住房公积金利率政策研究

２００１年１月１７日，中国人民银行行长戴相龙在答记者问时表示：“我国将逐步推进利率市场化。……我们已经在外汇利率上进行了改革，将来我们会扩大银行的存贷款利率。”（《中国财经报》２００１年１月１８日）伴随着利率市场化的不断逼近，利率风险的研究与管理在金融机构中也逐步被重视起来。住房公积金的利率风险管理就目前来说还仅仅是个设想，本文主要是就目前住房公积金利率政策管理，利率市场化、资产负债比例变化对住房公积金管理的影响和可以采取的风险防范措施提出自己的一点看法。一、对利率和利率政策风险的简述（一）利率…     

对现阶段住房公积金购买国债业务的思考与实践

作为《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)规定的使房公积金保值增值的合法渠道——购买国债,一直是各地住房公积金管理中心(以下简称中心)的一项很重要工作。目前,各地中心在住房公积金的管理过程中均遇到了在委托银行专户的沉淀资金利率“倒挂”的问题,做好住房公积金购     

考量住房公积金资金流动性偏小时的指标选择

资金管理的目标是追求安全性、流动性、收益性“三性”）的兼顾与统一。住房公积金作为一项规模巨大的长期住房储金，其资金管理也应围绕“三性”展开。国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）规定在保证住房公积金提取和贷款的前提下才可以进行其他保值增值操作，所以对住房公积金进行资金管理时，流动性是保证其可持续发展的一个极其重要方面。     

完善住房公积金提取政策的一点思考

一、提取政策规定及使用现状按照《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）的规定“：住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房,任何单位和个人不得挪作他用”,“职工有下列情形之一的,可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的;（二）退休提取的;（三）完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系的;（四）出境定居的;（五）偿还购房贷款本息的;（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的”。     

如何计算住房公积金的利息

一、职工的住房公积金利息收益住房公积金是职工个人和职工所在单位为在职职工缴存的一笔长期住房储金，归职工个人所有。职工账户内的住房公积金存款利息是职工的法定收益，任何单位或个人都不允许侵吞或者侵占。受委托银行、住房公积金管理中心必须依照《住房公积金管理条例》的规定，按时、准确地结付职工住房公积金账户内的应收利息。职工住房公积金所获利息，应从受委托银行将收妥的职工住房公积金计入职工个人账户之日起计算。二、住房公积金利率结算规定根据中国人民银行《关于印发〈人民币利率管理规定〉的通知》（银发〔１９９７〕…     

住房公积金行政执法中“责令限期办理”的法律属性及适用

《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）第三十七条规定：“违反本条例的规定,单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的,由住房公积金管理中心责令限期办理：逾期不办理的,处1万元以上5万元以下的罚款。”“责令限期办理”是住房公积金行政执法程序中必不可少的一个重要环节,如何正确理解与运用这一行政执法行为,对于完善和加强住房公积金行政执法工作有着重要的意义。     

改进住房公积金管理的几点思考

一、关于住房公积金的管理机构 1．关于机构设置。按照国务院颁布的《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）第10条规定：县（市）不设立住房公积金管理中心，只能设立分支机构，并且要与中心实行统一的规章制度和统一核算。这一规定太过千篇一律。设区城市本级与下属县（市）之间在经济、财政、收入水平、居住条件、住房价格等方面都存在着很大差异。尤其是各县（市）的住房公积金归集量不一样，有的县（市）的住房公积金归集规模超过某些地方一个地区（地级市）的规模。笔者建议，应当结合各县（市）的实际情况决定是否设立中心，强求一致，搞“一刀切”，将会给住房公积金管理工作带来不利影响。     

浅谈利率市场化背景下住房公积金利率体系改革

利率市场化作为金融改革的核心,其目的就是形成由市场供求来决定金融机构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制。面对利率市场化改革的逐步推进,我国住房公积金利率体系的相关改革也迫在眉睫。一、现行住房公积金利率体系的主要特点目前,我国住房公积金实行"低存低贷"的利率政策。住房公积金存款利率的依据是中国人民银行印发的《人民币利率管理规定》(银发〔1999〕77号)第十四条的规定:"职工住房公积金存款,当年归集的按结息日挂牌公告的活期     

浅议住房公积金最高贷款额度的确定

《住房公积金管理条例》赋予住房公积会管押委员会“确定住房公积金的最高贷款额度”的职责。存中国金融改革日益深入、利率市场化进程稳步推进的大背景下，如何利用住房公积金贷款额度的调整来发挥其政策性住房贷款的优越性、减小贷款风险，成为一个越来越值得研究的问题。     

