编辑回顾

物权法草案三审稿修改原草案规定:“国家为了公共利益的需要,县级以上人民政府依照法律规定的权限和程序,可以征收自然人、法人的不动产或者动产,但应当给予补偿。”三审修改稿增加规定:“国家保护私人的所有权。拆迁、征收私人的不动产,应当按照国家规定给予补偿:没有国家规定的,应当给予合理补偿,并保证被拆迁人,被征收人得到妥善安置。”“禁止以拆迁,征收等名义非法改变私     

强制拆迁中"公权"与"私权"的冲突与和谐

由于公权与私权存在一定的利益冲突，二者在法律配置上明显不合理，政府对“社会公共利益”的名义进行滥用，强制拆迁已经引发了行政权力对公民私权包括自由权、财产权、生存权的严重侵犯，造成了非常恶劣的社会影响。为此，有必要控制公权，保护私权，提升私权在法律中的地位；修改有关强制拆迁的相互抵触的法律条款；对城市房屋强制拆迁规定严格的程序；提高政府强制拆迁行为的成本。     

试论《国有土地上房屋征收与补偿条例》

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过,自2011年1月21日起正式付诸实施。《条例》的实施引起了广泛的关注,其中有对《条例》褒奖,也不乏对《条例》不足之处的批评。在笔者看来,《条例》相对于《城市房屋拆迁管理条例》在程序上有着重大进步,但同时也存在着一些问题;《条例》能否增进公共福利,最关键的还要看在实施过程中地方政府是否真正的想最大限度的让利于民。     

浅析不服国有土地上房屋征收决定案件的司法审查

2011年1月21日,国务院公布实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)。根据《条例》规定,确需征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定,被征收人对房屋征收决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。笔者认为作出国有土地上房屋征收决定(以下简称征收决定)是实施房屋征收与补偿活动的法定前置条件,人民法院对不服征收决定案件的审理结果与被征收房屋的所有权人等(以下简称被征收人)切身利益息息相关,因此不服征收决定案件必将是今后一系列征收与补偿争议案件当中的诉争热点和难点。     

私有房屋拆迁补偿若干法律问题浅析——兼议国家征收中公共利益的界定

房屋拆迁补偿问题伴随着城市化的进程而产生并激化,房屋拆迁的本质是国家征收,其作为一种消灭房屋所有权的国家行为,因满足公共利益需要而合法化.通过对房屋拆迁和土地征收制度的基本理论进行阐述,着重介绍了国内外的相关规定以及对公共利益进行界定,认为应从立法、行政、司法三个层面对公共利益进行界定.此外,决定是否拆迁要严格区分公益用地和商业用地,并完善实体与程序保障机制.     

危旧房改造中不动产的法律保护

城市危旧房屋进行改造是改善市民居住条件和生活环境的重要措施,也是实现城市现代化的必然过程。《城市房屋拆迁管理条例》的废止及新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台,私权地位的提高,维权方式越来越多,而此时拆迁项目由最初的全公益目的逐渐掺入商业动机,改造环境不断发生着深刻的变化。     

浅析推进房屋征收 促进城市经济发展

《国有土地上房屋征收与补偿条例》已于2011年1月19日起施行,做好房屋征收工作,抓好城镇化带动战略,事关我国"十二"开局之年城镇建设工作的顺利实施。为尽快启动房屋征收工作,建议从以下几个方面开展工作:加强宣传贯彻学习《国有土地上房屋征收与补偿条例》;尽快组建房屋征收机构和实施单位;各地尽快启动与《征收条例》相关配套政策及文件的起草工作;认真落实房屋征收与补偿工作社会稳定风险评估;房屋征收成本或将提高,加快保障性住房建设力度,保持住房价格的相对平稳的压力增大;加强对房地产评估的管理。     

“最牛钉子户”事件引发的宪法思考

公民的合法私有财产不受侵犯。但国家为了公共利益的需要,可依照法律规定对公民的私有财产实行征收或征用并给予补偿。在“最牛钉子户”事件中,开发商与政府都坚称拆迁是为了公共利益,钉子户认为开发商是为了商业利益,要求开发商满足自己合理的权利要求。     

城市房屋拆迁中政府行为的法律研究

城市房屋拆迁一直是社会关注的焦点。在我国城市房屋拆迁制度的探讨中,更多关注拆迁过程中的土地征收和征用、补偿安置、被拆迁人合法权益的维护、公共利益的界定等内容,而对拆迁过程中政府的行为讨论较少。事实上,我国目前的城市房屋拆迁工作,政府扮演着非常重要的角色。城市房屋拆迁中的政府行为,包括行政行为和行政相关行为,存在诸多问题,需要在法律层面认真研究并加以完善。     

从用词变化看扼制“暴力拆迁”——浅谈《国有土地上房屋征收与补偿条例》的法律条文规范

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称新征收条例）在众人的瞩目下于2011年1月21日正式颁布实行，笔者试着从立法背景、立法目的，征收条例性质，征收主体等方面进行解读。     

