完善广东省居民阶梯电价的思考

长久以来,我国实施的是工业电价补贴居民电价的交叉补贴制度,电价水平较低,电力资源浪费严重,因此,在学习、总结国外阶梯电价实践经验,对照国内试点工作反馈经验的基础上,2011年11月29日,国家发改委下发了《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见的通知》,至此,我国居民电价改革正式拉开序幕。而自广东省物价局2012年6月15日下发的《关于我省居民生活用电试行阶梯电价有关问题的通知》、《关于公布居民阶梯电价和峰谷电价价目表的通知》及相关要求、补充说明等文件,广东省居     

物价工作记事(2013年12月)

9日全国价格工作先进集体和先进工作者评选表彰工作领导小组发出的《对全国价格工作先进集体和先进工作者拟表彰对象进行公示的公告》。11日国家发展改革委发出《关于完善居民阶梯电价制度的通知》。通知要求,要加大居民用电"一户一表"改造力度;全面推行居民用电峰谷分时电价政策;妥善处理居民阶梯电价制度实施中的特殊问题。12日国家发展改革委关于提高国内成品油价格的通知。通知规定,成品油生产经营企业供军队及新疆生产建设兵团、国家储备用汽、柴油(标准品,下同)供应价     

实施分时电价追求供用双赢——南通市分时电价实施情况的调查

“峰谷电价”是指不同时段的用电收取不同的电价，是运用经济手段解决电网峰谷差矛盾的有效手段。这种电价是一种既符合商品价值规律，又有利于电网安全经济运行的电价，是我国电价改革的主要内容之一。全面推行峰谷分时电价，引导电力负荷削峰填谷，不仅可以改变用电负荷结构，有效缓解高峰用电紧张局面，充     

峰谷分时电价政策运行分析——淮安市实行峰谷分时电价情况的调查

为合理配置社会资源，引导电力用户多用夜间低谷电，缓和江苏省目前存在的电力供应紧张局面，经省政府批准，2003年8月1日起实行新的分时电价政策：调整原实行峰谷分时电价的冶金、纺织、机械、建材、化工、医药等六大行业，受电容量在315千伏安及以上的工业用户和电热锅炉(含蓄冰制冷)用电的峰谷时     

完善峰谷电价与尖峰电价机制缓解电力供求矛盾

峰谷电价和尖峰电价是调节电力需求的有效措施之一,适用于电力改革任何阶段,二者设计的基本原则均为平均电价水平不变。尖峰电价在峰谷电价的基础上发展而来,其基本理念是,一年内尖峰负荷仅在少数几日的部分时段出现,通过对这些时段针对性地实施极高的尖峰电价,能有效地减少或转移高峰负荷,取得比常规峰谷电价更好的效果。我国峰谷电价比已不低,调整的重点在于时段,如分季节设置。我国已实施的尖峰电价本质上仍是峰谷电价,未来必须大幅缩短执行时段并拉大尖峰与其他时段的价差。此外,还需建立峰谷电价、尖峰电价动态调整机制,并采取必要的配套措施。     

经济运行重要动态

发展改革妻要求各地商业与工业用电用水同价。6月12日,国家发展改革委发出通知,要求各地进一步推进工、商业用电用水同价工作。一是尚未实现商业与工业用电同价的省（区、市）,应认真做好商业与工业用电同价的实施方案,结合销售电价调整,尽快实现工商企业用电同价。二是商业与工业用电同价,执行与工业用户相同的电价标准的同时,执行峰谷分时电价等需求侧电价管理制度。鉴于当前商业企业经营困难较大,尚未对商业用户执行峰谷分时电价的地区,可暂缓执行。三是各地在调整供水价格时,要按照《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》的要求,简化水价分类,实行商业用水（经营服务用水）与工业用水同价。同时,对洗浴、洗车等特种用水,仍应实行单独分类计价,与其他用水保持合适的差价,促进节约用水。     

居民阶梯电价结构的国际经验及启示

本文综合评析了居民阶梯电价结构的国际实践经验。首先,从公平分配方面探讨了阶梯电价的分档结构,以及统一式阶梯电价的局限性;继而,从节能减排、削峰填谷、峰谷比价和计量结算多方面,比对分析了各国阶梯电价与峰谷分时电价的配合方式;最后,讨论了居民生活用电的两部制电价及其基本电费的计费形式。在财政补贴政策、居民承受力和销售电价的现实约束下,提出了我国居民阶梯电价结构的构建建议,以期更好地反映电力资源价值,引导居民节约和合理用电。     

