国外贷援款项目管理的审计建议

随着国外贷援款项目规模越来越大、涉及范围越来越广,国外贷援款项目审计工作面临着更大的挑战。本文总结近年来国外贷援款项目审计发现的重申报轻落实,配套资金未及时到位等问题,提出健全完善项目评价机制、主权外债风险管理机制等建议。     

审计署外资司在宁夏开展国外贷援款公证审计项目质量检查

为提高审计执法水平,进一步规范国外贷援款项目公证审计工作,由审计署外资司牵头组成的检查组于7月21日-25日,对宁夏审计厅2008年度已审结的国外贷援款公证审计项目的审计质量进行了现场抽查。     

国外贷援款项目公证审计中差异点的确定与控制

文章结合国外贷援款项目公证审计的特点,明确其与其他政府审计项目之间的主要区别.依照审计工作流程,在审计准备、审计实施和审计报告三个阶段分别确定相应的差异点,通过对这些差异点的强化控制来加强对审计全过程的质量控制,从而提高国外贷援款项目公证审计的报告质量.     

外资审计的历史机遇

外资审计是随着我国利用外资的发展而不断成长起来的。改革开放初期,由于世行、亚行等国际金融组织贷款有着无息或利率低、还款期长、管理严格科学等优点,世亚行贷款就成为了我国利用外资的重要渠道。1984年审计署从国家利用外资的实际需要出发,开始承担对国际金融组织贷援款项目的对外审计公证。外资司审计的第一个国外贷援款项目是世行贷款“大学发展项目”,此后,亚行、国际农业发展基金会、联合国开发计划署、联合国粮食计划署、全球环境基金会、国际SOS儿童村协会等国际组织陆续要求审计署对其在华的贷款和援助项目进行审计。随着我国…     

陈华司长在全国外资审计工作会上讲话指出:外资审计应在政府经济管理和依法治国等方面发挥更大作用

今年外资审计工作的主要任务是: (一)继续做好国外贷援款项目审计。国外贷援款项目审计质量关系到我国政府审计的国际声誉,各级外资审计机构要加强管理,规范操作,切实保证按时保质完成项目审计任务。通过审计揭露挤占挪用外债资金和严重损失浪费、效益低下、偿债风险大等问题,督促项目单位严格执行国家法规和项目协     

外资审计方式创新研究

自1984年开始,中国国家审计机关从国家利用外资的实际需要出发,开始承担对国际金融组织援贷款项目的对外审计公证业务。通过多年实践和探索,我国的审计公证报告质量逐步被世行、亚行以及其它的国际组织认可．但在新形势下仍面临巨大的挑战和创新压力。一、外资审计面临的挑战外资审计一职能所面临的挑战。近20年来,国家审计机关外资审计工作重心一直放在履行其代行职能一为国际贷援款机构提供公证审计     

地方审计机关国外贷援款项目绩效审计的发展途径

国外贷援款项目绩效审计是指以审计项目或被审计单位经营管理活动效益性为主要目标，并对其可行性研究中预期目标的实现情况做出评价的国外贷援款项目的审计。本文提出了国外贷援款项目绩效审计释义，并以江苏为例简析国外贷援款项目绩效审计的发展及制约因素，探讨了国外贷援款项目绩效审计的途径。     

送达审计在世界银行贷款项目审计中的运用

运用送达审计方式开展对世界银行贷款项目审计工作可以提高审计工作效率,充分发挥审计对其监督和评价职能作用。从2002年起,我们对世界银行贷款项目执行期即将结束或已进入还款期的项目,以及包含有若干个项目执行单位的项目尝试实行了送达审计。本文结合工作实际,谈谈如何更好地运用送达审计方式做好世界银行贷款项目审计工作。1、对实行送达审计的项目,坚持审前调查,使审计监督经常化。“世界银行贷款项目审计”与其他行业的审计相比其特殊性主要是,根据国际组织和外国政府等债权人的要求,遵循国际审计准则、《世界银行贷款项目审计操作指…     

世界银行贷款研究型审计路径及方法

<正>为实现社会经济生态建设的可持续发展,我国利用国外贷援款（简称外资）特别是世界银行贷款进行城市文化建设和基础环境设施建设项目明显增多。如何充分发挥审计在世界银行贷款项目资金使用过程中的监督和服务作用,依法行使监督职责,为世界银行贷款项目规范实施保驾护航,值得各级审计部门认真研究。世界银行贷款研究型审计是将研究型审计理念融入传统审计过程之中,揭示项目进展、     

武汉市近期开展区级世行贷款项目审计质量检查活动

去年底，武汉市审计局根据审计署关于规范国外贷援款项目审计和审计项目档案工作的要求，对本市承担授权项目审计任务的黄陂、江夏、蔡甸、新洲、汉南等五个区实施的世行贷款项目审计和审计项目档案情况进行了专项检查。     

