股份制企业内部审计面临的问题与对策

一、股份制企业内部审计存在的主要问题 1、内部审计机构设置不合理，独立性较差。根据我国《公司法》规定，在公司中设立股东大会、董事会、监事会三权分立的治理机构。其中股东大会是公司的最高权力机构；董事会经股东大会选举产生，是公司的决策机构，董事会聘请总经理负责经营管理；监事会受股东大会的委托，对董事会、董事、总经理进行监督，并向股东大会报告工作。股份公司通过“三会”的相互牵制和制衡，达到健康发展的目的。因此，在公司监事会下设立由独立董事参加的审计委员会就成为必然。内部审计机构作为审计委员会的工作机构，在审计委员会的领导下，可以相对独立地。     

试谈现代公司内审的设立模式

目前，我国理论界对现代公司如何设置内审机构看法不一，归纳起来主要有以下几种模式：（）将内审机构设在监事会下；（2）将内审机构设在董事会下，在董事会内设审计委员会，并在经营管理层设内审机构，该机构隶属于审计委员会，向审计委员会负责；（3）将内审机构设在总经理领导的经营管理层，归总经理领导，向总经理负责；（4）董事会下设审‘”邻，直接归董事长领导，经营管理层设内审机构，直接归总经理领导，该机构向总经理报告工作的同时还要向董事会下设的审计部报告工作。以上几种模式各有利弊，各单位应根据企业性质、规模和企业…     

现代企业制度下的内审发展趋势

在现代企业制度中,公司制是企业最主要典型的组织形式。与现代企业制相适应,内部审计机构的设置必须体现其独立性和权威性,改变我国的内审一般是在总经理领导下开展工作的局面。我国内审机构设置的模式可参照西欧国家的模式并加以借鉴、吸收。因此,目前股份制企业内部审计机构可供选择的较好模式,按隶属关系,主要实行由董事会或专设的隶属董事会的审计委员会(委员会可由董事长、非执行董事、内审机构负责人等组成)领导下的内审组织模式,其直接或间接地对董事长和董事负责,具有较强的独立性、超脱性、权威性和信誉性。其主要为维护股东权益服务,对总经理及其管理人员进行有效监督。这样既体现了我国《审计法》等有关法规的要求,又最大限度地体现了内审的相对独立性。     

集团企业内部审计模式探析

企业组织结构是影响企业集团构建内部审计模式的主要因素之一,根据企业集团采取不同的组织结构模式,国内外现行的内部审计模式常见有总经理领导,监事会领导以及董事会领导的三种内部审计模式,本文首先对这三种内部审计模式的优势与劣势进行了比较分析,其次,结合我国集团企业发展的实际情况,在借鉴西方经验基础上,对集团企业内部审计模式的发展趋势进行了探讨,得出董事会领导下的审计委员会制度模式是内部审计模式的发展趋势。     

论我国内部审计的发展方向

在人们的企盼和双呼声中，人类历史即将步入二十一世纪。在新的世纪里，我国的内部审计将如何发展，这是审计理论和实践工作者所共同关心的一个问题，本文试图对这一问题加以探讨，旨在对我国内部审计的发展有所郫益。 一、隶属于董事会或审计委员会将成为内部审计机构设置的主流形式 我国现有的内部审计机构基本上是根据《审计法》和《关于内部审计工作的规定》设立的，在实践中，内部审计机构的设置主要有四种形式：对审计委员会负责、对董事长负责、对总经理负责、对财务副总经理或总会计师负责。其中对总经理负责是我国内部审计机构设置…     

我国商业银行内部审计存在的问题与对策

1．内部审计尚未完全独立。目前，我国大部分商业银行的内部审计仍然以“在银行高级管理层领导下开展稽核监督工作”为主要管理模式，而不是由董事会或监事会及其下设审计委员会直接领导，这使得内部审计部门无法有效约束行长的权力，影响了内部审计的独立性。     

我国商业银行内部审计存在的问题与对策

一、我国商业银行内部审计存在的问题1.内部审计尚未完全独立。目前,我国大部分商业银行的内部审计仍然以在银行高级管理层领导下开展稽核监督工作为主要管理模式,而不是由董事会或监事会及其下设审计委员会直接领导,这使得内部审计部门无法有效约束行长的权力,影响了内部审计的独立性。     

内审应对管理者—浅议内审计机构定位问题

随着社会主义市场经济体制的逐步确立和现代企业制度的形成,对如何设置内部审计机构呈现了多元化的趋向。有人认为,内部审计机构应定位于监事会;有人认为应定位于纪检委或监察部门;有人认为应定位于董事会下的审计委员会。笔认为,不管在何种状态下,对管理（总经理）负责应是内部审计机构设置的主流。     

内部审计在公司治理中的作用

一、公司内部审计的发展背景 1997年中国证监会发布上市公司章程指引，要求上市公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。同时，公司内部审计制度和审计人员的职责应当经董事会批准后实施，审计负责人向董事会负责并报告工作。     

内部审计机构管理模式的比较

纵观国内外公司治理实践，内部审计机构的管理模式大致有四种：内部审计机构由财务总监或公司财务负责人主管；内部审计机构由公司总经理主管；内部审计机构由董事会下设的审计委员会主管；内部审计机构由监事会主管。在不同的管理模式下，内部审计的独立程度不一样，其服务对象和功能作用也不一样。     

提高内部经济责任审计质量的几点看法

一、提高认识、加强领导，强化审计组织和队伍建设 （一）在董事会下设审计专业委员会，全面领导企业的内部审计工作。内部经济责任审计是对企业内部独立核算的二级单位负责人的经济责任进行审计，为了提高经济责任审计的质量，应在董事会下设立审计专业委员会，制定和批准内部审计制度、任免内部高级审计人员、审批审计计划、签批审计处理意见等。这种体制可以保证内部审计具有很高的独立性和权威性。     