规范广东电价管理

近几年来，我省一些地区违反国家和省电价政策，擅自或变相调整电价、白行实施优惠电价。扰乱了市场价格秩序，损害了电力企业和消费者利益。为规范电价管理，严肃物价纪律，促进电力工业健康发展，根据省人民政府意见，广东省物价局就有关问题通知如下：     

国家发展改革委完善居民阶梯电价制度

<正>居民阶梯电价制度自2012年7月实施以来,对引导居民节约用电、合理用电发挥了积极作用,较好地体现了"保基本"的改革理念,促进了社会公平。为更好地发挥价格杠杆引导居民电力消费的作用,进一步提升阶梯电价制度实施效果,近日,国家发展改革委出台《关于完善居民阶梯电价制度的通知》(发改价格[2013]2523号),对相关制度规定进行了补充和完善。通知要求,各地要结合老城区     

阶梯电价之后应该引入峰谷电价吗——对中国居民电价政策的价格补贴与效率成本评估

本文基于Ramsey定价理论和认知价格响应假设构建了在阶梯电价基础上引入峰谷电价的政策评估模型,从定价机理角度回答了居民电价改革的理论和政策问题.本文发现,峰谷电价的引入会带来价格补贴和效率成本并存的福利效应“组合”特征,样本代表性用户在峰段会享受价格补贴,而在谷段则承担效率成本,综合效果是享受到约0.21～0.38元/KWh的价格补贴.价格补贴和效率成本均随用电量增加而增加,但变化趋势却不同.用户的用电量越多,享受补贴并非越多,而是终将消失,而且高消费用户在补贴低消费用户.这些定价特征反映出阶梯电价和峰谷电价之间存在效果冲突,难以提高电价效率和促进公平,因此全国进一步推广峰谷电价缺乏合理依据.坚持“保基本”理念的价格主管部门未能准确把握中国居民电力用户的需求特征及定价政策的实际效果.居民电价改革需在电力体制改革的框架下协调推进.居民用电定价机制的改革成效取决于市场的形成和竞争的引入,关键在于竞争性电力批发的结构重组和机制设计,而非管制定价方式的简单调整.     

国家发展改革委、工业和信息化部对电解铝企业实行阶梯电价政策

<正>为了贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发[2013]41号),促进电解铝企业加快技术进步,降低能源消耗,近日,国家发展改革委、工业和信息化部出台了《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》(发改价格[2013]2530号),决定自2014年1月1日起对电解铝企业用电实行阶梯电价政策。通知明确,根据电解铝企业上年用电实际水平,分档确定电价。铝液     

绵阳市农副产品加工用电情况调查

省物价局《转发〈国家发展改革委关于调整电价的通知〉的通知》（川价电发[2003]46号），从2004年1月1日起执行以来，我市部分农副产品加工用电户和农村供电所对农业生产用电性质和执行范围产生了分歧，引起电价纠纷。为维护农村稳定，服务“三农”，我们按照我市农村不同经济发展类型和山区、丘陵、平坝等不同地理环境，在全市七县两区对30余户农副产品加工点的用电量、用电价格、农副产品加工量、加工成本及加工费用收取等情况进行了抽样调查和分析。     

服从大局 知难而进 统筹兼顾大力推进地方电价改革——2006年成都市地方电力价格改革尝试

2006年，国家发改委和四川省物价局为推进资源性价格改革战略的逐步实施。为疏导电价矛盾，筹措水库移民后期扶持资金，促进可再生能源发展，出台了电价调整方案。较之以往电价调整，国家和省此次电价改革方案牵涉内容多，政策变化大，涉及面广，其中由于省网趸购价上调以及各类用电实现城乡同价的原则要求以及我市社会经济发展所处的关键时期等具体实际．都给我市地方电价改革和安排提出了更新、更难和更多的课题。同时。由于地方电价调整与省网电价调整的时间差，导致电力部门自行消化新增成本因素增加，原城乡实行差别电价与现国家政策要求实现城乡同价矛盾的疏导，在安排各地电价调整方案时对各地电价水平的综合平衡等种种困难，也给我市地方电价调整工作带来了压力。     

