个人外汇管理新政策评析

近期,国家外汇管理部门与时俱进,因势利导,对个人外汇管理政策进行了重大调整和改进,适时制定出台了《个人外汇管理办法》、《个人外汇管理办法实施细则》,笔者拟对此进行评析。一、新政策的突破新政策贯彻了“均衡管理,公私并重”的监管理念,充分体现了“便利操作”、“有效管     

陕西省个人外汇管理政策实施情况调查

本文通过对陕西省个人外汇管理政策实施情况的调查，揭示出新的个人外汇管理政策实施中出现的情况和问题．对完善个人外汇管理政策有一定的借鉴意义。     

个人资本项目交易亟待关注

受过去“宽进严出”的管理思路以及鼓励招商引资的大环境影响，近年来我国个人外汇管理政策呈现出重境内居民轻非居民、重经常项目轻资本项目的管理特征。从立法思路来看，目前境内居民个人外汇管理主要以1998年颁布执行的《境内居民个人外汇管理办法》为基础，而对非居民个人外汇管理目前仍缺乏较完善的管理措施，仅有2004年颁布的《国家外汇管理局关于规范非居民个人外汇管理有关问题的通知》对非居民因私用汇有较为全面的规定。从管理内容来看，目前个人外汇管理仍主要侧重于对经常项目下资金汇兑的管理，专门涉及资本项目下资金汇兑管理的较少，     

重视和加强个人外汇管理

个人外汇管理是外汇管理的重要组成部分，与百姓生活密切相关。随着经济全球化、一体化步伐的加快，个人涉外收支范围将越来越广泛，数量将不断增加，加强和完善个人外汇管理成为当务之急。文章共分三部分，分析了个人外汇管理方面的现状和问题，有针对性地提出了政策建议。     

完善个人外汇管理 便利个人外汇收支——个人外汇管理新政出台

中国人民银行于2006年12月29日颁布了《个人外汇管理办法》（以下简称《办法》），对个人外汇管理政策进行了调整和改进。随后，为了规范和便利银行及个人的外汇业务操作，国家外汇管理局出台了《个人外汇管理办法实施细则》（以下简称《细则》）。本次改革从总体设计思路上有了大的突破，可以说是外汇管理部门顺势而为、便利个人外汇收支的一次大的创新。     

第二届全国外汇知识大奖赛正式启动

为适应中国加入世界贸易组织后的新形势和要求，配合我国的外汇管理体制深化改革，创造良好的金融外汇环境，便利中外银行、企业和个人，增强政策法规的透明度，提高外汇管理服务水平，努力支持涉外经济，使社会各界更加全面、准确、便捷地了解和执行外汇政策法规，中国外汇管理杂志社于2004年11月至2005年3月举办第二届“全国外汇知识大奖赛”，100道竞赛题全部出自《怎样与外汇打交道》丛书(共7本)最新修订版和《中国外汇管理》杂志。     

淮南分行举办个人外汇管理业务培训班

为适应农行业务快速发展以及规范、便利银行及个人的外汇业务操作，2月1日下午，淮南分行举办了个人外汇管理业务培训班。培训期间，重点学习了新颁布的《个人外汇管理办法实施细则》等个人外汇件，对现行个人外汇管理规定进行了梳理，对外汇储蓄、外币兑换等工作提出了具体要求。通过培训，各参训人员明确了个人业务操作的职责，明确了填报“提取外汇现钞备案”的方法，取得了预期效果，全行共12家开办外币储蓄、外币兑换的支行会计主管及柜员共35人参加了培训。[第一段]     

从科学发展观的视角探索基层外汇管理的路径

路径之一：着眼三个“改变”。体现服务地方经济的新理念。 一是改变“宽进严出”的管理观念，加强资金流入流出“双向”管理。二是改变“重公轻私”的管理思维，加强对个人外汇收支的管理。规范社会各个层面外汇行为。三是要结合地区经济的实际情况，主动为企业和政府经济决策提供优质服务，创造性地开展工作，不断形成基层外汇管理的品牌。     

聚焦B股纵横谈

B股交易对个人外汇储蓄存款带来分流 福州分局郑航滨 今后个人外汇储蓄将随B股市场涨跌而升降，储蓄结构将逐步从定期储蓄占较大比重转为活期储蓄占较大比重。我分局建议，在现有的《外汇帐户统计报表》的204“个人外汇及来华人员定、活外汇户”项下增设“境内居民个人B股帐户”子科目。     

中国人民银行调整“个人外汇管理”政策

从2月1日起，中国人民银行发布的《个人外汇管理办法》开始正式施行，该办法对个人外汇管理政策进行了调整和改进。[第一段]     

现行个人外汇管理政策中存在的问题及建议

随着外汇形势的发展变化,个人外汇管理政策中的一些问题逐渐暴露,如对个人跨境外汇收入监管的忽略,境内个人境外直接投资实施细则的缺失,个人货物贸易外汇政策难以落实,个人结售汇“关注名单”政策的诸多不足,个人携带外币现钞政策管理不平衡等,这些问题一定程度上限制了市场需求,影响了外汇监管的效果.为促进个人外汇管理政策进一步完善,本文有针对性地提出合理化建议,以促进这些问题的有效解决.     