关于住房公积金有关利率政策调整的通知

各省、自治区建设厅、直辖市及其他设区城市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：2005年3月16日，中国人民银行下发了《中国人民银行关于调整商业银行住房信贷政策和超额准备金存款利率的通知》（银发[2005]61号）（以下简称《通知》），决定从2005年3月17日起对住房公积金有关利率政策进行调整。现将有关事项通知如下：     

谈谈住房公积金管理规范化

1999年4月3日国务院颁布了《住房公积金管理条例》（国务院令262号,以下简称《条例》）,这标志着我国住房公积金制度步入法制化、规范化的轨道,《条例》的发布施行,对于进一步住房公积金的管理工作、保障住房公积金的安全,提高住房公积金的使用效益,发挥住房公积金制度的优越性都具有重要的现实意义和深远的历史影响,必将促进我国住房公积金制度的健康发展。然而,由于我国地域辽阔,各地住房公积金管理工作发展还不平衡,一些地方管理工作的基础薄弱、管理相对落后;住房资金（住房公积金）管理中心（以下简称“管理中心”）的管理制度不够健全,内部管理运作不规范,没有切实承担住房公积金的管理职能;有些管理忠还没有建立职工个人住房公积的明细帐目,时有出现帐实不符的现象,不能保障职工的合法权益,这些问题不能得到及时解决,必将影响住房公积金制度的健康发展。为此笔根据《条例》的规定,就如何规范住房公积金的管理谈点体会。     

关于调整2006年住房公积金缴存额的通知

根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）、《天津市住房公积金管理条例》（津人发[2002]26号）、《天津市住房公积金归集管理办法》（津公积金委[2005]8号）及有关政策，2006年天津市对住房公积金缴存额进行了调整。     

住房公积金贷款支持保障性住房建设之法律评述

2009年10月16日,住建部、财政部、国家发改委、中国人民银行、监察部、审计署、银监会等七部门联合印发《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）,将“住房公积金”与“住房保障”两个热门字眼联系在一起,引起社会和媒体高度关注。其中,对于住房公积金贷款支持保障性住房建设试点是否合法合规的质疑声尤其引人瞩目。本文拟从法律视角做些分析、梳理和评述。     

当前住房公积金管理中存在的问题和解决建议

一、当前住房公积金管理中存在的问题 1．住房公积金管理体制先天不足及与行业特点不相符 《住房公积金管理条例》第四条规定，“住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则”。     

广东：子女第一套住房可提取父母公积金

近日，广东省政府办公厅正式签发《关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》（下称《意见》）。《意见》规定，职工的直系亲属（父母、子女）首次购买普通住房的，可申请提取职工住房公积金，这意味着儿女们可以提前“借用”父母的公积金来解燃眉之急。     

2006年全国住房公积金缴存使用情况

2006年，各地认真贯彻党中央、国务院各项决策部署，落实《住房公积金管理条例》和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号），加强住房公积金管理，强化监督，住房公积金总体运行情况较好，各项业务保持快速发展，主要指标超过年初确定的目标，对改善职工住房问题起到了积极作用，“十一五”开局良好。[第一段]     

利率变动与住房公积金增值收益的增减关系

利率变动是反映住房公积金增值收益的晴雨表,关系着住房公积金增值收益的增减。多年的住房公积金运作实践表明,年度利率变动与住房公积金增值收益之间存在一定规律:在利率变动周期年度,利率调整变动方向与住房公积金增值收益变动方向呈反方向运动。即利率调升时,     

住房公积金保值增值与“零”风险的关系试论

“零”风险要求住房公积金必须安全,“保值”要求住房公积金不能亏损,“增值”要求住房公积金必须有收益。住房公积金保值、增值与“零”风险的关系是一个利益共同体的不同方面的关系,弄清它们之间的关系和表现形式,才能有效地、主动地将住房公积金风险降到最低,更好地确保住房公积金保值增值。一、对住房公积金保值增值的分析目前,在住房公积金保值增值上存在以下四个方面问题:一是沉淀资金存款利率倒挂。住房公积金沉淀在银行不但无利可获,反而要产生亏损,很难保证机构正常运转和运作成本支出。二是整体使用效率不高。据统计,截止到2003年…     

关于调整个人住房公积金存款利率的通知

各省、自治区建设厅，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心： 根据2006年8月18日《中国人民银行关于调整金融机构人民币存贷款基准利率的通知》（银发12006]289号），现就个人住房公积金存款利率调整的有关事项通知如下：     

略论住房公积金“低进低出”

住房公积金的利率管理,是推行住房公积金制度的一个重要问题,也是住房公积金制度能否顺利实行的关键所在。众所周知,我国住房制度改革的根本目的是推行住房商品化、社会化,而推行住房商品化主要是要解决好住房建设的投资问题。因此,在住房公积金存贷利率设计中,首先应满足住房需求,推行“低进低出”的管理办法,有利于解决当前紧