突破旧有土地制度、深化农村改革──浅议南海市“以土地为中心”农村股份合作制

突破旧有土地制度、深化农村改革──浅议南海市“以土地为中心”农村股份合作制罗世强南海作为全国农村改革试验区，已经有六年多了。在这期间，实行农村土地股份合作制，是他们在农村土地制度改革和建设的标志中选择的新形式，这个探索，不仅较好地解决了农村土地的利用...     

我国农村集体土地股份化改革路径探索

我国民法总则确定农村集体经济组织特殊法人的地位,但对其法人具体形态及相关权益未做明确规定。2016年中央一号文件提出要实行农村集体资产股份化改革,我国各地实行农村集体资产股份化深化改革,而土地作为农村集体资产中的核心资产,在农村集体资产股份化深化改革的过程中,必然需要解决集体土地产权股份化问题,但股份化能否有效解决农村集体土地产权问题有待探索。文章以此为背景,通过对现有的理论研究成果的解读,探索农村集体土地股份化改革的路径构建,以裨益于我国农村集体经济的发展。     

全面推进农村综合改革 努力实现农村改革新突破

从2000年起,安徽省在全国率先以省为单位开展了农村税费改革试点工作。2005年初,又决定提前全部免征农业税,标志着以减轻农民负担为主要目标的农村税费改革试点任务基本完成。为进一步深化、巩固农村税费改革成     

勇于突破 敢为人先 自觉奉献──浦东新区城建局改革的新突破新特点

编者按本文是浦东新区城建局副局长闵师林同志对浦东城建系统改革总体思路及试点工作实施过程的总结。文章虽然长了些，但对于浦东目前正处于改革过程中的其他单位，是很有参考借鉴意义的。文章提出改革要搞好必须“事前充分准备、操作时以点带面”的谨慎态度，在成熟的基础上再在面上加以推开，文章还重点介绍了城建局在改革中的四大突破及对下一步改革的打算。浦东的开发开放是高水准的，浦东的改革也必须是一流水准的。问师林同志的这篇文章给了我们这样一个启迪：我们的干部、我们的管理部门的工作人员只有勤思、善思，只有勤勤恳恳扎扎…     

经验的突破──与雷功副市长谈朔州企业改革

经验的突破与雷功副市长谈朔州企业改革本刊记者薛光华张静琴朔州市在国有小企业改革方面已经先行了一步，省政府曾于１９９４年秋召开会议推广他们的经验，国务院有关部委和省外许多地方的领导及专家学者对他们的“一种思路、十种模式”的探索给予高度的评价。国有企业改...     

海南股份化改革的历史命运

海南是以极其落后的经济社会发展基础,被定为全国最大最特的经济特区,被赋予全国改革开放的排头兵之历史重任。因此,超常规高速增长,就成为发展海南唯一可能的历史性选择。几年来海南举世瞩目的改革与发展,也正是以经济建设的超常规高速增长为支撑。我认为,海南连续几年的超常规高速增长,具有若干体制性特征:     

农村综合改革有待突破

虽然从中央到地方都把乡镇体制改革和其他综合配套改革提上了议事日程，各地也进行了许多改革探索，但总的来说，在农村综合改革特别是乡镇体制问题上，还没有真正破题。[编按]     

一项跨世纪的重大变革──谈农村土地承包制度改革的意义

一项跨世纪的重大变革──谈农村土地承包制度改革的意义刘菊开根据党中央的政策规定．农村耕地在第一轮承包期１５年届满之后，再延长３０年不变，并提倡在新一轮承包期内增人不增地、减人不减地；农民承包经营权可以依法有偿转让。这就使耕地新一轮承包具有两层涵义：一...     

股份合作农村经济新突破

似乎没有人会怀疑,农村经济的发展进入了前所未有的鼎盛时期。1978年,中国改革的惊雷首先在农民头上炸开,“联产承包”,农民彻底走完了迈步几十年的合作化道路,又重新回到了个体经济的庄园。随着农民积极性的提高,土地的深层次开发和利用,商品经济的发展,农村经济出现了前所未有的好势头,一派欣欣向荣。然而近几年来,农村经济的发展似乎到了极至,尽管“再上一个新台阶”的呼声此起彼伏,但是没有明显成效。痛苦、困惑和长久的思索之后,一种新的经济模式给农村经济又带来了新的活力,农民又重新走上股份“合作”的康庄大道,     

改革要有新突破

<正> 国有资本有序进退,在进退中有所作为,关键是管理要有新思路,改革要有新突破。日前,上海卫生国有资产经营有限公司和上海申康投资有限公司成立,引起大家的高度关注。上海市副市长杨晓渡在本期刊发的特稿中,全面阐明了上海卫生投融资体制改革的基本方向,一方面,要加大政府对卫生的投入,确保公共卫生领域和基本医疗领域的投入;另一方面,要提高投资效益,通过"拨改投",实现管办分离,政事分开。我们相信,通过改革的新突破,必将带来上海卫生事业的新发展。同样,国有资本"进"和"退"决不是同一水平的简单重复,而是要通过流动,使国有资本乃至社会资源按市场经济发展要求得到更好配置。如     

