从搞活整个国有经济的高度推进企业改革

<正> 从着眼于搞活每个企业,转向着眼于搞活整个国有经济,加大资产存量调整力度,扶持优势企业,淘汰落后企业,优化经济结构,发挥国有经济的整体优势,这是我国国有企业改革战略上一个重大的转变。本文对实行这一转变的必然性和重要性以及当前的思路和举措,谈一些认识。 一、着眼于从整体上搞活国有经济,调整资产存量结构的必然性和重要性 第一、市场经济规律决定了必须着眼于从整体上搞活国有经济。 市场竞争中,企业有生有死,这主要取决于两个因素:一是企业所在产业的生命周期或产业发展阶段。随着消费结构的变化和科技的进步,一些传统的产业走过了成长期、成熟期之后会进入衰退期,而变成“夕阳”产业。而另一些产业则进入了成长期、成熟期,显示出较强的竞争能力。二是企业的管理水平,这主要取决于企业家的能力。而优秀企业家是一种最稀缺的经济资源。企业一旦拥有这种资源,就会兴旺发达,反之,企业就会陷入困境,在市场竞争中被淘汰。     

从整体上搞活国民经济

“从整体上搞活国民经济”,这是笔者在研究了十几年来我国经济体制改革的历史进程和改革理论探索的历史演进后的一个新观点。 自从改革伊始,我们就把“改革、开放、搞活”结合在一起作为一个整体词组了。在这个词组中,实际上人们追求的目标是“搞活”。我们必须通过改革、开     

深层改革:企业经营机制的转换

<正> “如何向社会主义市场经济过渡”是这次会议的主题。会议的组织者希望我从“企业经营机制转换”的角度来谈谈这课题。因此,我就从“企业经营机制”这个说法谈起。一据我了解,1991年夏天(当时我不在国内),在关于“搞活大中国营企业”的讨论中,许多经济学家共同认为,依靠加强行政领导和行业管理、放贷启动、减税让利等办法,是不能“搞活大中国营企业”的,因而提出要从转变机制上找出路。我认为,经济学家们所说的机制转变,实质上是指整个社会资源配置和经济运行方式的转变,也就是从封闭或半封闭式的、被称为“命令经济”的计划经济体制,转变为开放化、社     

来自经济体制改革形势分析会的报告(二)

今后一段时期我省经济体制改革的主要思路和改革重点 今后一段时期我省经济体制改革能否取得实质性进展,对本世纪末初步建立社会主义市场经济体制至关重要。从当前看,要从搞活整个国有经济出发,以加大结构调整为契机,大规模推进国有存量资产的流动和重组,协调推进各项配套改革,加快经济体制的转变。主要思路和改革重点是: (一)大力推进国有企业改革,整体搞活国有经济 1.大规模推进存量资产流动和重组。今后一段时期,从整体上     

实施“抓大放小”整体搞活国有经济

人形成国有资产保值增值机制，落实“抓大放小”措施是重点之一。以整体搞活国有经济为出发点，实施“抓大放小”推进国有经济的结构调整和布局重组，是上海率先建立现代化企业制度基本框架的重要组成部分，也是上海经济实施“两个根本性转变”，上一个新台阶的需要。     

实行新的经济增长方式 促进县域经济快速发展

实现县域经济快速、协调发展,走什么样的路子非常重要,最根本的一条就是全面贯彻党的十四届五中全会精神,实行具有全局意义的“两个转变”,即由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;经济增长方式从粗放型向集约型转变。实现这“两个转变”,既是实现“九五”计划和2010年奋斗目标的重点工作,又是解决当前经济工作一些问题的关键。因此,实施“两个转变”,对于发展县域经济,实现中长期目标,促进经济发展具有现实意义和深远的历史意义。发展县域经济,尽快实现“两个转变”,应从以下六个方面着手工作。     

深化国有企业改革 整体推进 全面创新

坚定建立现代企业制度的方向,继续推进国有企业改革。中央经济工作会议强调,今年要打好国有企业改革攻坚战,改善国有企业经营状况。深化国有企业改革的重点是整体推进,全面创新。 坚定“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的改革方向,从整体上搞好国有经济为出发点,以经济结构调整中的重点行业和企业为基础,以公司制为主要形式,把城     

转折点 切入点 新起点——《企业国有资产监督管理暂行条例》学习体会

《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布和国家国资委的设立,标志着我国经济体制改革的重心开始从国企改革转向国资改革。以国资改革带动国企改革,以国资布局和结构调整,促进资源的优化配置,从整体上搞好国有经济、搞活国民经济。可以说,《条例》的颁布是进一步深化国企改革的转折点。国资管理体制不改革,政府职能就不能转变,难以做到不分所有制、一视同仁的社会公共管理;政府经济管理机构不改革,国资专司管理体制就无法建立,难以适应市场经济运行的要求。因此,《条例》的颁布是政府深化机构改革、转变职能的切入点。     

走向现代市场经济之路

1991年夏天(当时我不在国内)。在关于“搞活大中型国营企业”的讨论中,许多经济学家共同认为,依靠加强行政领导和行业管理、放贷启动、减税让利等办法,是不能“搞活大中型企业”的,因而提出要从转变机制上找出路。按照我的理解,经济学家们所说的机制转变,实质上应该是指整个社会资源配置和经济运行方式的转变,也就是从封闭或半封闭式的,被称为“命令经济”的计划经济体制,转变为开放化社会化的市场经济体制。至于所谓“企业经营机制”。实质上则应该是指市场经济中的企业受市场机制的激励、约     