对上海地区居民用电实施阶梯式电价体系的思考

阶梯式电价已经在浙江、山东等省市试点试行,有可能成为我国今后电价管理的发展趋势.以上海为典型的一批大中型城市近年来用电呈现较显著特征:居民用电量逐年大比例提高,峰谷负荷差加大、空调负荷比重不断上升,能源消费节约意识较低等.为建设资源节约型城市,促进节能减排,有效途径是实施需求侧管理措施尤其突出对居民用电合理引导,建立阶梯式电价体系有希望能够达到电力作为商品的基本属性定价目标,具有减少交叉补贴、合理补偿成本,公平负担、合理收益,促进节约用电、合理用电等优势.     

经济运行重要动态

政策动态 国家发展改革委出台《关于完善差别电价政策意见》。最近，国务院办公厅转发了国家发展改革委《关于完善差别电价政策意见》的通知。《意见》提出了完善差别电价政策的指导思想、目标、原则、主要措施和监督落实等，列出了部分高耗能产业实行差别电价目录和标准。主要措施：一是禁止自行出台优惠电价措施。二是扩大差别电价实施范围。三是加大差别电价实施力度。3年内，将淘汰类企业电价提价标准由现行的0．05元调整为0．20元；     

广东调整上网电价

根据《国家发展改革委关于疏导南方电网电价矛盾有关问题的通知》(发改价格[2004]1037号)的有关规定，考虑煤炭等燃料价格上涨对电价的影响，为调节电力供应，广东决定适当调整燃煤机组的上网电价，同时，进一步规范上网电价管理。广东省物价局就有关问题通知如下：     

2014年三季度价格政策跟踪与分析

2014年三季度,国家降低部分燃煤发电企业脱硫标杆上网电价和跨省、跨区域电网送电价格标准疏导燃煤发电企业脱硝、除尘等环保电价矛盾;进一步完善抽水蓄能电站价格形成机制,在电力市场形成前抽水蓄能电站实行两部制电价;对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策,对电动汽车充换电服务费实行政府指导价管理;实施分步理顺存量天然气价格的第二步,进一步调整非居民用存量天然气价格;对部分中央直属水利工程供水价格、中央直属和跨省水力发电用水水资源费征收标准进行了调整;发布《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》,调整排污费征收标准,实行差别收费政策,促进企业治污减排;放开15项专业服务收费标准,实行市场调节价。     

经济运行重要动态

国家发展改革委出台煤电价格联动实施方案。4月底，国家发展改革委发出通知，公布了煤电价格联动实施方案。自5月1日起全国销售电价平均每千瓦时提高2．52分，旨在解决2004年6月以来煤炭价格上涨、部分电厂经营亏损以及取消超发电价等对电价的影响。各类电价中，农业、中小化肥生产用电价格未作调整；居民生活电价是否调整由省级政府提出意见，需要调整居民生活电价的，要依照法定程序召开听证会广泛听取公众意见。同时，为发挥价格杠杆调节电力供求、引导用户合理用电的作用，缓解季节性、时段性缺电矛盾，国家发展改革委还在全面推行分时电价的基础上，进一步修订和完善了北京、江苏、上海、广东等省市的分时电价办法。     

积极疏导电价矛盾 强力推进同网同价——遂宁市分步实施城乡居民生活用电同网同价

遂宁市在对全市电价进行认真测算的基础上，出台了疏导电价矛盾，分步实施城乡居民生活用电同网同价措施，降低了射洪、蓬溪和大英3个县的农村居民生活电价，制定了分步实施城乡居民生活用电同网同价方案。农村居民生活用电第一步一年可减少电费支出320多万元；第二步实现同网同价后，一年可减少电费支出近1000万元。     

商业为何总被电价“歧视”

最近跟一个商业企业老板聊天,无意中得知,他正为商场的电价头疼。据他说,目前电价已成为他们企业除工资外的第二大成本。商业用电究竟高到什么程度?一位电工告诉记者,青岛地区从2002年开始实行"峰谷电价"(每天早8-11时和晚间18-23时为高峰,每晚23时-次日晨7点为低谷,其余为一般用电)。商业企业一般按照90%动力用电、10%照明用