改革要有新突破

江泽民同志在“5·31”讲话中提出“改革要有新突破”。如何认识和实现改革的新突破 ,值得认真研究。改革之所以要有新突破 ,首先 ,从根本上说是实现“三个代表”所必需。我国虽然历经 2 3个年头 ,使市场取向改革取得巨大成就 ,初步建立了社会主义市场经济体制 ,但必须承认 ,无论是先进生产力还是先进文化的发展 ,仍然存在着体制性的障碍 ,只有通过改革 ,消除这种障碍 ,才能进一步解放和发展生产力 ,推动社会主义文化事业的发展。这也是最广大人民群众根本利益之所在。在这个问题上 ,可以说别无选择。其次 ,改革之所以要有新突破 ,是适应加…     

福建国有企业改革新突破

自2000年来,福建省从以下六个方面推进国有企业的改革与发展:抓住"四个一批",促进国有经济布局调整和战略重组;加快现代企业制度建立;政企分开,加强对国企的监管;坚持抓大放小,对国有企业实施战略性改组;实施兼并破产,优化资本结构;加强技术改造和技术创新,提高企业竞争力。通     

货币化分配:住房改革的新突破——政府官员谈住房改革

住房分配货币化是房改深化的突破口全国的房改,从1980年邓小平提出住房制度改革的总体设想以来,已经搞了18年,有了很大的进展。特别是国务院1994(43)号文件《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》发布以来,住房制度改革取得了新的成就。主要表现在四个方面:一是住房公积金制度在全国全面建立起来。二是通过公有住房出售,老百姓住房自有率有了很大提高,在全国达到了50%左右,山东是55%。三是安居工程、经济适用房建设得到了城镇广大居民的欢迎,被称为"德政工程"、"民心工程"。城镇住房建设有了很大发展,民用住宅建设步伐加快。四是住房的消费观念有了很大的变化。过去是政府、单位拿钱建房,老百姓等着分房。目前老百姓更新观念,自己买房,认为住房不仅是消费品,而且是投资品,观念有了很大的变化。另外,在住房信贷、住房金融、提高住房租金等方面也取得了很大的成绩。但是,目前房改还存在不少问题:一是一方面对现有住房进行改革,采取一系列的优惠政策、办法,鼓励职工买房;另一方面大量的新建住房仍实行福利分配,继续进入旧体制,至今旧体制没有切断。二是住房租金提高幅度较小,步子太慢。租金水平全国平均1.21元,山东1.39元。这些年来,职工工资收入大约增加了10倍,房租也大约长了10倍,比例没有变化,总的看还是低租金。三是机关的负面效应大。各省看省     

国有商企股份化推进的新思考

国有商企股份化推进的新思考□文／王晓晖一、确立切合实际的目标模式新战略国有商业企业股份化改造的目标模式是什么？现代产权经济学和我国前一时期股份化改造的实践已给出了回答。１、国有大型商业企业股份化改造的目标模式是股东多元化、股权分散化我国国有大型商业企...     

谈国营企业股份化与特区会计新准则——资本三原则

<正> 国营企业股份化涉及规范企业产权问题,会计工作既以产权为核心,会计准则必然提出“资本三原则”等问题。一、产权关系影响会计准则传统的全民所有制企业以产品经济模式运行,因而会计制度即以计算劳动耗费为中心,算出企业的产值,继而就是执行财务监督,保护国家财产问题。由于企业产权主体缺位,所有权与经营权界定不清,会计保护国家财产的职能显得比较抽象。贯彻承包经营责任制后,迫使企业重视成本核算,因而提高了经济效益。但由于承包制只能在企业内部的经营机制上变动,解决不了资源在社会范围内的有效配置问题,因此会计无     

靳善忠谈山西工业新突破

“十五”期间,山西工业要以传统产业优化升级为重点,培育和扶持市场前景广阔、产业关联度大、技术含量高、带动性强、经济效益好的优势产品和优势企业,走具有山西特色的新型工业化路子。这是山西省副省长靳善忠不久前在接受记者采访时指出的。山西作为我国煤炭大省,多年来一     

努力实现经济改革新突破

我国的改革开放取得了举世瞩目的成绩。但仍然存在着许多束缚生产力发展的体制性障碍。这些体制性障碍的存在，极大地遏制了各类经济主体，特别是“人”的积极性和创造性，扭曲市场经济机制有效配置资源的作用，严重影响和制约了经济的发展。可从完善基本经济制度、深化国有资产管理体制改革、建立合理的分配制度和转换政府职能四个方面寻求突破。