国外贷援款项目审计风险与控制对策

国外贷援款项目审计是指国家审计机关根据《审计法》规定,对世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府对我国的贷款项目和无偿援助项目和项目执行单位财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。按照我国政府同外资提供方签订的项目贷款协议,向外资提供方出具符合国     

谈世界银行贷款项目审计的特殊性

对于世行贷款项目,无论从我国审计法律规定,还是从世界银行的要求来看,都应当进行审计。应增强对世界银行贷款项目审计的认识,提高审计质量。一、世行贷款项目审计主体《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》都明确规定：审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目进行审计监督。作为国外贷援款项目的一部分,对世行贷款项目的审计,是国家法律赋予审计机关的职责和任务,必须由国家审计机关来完成。从世行方面来看,世行为了确认项目执行过程是否符合贷款协议,项目执行机构是否恰当地使用和管理其资金,是否具…     

正确认识和对待国外贷援款项目的审计风险

正确认识和对待国外贷援款项目的审计风险■张科我国审计机关自成立后不久，就积极开展了国际金融组织贷援款项目审计。十几年来，每年按国际审计标准向世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织提交全部贷援款项目的中英文对照的审计报告，把国外贷援款项目的审计作为加强贷...     

树立准则意识规范审计行为

国家审计准则的发布实施,是审计机关依法行政的重大举措。严格执行审计准则,有利于审计机关和审计人员明确审计责任,提高审计质量,防范审计风险,推动审计事业的健康发展。特别是对当前做好世亚行等国际金融组织贷援款项目审计工作,具有重要的指导作用。     

国外贷援款项目审计工作任务及其岗位胜任能力刍议

国外贷援款项目审计是指国家审计机关依据《中华人民共和国审计法》规定,对世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府对我国的贷款项目和无偿援助项目财务收支及项目执行情况的真实、合法和效益,进行审计监督。按照我国政府同国外贷援款机构签订的项目贷援款协议,向国外贷援款机构出具     

辽宁省国外贷援款项目审计培训班在沈阳举办

4月6日至10日，省审计厅在沈阳举办了全省国外贷援款项目审计培训班。沈阳、鞍山等八市审计局的外资审计人员和辽宁天健会计师事务所等十个会计师事务所的审计人员共70余人参加了培训。省审计厅邵林副厅长到培训班作了动员讲话。省财政厅金融债务处洪中强副处长讲授了《国外贷援款项目管理》、省审计厅法制处吕春堂处长讲授了《审计质量控制》、省审计科研所李国有副所长和省审计厅外资处的同志们讲授了《世界银行贷款项目审计操作指南》和《现场审计实施系统2008外资版审计操作软件》，并就国外贷援款项目的内容及审计重点作了介绍和讲解。     

江苏审计厅出台关于进一步加强国外贷援款项目审计工作的意见

为进一步提升全省国外贷援款项目审计工作水平。全面贯彻落实《审计署办公厅关于2010年国外贷援款项目审计质量检查情况的通报》要求,在多方征求意见后,江苏省审计厅3月23日出台了《关于进一步加强国外贷援款项目审计工作的意见》。     

世界银行贷款项目审计 第三讲 审计工作底稿

世界银行贷款项目审计工作底稿与其他行业审计工作底稿无论在定义、作用及编制上都有很大的差异。但最根本的区别是:世界银行贷款项目审计要求不论有无问题都要编制审计工作底稿,并符合国际标准。所以,审计署从1989年开始,对授权给地方审计机关审计的世界银行贷款项目,特别是对外出具审计报告的项目都要求按国际标准编制审计工作底稿。本讲主要介绍什么是世行贷款项目审计工作底稿、它的作用以及如何编制。     

世界银行贷款项目审计档案立卷程序

世行贷款项目的立卷原则世行贷款项目审计档案是外资审计档案中的主要组成部分，为保证世行贷款项目审计案卷管理的规范化，世行贷款项目审计档案应同项目审计工作保持一致，实行审计监督与审计公证为—体的、按项目立卷、分年度归档的立卷原则。二、世行贷款项目审计档案...     

外资审计工作面临的机遇和挑战

二十年来,审计署对国外贷援款项目审计公证质量得到了相关国际组织的普遍认可和赞扬,对我国利用外资发挥了重要作用。但是随着政府机构的精简和审计机关审计任务的增加,审计署外资司忙于应付国外贷援款项目审计公证,不能集中力量完成审计署重点审计任务,不能充分履行外资审计的法定职责,不能有效地对全国外资审计工作进行指导,这些都是长期以来难以解决的矛盾。部分国外贷援款项目审计公证质量不高,也使审计机关承担着巨大的审计信誉风险。为了解决上述问题,围绕审计工作总体目标整合力量大力开展工作,审计署决定成立“国外贷援款项目审计服…