关于中牟县新型城镇化拆迁的意义、问题及对策研究

改革开放以来,伴随着社会的进步和房地产的迅速发展,新型城镇化建设现如今已成为社会的焦点。为了改善农村与城市面貌,推动新型城镇化的进程,合村并镇已成为推动新型城镇化建设工作的重要核心,对大量的房屋与土地被进行拆迁与征收。但在拆迁过程中,出现了拆迁补偿标准不统一、村民安置得不到合理解决、拆迁政策宣传不到位等一系列问题,激化了政府和群众之间的各种冲突与矛盾。为了使拆迁工作顺利开展,政府要加大宣传力度,完善拆迁补偿政策统一标准,解决村民安置问题,保障群众利益,从而更好地实现现代化城市。     

中美征收法律制度之比较

国家征收是政府通过国家权力强制取得财产所有权的一项法律制度。美国联邦宪法修正案的“正当程序条款”确定了征收权的宪法渊源,其对征收权的限制体现在公共利益、正当程序以及公正补偿等三方面。美国的国家征收制度对我国征收制度的改革与立法完善具有一定的参考价值和借鉴意义。     

论城市房屋拆迁的行政法规制

目前的城市房屋拆迁,实际上是一种对城市房屋所有人的房屋及其国有土地使用权的行政征收行为。现行国务院《城市房屋拆迁管理条例》回避了宪法所规定的出于公共利益需要的法定事由,缺省了城市房屋拆迁应当遵循的基本原则,混淆了城市房屋拆迁的基本程序。应从下列三方面依法规范:一是通过概括和列举方式依法科学界定公共利益的含义及具体事项;二是将公益原则、比例原则、信赖保护原则明确确立为城市房屋拆迁的基本原则;三是依法确立并规范有关城市拆迁规划、拆迁决定、补偿安置、房屋拆除等相应的城市房屋拆迁程序。     

房屋拆迁补偿价格评估方法构想--以广州市的现状分析为例

房屋拆迁补偿估价关系到政府、拆迁人、被拆迁人的切身利益，关系到房屋拆迁管理工作的健康发展及社会的安定。现行的有关规定对房屋拆迁补偿估价也未给出具体、统一、规范的估价操作程序。在分析房屋拆迁补偿价格评估的价值论基础上，作者提出以分区抽样的方法确立评估的基准价。确立基准价的方法有：市场比较法、成本法、假设开发法、收益还原法。     

论我国《国有土地上房屋征收与补偿条例》对人权保障理念的贯彻和执行

人权是一种思想观念,也需要建立相关的法律制度保障人权的实现。人权保障一般是以宪法为核心建立整体的法律制度,包括行政法上的制度。于2011年1月21日实施的《国有土地上房屋征收和补偿条例》是一个重要的行政法规,其规范着房屋的征收和补偿的程序,对国家、政府和被征收人都有着非常切实的联系。该法规在总则和分则部分也较好地贯彻了人权理念并建立了相关的制度,但仍需要做出一些符合时代发展的完善。     

关于我国生态补偿法律制度的构建

生态补偿制度是保护生态环境的重要制度。目前,我国生态补偿的内容仅仅体现在个别法条的原则性规定上。因此,需要遵循公平原则,政府补偿与市场补偿相结合的原则和可持续发展的原则,明确生态补偿的主体、客体、标准以及补偿费征收办法等,建立健全生态补偿制度。     

对征用我国农村集体土地房屋拆迁补偿安置法律问题的思考

征用集体所有土地引发的农村房屋拆迁安置问题已严重危及农村社会的稳定,成为社会各界关注的热点.从侵权行为、有关制度缺失等方面进行剖析,建议建立农村房屋产权登记制度,明确征用补偿的基本原则,制定征收征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置法.     

城镇化进程中拆迁问题的法律缺陷与路径选择

城镇化进程是伴随着大量近郊农村的拆迁与集体土地的征用进行的,而拆迁进程中存在的混乱与无序主要缘于我国房屋拆迁法律制度的缺陷与地方政府的错位。为此,应修改《土地管理法》,使集体土地产权真正归农村集体所有;应直接制定《征地拆迁法》,建立公平合理的拆迁补偿制度和公开正当的征地拆迁程序,并予以政府合理的角色定位和相应的法律责任,保障被征迁人的合法权益。     

浅析公益征收制度的几个问题

从本质上讲,公益征收是行政主体根据社会公共利益的需要,在给予相应补偿的情况下,以强制的方式取得相对人财产权益的一种行政行为。     

重庆“钉子户”事件的物权法分析

重庆"钉子户"事件引起了社会的广泛关注。该事件的产生涉及若干《物权法》上的问题,也反映了目前我国城市房屋拆迁制度存在的缺陷。弥补这些缺陷应在《物权法》中明确界定"公共利益"的范围、确定拆迁补偿的规则,从而进一步完善《物权法》中的征收制度。