多项措施力促流出逐步实现均衡管理

2008年，外部经济不确定性明显增加，可能会加大我国国际收支波动的风险。胡晓炼局长在今年的全国外汇管理工作会议上提出“继续深化外汇管理体制改革，更好满足境内机构和个人合法持有与使用外汇的需要，严格跨境资金流动监督与管理，努力改善国际收支平衡状况”，“促流出”与“疏堵并举”仍将是今年外汇管理工作的主要思路之一。     

个人外汇管理逐步放开

个人外汇收支管理遵循经常项目可兑换的总体原则,立足于满足个人正当合理的用汇需求。随着我国对外开放程度的日益提高,境内个人“走出去”的要求不断增强,境外个人来华活动也逐渐频繁。为便利个人外汇收支活动,外汇局不断改进管理方式。多年来,个人外汇管理经历了从严格管制到逐步放开,从限制个人购汇到基本满足个人用汇的发展历程。     

《个人外汇管理办法》实施情况调查

对西安市个人外汇管理政策问卷调查显示,个人对外汇管理政策关注度显著提高,个人结售汇变化趋势与政策的调控重点呈现明显的正向对应关系。个人外汇管理政策在实际操作中的问题主要是,个人资本项目外汇资金流入的便利大于流出,个人储蓄账户结汇管理有待进一步明确。建议尽快出台鼓励个人外汇投资的配套政策措施,明确境内个人参与境外上市公司员工持股计划,以及加强境内个人投资外汇保险所涉外汇资金存入储蓄账户后的结汇管理。     

广东个人收汇、结汇现状及相关问题分析

2004年3月、4月,国家外汇管理局分别颁布实施了《关于规范非居民个人外汇管理有关问题的通知》和《关于规范居民个人外汇结汇管理有关问题的通知》。本文以2004年9-10月期间国家外汇管理局广东省分局对辖内部分外汇指定银行外汇业务的专项检查结果为基础,分析了广东省个人收汇、结汇现状,指出了“两项通知”未收到如期效果的原因并提出了相应对策。     

居民外汇理财的明星产品

个人外汇管理政策的放宽，为居民的外汇理财提供了新的契机，但市场反映却犹如“温吞水”。目前的现状是从事外汇理财的个人对外汇的了解程度明显低于股票。从中国上世纪90年代股市发展的历程看，外汇理财市场的发展除了需要政策的保驾护航外，相关外汇理财知识的普及也是至关重要的。     

居民外汇理财的明星产品

个人外汇管理政策的放宽，为居民的外汇理财提供了新的契机，但市场反映却犹如“温吞水”。目前的现状是从事外汇理财的个人对外汇的了解程度明显低于股票。从中国上世纪90年代股市发展的历程看，外汇理财市场的发展除了需要政策的保驾护航外，相关外汇理财知识的普及也是至关重要的。     

个人外汇管理政策调整过程中存在的问题及建议

为适应国内外形势变化,满足居民个人合理的外汇需求,进一步实现贸易与投资便利化,2007年2月1日,中国人民银行、国家外汇管理局出台了《个人外汇管理办法》(以下简称《办法》)和《个人外汇管理实施细则》(以下简称《细则》)。此次政策调整基本满足了居民个人正常的用汇需求,便利了银行和个人外汇操作,加强了对个人外汇收支监测与管理,取得了良好的政策效果,但同时也存在一些具体问题亟待完善。     

从均衡管理角度看我国服务贸易外汇管理

本文结合我国国家外汇储备大幅增加以及服务贸易的发展现状，提出服务外汇贸易均衡管理思路，即改变过去“宽进严出”的外汇管理思路，理顺服务贸易外汇管理法规、建立服务贸易外汇管理统计监测系统，加强对服务贸易项下外汇流入的管理。     

个人外汇买卖业务的外汇管理思考

近年来，银行代理个人外汇买卖已成为个人投资的又一热点。2002年，浙江省个人外汇买卖交易金额高达185.23亿美元，开立资金账户25526个，交易规模位居全国各省市前列，其火暴现象引起了社会公众、商业银行和管理部门的关注。近期浙江省分局对辖内各外汇指定银行的个人外汇买卖业务进行了专题调查，调查表明，此项业务的外汇管理问题值得研究。