国家治理框架下经济责任审计面临的困难及对策

一、当前经济责任审计在国家治理中面临的困难(一)现行审计体制和机制存在问题现行审计体制构建于改革开放之初,在制度设计上带有明显的计划经济烙印和先天性不足,无论是体制、领导干部任免、还是经济利益上都无独立性可言。虽然《审计法》第九条、第十一条规定审计机关在本级政府和上一级审计机关的领导下行使审计监督权的双重领导体制,但地方审计机关的人、财、物等都依赖地方政府,特别是审计机关主要负责人的任免、调动、奖惩都取决于地方政府,导致实施审计监督的主体与被审计监督     

一部值得向教育财会工作者推荐的工具书——评《学校财务会计手册》

近几年,随着社会主义市场经济体制的建立,我国在财会领域进行了一系列重大的改革,出台了一系列新的财务与会计法规和制度,如新修订了《中华人民共和国会计法》,新颁发了一系列关于企业和事业单位的财务和会计准则、规则和制度。教育财会制度的改革,是我国财会制度改革和教育改革的重要组成部分,近几年,我国先后颁发了《中小学校财务制度》、《高等学校财务制度》、《中小学校会计制度》和《高等学校会计制度》等一系列财会制度。学校财会制度的改革,     

试论现代企业制度下的内部审计

我国经济改革在从计划经济向市场经济转变的过程中必须将计划经济下的国有企业制度向市场经济下的现代企业制度转变,这是市场经济规律的客观要求。目前,我国国有企业改革已到了关键时刻,面临重重困难,但首要的问题就是要建立现代企业制度。现代企业制度是以清晰的产权...     

试论国有企业的基本范畴

一、国有企业的内涵 (一)国有企业的基本含义。 在我国,国有企业(stateowned)是指国家所有的企业,是由国家通过中央或地方政府投资,并对其拥有所有者权益的企业。在以往的计划经济体制下,国有企业就是指全民所有制企业,是国家作为惟一的出资主体出资并在工商行政管理部门注册为全     

新组建的国资委的主要职责

一是根据国务院授权 ,依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责 ,指导推进国有企业改革和重组 ;对所出资企业国有资产的保值增值进行监督 ,加强国有资产的管理工作 ;推进国有企业的现代企业制度建设 ,完善公司治理结构 ;推动国有经济结构和布局的战略性调整。二是代表国家向部分大型企业派出监事会 ;负责监事会的日常管理工作。三是通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩 ;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制 ,完善经营者激励和约束制度。四是通过统计、稽核对…     

下岗何所惧路有千万条

随着改革的不断深入,我国经济体制逐渐由计划经济体制转向市场经济体制.相应地,国有企业由政府计划下的附属物逐步地向市场引导下的独立主体转变.     

会计委派制存在的问题及对策

随着我国经济体制改革的不断深入和现代企业制度的建立，在改革会计人员的管理体制和管理办法中，会计委派制已在部分地区试点推行。会计委派制是由企业的上级主管部门或政府的会计主管部门统一向企业派遣会计人员的制度。它在维护财经法纪、杜绝会计信息失真等方面起到了一定的作用，但也存在一些问题，不容忽视，应积极采取措施，加以解决。一、当前会计委派制存在的主要问题（一）缺乏法律基础，同现行相关的法规相冲突。我国《企业法》、《公司法》都明确规定企业的会计人员由企业自主任免；《会计法》对会计人员任免的规定也大致如此。…     

谈谈政府审计与国际惯例

任何国家的审计制度都包括政府审计、社会(民间)审计和部门单位及企业内部审计三个组成部分。中国目前正处于由高度的计划经济向社会主义市场经济转变。这种转变影响到经济领域的各个方面。会计、税收、财政、金融(投资)和外贸五大体制已陆续成功地进行改革。这些部门体制改革所走的路子有一个重要特点是向国际惯     

新形势下企业审计的思考

李金华审计长曾指出,开展国有企业审计的指导思想,就是要全面理解贯彻《审计法》,使企业审计真正到位,国有企业审计的目的是保证国有资产的安全、有效,促进国有资产的保值增值。党的十五大提出,要用三年左右的时间,通过改革,改组,改造和加强管理,使大多数亏损的大中型国有企业摆脱困境,力争到本世纪末使大多数国有骨干企业初步建立起现代企业制度。面对新形势,审计机关肩负重任,必须依法加强对国有企业的审计监督。一、拓宽审计范围在传统的计划经济体制下,审计主要靠政府干预和政策性措施推动,审计机关为维护国家利益,行使…     

事业单位会计报表信息的缺陷及改进

改革开放以来,我国企业会计改革取得了举世瞩目的成就,会计制度和标准几经变革,由原来计划经济体制下的会计制度体系逐步转变为适应社会主义市场经济体制要求并与国际接轨的、具有中国特色的会计标准体系。特别是近年来,一部分具体会计准则的陆续制定和颁布,如《企业会计制度》     

