系与我国国民经济核算体系之间的协调,使之在我国宏观经济分析和政策制定中发挥更加重要的作用。     

我国财政转移支付法律制度的现状、问题及对策

一、我国现行财政转移支付法律制度的沿革与现状新中国成立以来,我国政府间财政转移关系受到两个因素影响,一个是政府与市场关系的变化,政府与企业及市场的关系是决定政府间财政转移关系的重要因素;另一个就是中央政府与地方博弈规则的变化。这与政治文化传统、宪政体制等更为基本的制度框架有关(杨之刚,2006)。"分税制"改革至今,     

借鉴国际经验防范和化解我国地方财政风险

在现行分税制财政体制下,地方财政担负着地方政府的公共支出,而财政收支规模相对薄弱,地方财政风险成为困扰各级地方政府和经济发展的一道难题.如果不及时研究解决,不但影响财政正常运转,更重要的是危及改革与发展.本文借鉴成熟市场经济国家在防范和化解地方政府财政风险方面积累的先进经验,给出了相应的政策建议.     

新形势下政府财政专项资金管理研究

当前,我国财政体制改革不断深入,在政府的财政支出中,财政专项支出的比重越来越大,涉及到关乎国计民生的重要方面。并且政府财政专项资金的投入对于我国经济发展方式的转变以及当前企业经济结构的调整起到积极的推进作用。政府财政专项资金对于我国目前经济社会发展的重要作用不言而喻,然而当下对政府财政专项资金的管理和具体运用依旧存在着问题,亟待解决。     

财政总预算会计制度与政府综合财务报告编制的适应性研究

<正>当前经济社会发展进入新阶段，财政会计工作面临诸多困难和挑战，需要继续完善财政总预算会计制度和政府综合报告制度，如何促进财政总预算会计制度与政府综合财务报告编制更好地匹配和协调，成为财政工作者深入思考的重要问题。     

建设效益财政推进政府采购

推行政府采购已经纳入湖北省“十五”发展规划之中,政府采购已经成为效益财政制度建设的重要内容。全省政府采购在扩大规模、加强制度建设及规范运作等方面都呈现良好态势。 一、政府采购是效益财政制度创新的重要组成部分 财政活动的效益来源于对政府运行的绩效和政府运行成本的比较。政府运行的绩效就是政府