21世纪中国内部审计的十大发展方向

我国目前的内部审计模式是在计划经济体现下应国家审计机关的需要而建立和发展起来的,采用的是“双重领导模式”,既受本企业主要领导的管理,又接受国家审计机关的指导的监督,随着现代企业制度的建立和公司管理结构的不断完善,内部审计将会受到前所未有的重视,越来越多的企业内审机构转向对董事会和董事会下设的委员会负责这一形式,该形式能减少股东经营之间的信息不对称,从而使股东利益得到有效保护,符合现代企业制度和完善的公司管理结构的要求。     

对审计委员会审计重大关联交易的建议

去年,中国证监会和国家经贸委联合下发了《上市公司治理准则》,第一次详细地提出了上市公司审计委员会制度,它要求审计委员会中至少应有一名独立董事是会计专业人士,该准则还明确了审计委员会的职责:“(1)提议聘请或更换外部审计机构;(2)监督公司的内部审计制度及其实施;(3)负责内部审计与外部审计之间的沟通;(4)审核公司财务信息及其披露;(5)审查公司的内控制度”。不久后,中国证监会发布的《董事会专门委员会治理准则》对关于审计委员会的部分进行了补充,要求“审计委员会设主任委员(召集人)一名,由独立董事委员担任,负责主持委员会工作”…     

煤炭企业内部审计的转型发展初探

内部审计是经济发展到一定阶段的产物.并随着社会经济的发展状况.组织需求的变化而变化。中国平煤神马集团是以能源化工为主导.跨区域.跨行业.跨所有制.跨国经营的特大型能源化工集团.旗下拥有"平煤股份"和"神马股份"两家上市公司。集团审计部业务上接受集团董事会领导下的审计委员会的领导.同时对集团总经理负责。集团审计部现有人员20余人,肩负着集团全面风险管控和审计监督的重     

我国内部审计外部化的必要性和可能性

一、我国内部审计的现状分析(一)内部审计机构设置不合理。在现有的内部审计体制下,内部审计机构设在企业内部并且直接对企业负责人即经营者负责。这一制度安排导致两个方面的问题:1.内部审计的触角无法触及董事会、经营者这一最高层次的代理人的经营决策活动,因为内部审计机构直接对企业负责人负责。在我国,多数企业由董事长兼任总经理,使得董事会身份具有虚拟性,董事会并不真正代表股东的利益,而是与经营者利益趋于一致,经营者实质上控制了董事会。2.内部审计的独立性受到严重影响。从形式上看,内部审计人员不具有独立性。他们是企业的内…     

独立董事制度意义重大

由于我国的董事会成员和监事会成员都缺乏独立性 ,所以章程中规定的职责只是一纸空文。在董事会中引入独立董事 ,对于加强董事会与监事会的监管作用具有重大意义。1 独立董事可以直接监督经理层。西方国家让独立董事发挥作用的机制主要是通过一些专业委员会的运作来实现的。专业委员会受董事会领导 ,一般设有审计委员会、提名委员会、薪酬委员会 ,各专业委员会的负责人必须由独立董事担任。在董事会所属委员会中 ,审计委员会的工作尤为重要。审计委员会负责定期向股东、债权人等有关方面发布公正的会计信息审计报告 ,有权检查公司的账目 ,还…     

防范和控制内审风险的主要途径

一、提高和加强内部审计的相对独立性 审计独立性是审计人员客观、公正地开展审计工作的保证。审计要保持其独立性必须做到组织独立、经济独立和工作独立。内部审计相对于外部审计来说，不可能完全做到这三个方面：因此，保持其相对独立性尤为重要。建立在董事会直接领导下的审计委员会是提高和加强内部市计相对独立性的合理选择。     

西方审计委员会制度及其启示

有效的公司内部治理结构离不开审计，而审计能否在公司内部治理结构的运行框架中发挥作用，取决于内部审计机构的设立模式。在西方发达国家，判断公司治理结构完备的标志在于该公司是否设立了由非行政董事组成的审计委员会。本文试图从西方的审计委员会制度中得出某些有益的启示。一、西方审计委员会制度审计委员会是董事会下设的附属委员会，全部或多数由非行政董事组成，作为董事会与内部、外部审计师沟通的桥梁，各分担了行政董事在内部控制和财务报告等方面的部分工作。一般认为，这种内部审计制度起源于震惊审计界的迈克森·罗宾逊药材…     

适应企业改制需要 强化内部审计功效

一、超前思考，统筹谋划，与企业改制同步加强审计工作基础建设 １、完善机构，建立审计工作新格局在现代企业制度下，必须强化审计工作的权威性。要做到这一点，单靠审计部门的力量是不够的。必须把审计工作作为企业行为，健全审计机构，形成有机联系的工作体系。以我们齐齐哈尔车辆集团公司为例，根据公司的实际，逐步建立了“公司审计工作领导小组统一领导，审计部主要负责，审计网络齐抓共干”的工作格局。 为了加强对审计工作的领导，公司董事会于去年未成立了齐车公司审计工作领导小组。领导小组在集团公司董事长和总经理领导下，田公…     

内部审计在公司治理中的作用

一、三个特色 1. 内部审计的独立性 广东核电合营有限公司成立于1985年,按照《合营合同》的规定,设置了独立的审计部门,并实行总审计师制度。总审计师由港方董事提名,副总审计师由中方董事提名,报董事会任命。总审计师接受总经理部的行政领导,在日常审计中独立地开展工作,向董事会负责。