市场经济下中等财会专业课程改革的思考

<正> 随着我国经济体制由计划经济体制向市场经济体制转变,经济增长方式也由粗放经营向集约经营转变.中等财会专业课程改革与教材建设、如何适应这两个根本性转变,成为教育界关注的热点问题之一.本文结合参加课程改革的实践,谈谈市场经济下,对中等财会专业     

刍议会计委派制

“会计委派制”是由政府成立会计局，对企业会计人员实行统一委派、考核、调遣、奖罚、任免和管理的一种方式，即国有企业会计人员受国家委派进驻企业，在企业中履行会计核算和会计监督的职能，代表国家对企业的经济活动实施直接监督。     

影响我国公司财务学地位的因素探寻

计划经济体制下，财政、金融、会计、统计等专业构成了我国经济运行的计量系统，在这个系统中财务学几乎没有独立地位。而且财务学与其他相关学科边界不清和研究对象的模糊，导致人们对财务学和财务人员地位的认识也存在一定误区，如《公司法》将财务负责人界定为高管人员，由董事会任免，但现实中财务负责人往往被视为中层管理人员，     

试论地方高校内部财会机构的设置

近几年,我国先后颁布了《教育法》、《高等教育法》、《事业单位财务规则》和《高等学校财务制度》等一系列关于教育和财务的法规和制度,这对于规范地方高校的财务行为有着十分重要的指导意义,同时,也要求地方高校的财会工作适应新形势,从过去计划经济体制下的算帐、报帐的核算型,向发挥预测、调控和参与决策的管理型转变。要实现这一转变,学校的财会管理体制必须改革。     

宝泉岭农场对会计人员管理体制改革的探讨

宝泉岭农场根据建立现代企业制度和黑龙江省农垦北大荒实业发展有限公司（Ｈ股）上市的要求，为切实加强对农场所属各单位的财务管理，从管理体制上解决会计信息失真，财务监督乏力，会计基础薄弱等问题，从进行会计委派制入手，对会计人员管理体制改革做了一些探讨，现介绍如下：一、财务管理体制现状及改革的目的和意义计划经济体制下，会计人员由国家统一管理。经济体制改革后，会计人员属“单位聘任制”，即由企业自主任免。在工作中，会计人员具有双重任务，一方面作为企业的工作人员必须做好本职工作，并通过业务活动维护和谋求本单位…     

国企改革的攻坚与跨越——湖北省国有企业改革的回顾和展望

一、艰难的历程——国有企业改革的四个攻坚阶段从总体上来看,湖北国有企业改革过程先后经历了简政放权、包字进城、转机建制、制度创新四个阶段。这四个阶段既相互独立与区别,又相互渗透与继承。 (一)简政放权阶段(1978～1985年) 针对计划经济体制下政府对企业管得过细、统     

对发展现代企业制度的再认识

<正> 当前,我国深化企业改革的主要任务是发展现代企业制度,而现代企业制度就是现代公司制度。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》中提出我国现有的国有企业都必须按照公司制度进行改造,是因为现代公司制度就是现代企业制度最典型的组织形式,因此也是建立现代企业制度的基本途径。显然,这里讲的公司不是旧的计划经济体制     

解决国有企业重复监督问题的思考

改革开放以来,我国逐步由计划经济体制转变为市场经济体制,国有企业的经营机制也发生了根本性的转变,政府及其监督部门对国有企业直接管理、控制和行政干预的行为减少了,从而大大增强了国有企业的活力。但是,对国有企业进行监督(指经济监督),依然是政府及其监督部门肩负的重要职责。各监督部门所进行的监督检查活动,是执行国家财经法律法规和政     

新制度的实施对金融企业经营的影响及其对策

为了适应社会主义市场经济的需要，财政部颁发了《企业财务通则》和《企业会计准则》(以下简称两则)，并根据《两则》制定了一系列行业企业会计制度和财务制度，对企业财会法规制度进行了重大改革。它标志着我国财会制度由计划经济模式向社会主义市场经济模式的根本转轨。农行系统决定从1994年元月1日正式实施，本根据     

对国有企业改革的一点浅见

国有企业改革已成为我们国家改革中的老大难。党的十一届三中全会以来，改革国有企业可以说是几届政府为之倾注力量最大的。特别是近几年，国家在“减轻国企赋税，支持企业技术改造，保证下岗职工基本生活，确保离退休人员基本养老金发放，分离企业社会职能”等方面，采取了一系列重大措施。但国有企业仍处于举步维艰的困境中。国有企业改革之所以难，关键是国有企业在计划经济体制下多年形成的固有的运行机制与市场经济体制下推行的现代企业制度存在着很大差距；在市场经济的进程中，暴露出来的诸如思想意识陈旧，技术创新能力不强，历史包…