经济特区要成为“两个转变”的示范区

<正> 全国人大八届四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》指出,为促进国民经济持续、快速、健康发展,实现跨世纪的奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。作为我国改革与开放“排头兵”的经济特区,在实现“两个转变”中,要发挥示范作用。 一、率先实现“两个转变”是经济特区的历史使命 实现“两个转变”是社会主义现代化建设对经济特区的要求。因为经济特区的功能涉及到生产关系的改革与生产力的发展这两方面的问题,“两个转变”正是这两方面改革与发展的体现。 实现“两个转变”是特区增创新优势、更上一层楼的要求,在全方位开放的新形势下,特区要如何“特”?这是特区面临的新问题。15年来,经济特区成就斐然,综合实力和人均国内生     

建立三个机制 造就三支队伍 促进两个转变

党的十四届五中全会《建议》的一个鲜明特点是突出强调了两个具有全局意义的根本性转变.一是实行经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济体制转变;二是实现经济增长方式从粗放型向集约型转变.前者是生产关系的调整和改革,后者是生产力发展方式的变革,两者相辅相成,互相促进.把思想统一到两个转变上来,把着力点放到两个转变上来,这是实现五年和十五年奋斗目标的关键.实现两个转变,有多方面的条件、手段和途径,但最根本的一条,是深化经济体制的改革,建立起利于两个转变的良好机制和造就一大批实施两个转变的跨世纪人才.     

转变经济增长方式要探索新路

当前和今后一个时期,要认真贯彻党的十四届五中全会精神,深化改革,转变经济增长方式,发挥比较优势。“九五”核心问题是两个转变。经济增长方式要走出新的路子。转变经济增长的方式不是要慢下来,而是要在有效益的基础上增长,增长能出效益。讲得通俗一点,就是企业应该是持续、快速、健康发展。为此,我们重点要抓好以下几个环节:     

加快国有企业改革:实现“两个转变”的关键和希望——对推进国有企业改革几个重要问题的思考

我国经济增长方式粗放、效益不高,主要原因不在于经济增长方式本身,而是特定发展阶段和长期实行僵化的计划体制的产物。党的十四届五中全会指出:实现经济增长方式从粗放型向集约型转变,要靠经济体制改革。因为企业的经营机制、经济运行机制,基本上是由经济体制决定的。大力推进国有企业改革为重点的经济体制改革,是实现”两个转变”的基础与关键。 坚定信心,要对国有     

煤炭工业如何在“两个转变”中发展自己

八届人大四次会议,再次强调“两个转变”,发展重点移到中西部。这对我省来说,无疑是个好机遇。因此,要使“两个转变”产生经济效益,贵在动真的、干实的。 从计划经济向市场经济转变,从粗放型增长方式向集约型增长方式转变。前者国家大政方针已定,不容置疑。关键是后者,实际上是企业自身的一种革命。以煤炭工业为例,笔者认为:企业自身的转变,是市场     

深化资源和环境有偿使用制度改革

“十一五”规划纲要指出,要促使经济增长由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动转变,由某些领域相当程度上依靠行政干预推动向在国家宏观调控下更大程度发挥市场配置资源基础性作用转变。实现这两个转变,必须深化资源和环境有偿使用制度改革。能源资源消耗     

农业企业化——成都新农村建设之路

农业企业化．是指在工业化、城市化进程较快、农村劳动力转移较为充分的地区．在坚持党的农村土地承包制度长期稳定不变的前提下．按照农地所有权、承包权和经营使用权“三权分离”的原则．深化农地经营制度改革．明确农户承包土地的财产权．搞活土地经营使用权．促进农地的流转和集中．加快农业经营主体从传统分散的自然农户向规模经营的农业企业和法人农户转变．农业生产经营方式从传统的“自然农户经济”向“法人农户经济”转变的发展过程．     

农业银行要为地方转变经济增长方式服务

根据经济增长方式转变的要求,农业银行总行提出了在“九五”期间要积极推进“两个转变:在体制上实现国家专业银行向国有商业银行转变,在业务发展方式上实现粗放经营向集约经营的转变”。通过以上两个转变来适应整个国民经济发展的需要。县、区农业银行要通过推进两个转变,积极为地方转变经济增长方式服务。本文结合台州市路桥农业银行     

现代大工业时代要深化交换观念

本文以不同层次的社会生产力水平相对应的三个形态的经济交换关系为考察视角，以自然经济向商品经济转变和商品经济向市场经济转变为改革目标，提出在现代大工业时代要实现以上“两个转变”，就必须不断深化交换观念，并具本提出了四个方面的努力方向和措施以及应该树立的新型交换观念，阐明了深化交换观念对完成“两个转变”的巨大现实意义。     

抓紧经济增长方式的转变

我们说今年是不寻常的春天,是因为我国从今年开始就要在整个经济工作中紧紧抓住经济体制和经济增长方式的转变。 “两个转变”是中央在全面分析我国经济和社会发展现状及其客观趋势基础上作出的重大决策。“两个转变”既是一个相当长时期内我国经济工作的深刻内涵,又是牵动经济工作全局的关键。中央经济工作会议要求今年经济工作要“开好头,起好步”。主要是指1996年就要开好“两个转变”的新头,迈出新步子,对“两个转变”要有深刻的理解,统一的认识,自觉的实践。     

完善地方财政管理体制,促进地区经济可持续发展

目前，我国社会主义市场经济发展进入一个新的阶段，经济管理体制模式由计划经济体制向市场经济体制的转变，经济增长模式从粗放扩张的增长方式转变为资源节约型的增长方式，这“两个转变”成为我国经济社会发展的必由之路，作为经济管理体制转变中的重要内容财政管理体制改革必须进一步深化。应该在国家“分税制”财政管理体制框架下完善财政管理体制，理顺省以下地方财政管理体制，促使财政资源配置、收入分配、稳定发展等职能的有效发挥。