谈财政改革与审计监督

目前正在进行的财政体制改革，是继１９９４年实施分税制财政体制改革以来的又一场根本性变革。相对于１９９４年的分税制改革来说，这次改革对审计工作的影响更为深刻而久远。因为１９９４年的改革主要是调整收入分配，解决收入结构方面的问题，而这次改革主要解决的是财政支出方面的问题。支出的改革将带来审计客体、方法、内容等一系列的变化。一、做到监督与服务相结合，查处与防范相结合结合，查处与防范相结合特别要注意跳出单纯财务收支审计的圈子，从工作思路、计划安排到具体审计工作的组织实施，都要紧紧围绕加强财政收支管理，推…     

浅谈深化部门预算执行审计

预算执行各部门的财政支出在整个财政预算支出中占有很大的比重,部门预算执行审计的工作质量直接关系到财政预算执行审计的深度和水平,其地位和重要性是明显的。笔者认为,深化部门预算执行审计应从以下几方面开展工作:     

聚焦财政专项资金

随着我国财政体制改革的深入和政府公共财政框架的建立，财政支出中专项支出部分越来越突出，已经成为地方经济和社会发展的重要财源。专项资金的分配、使用和管理也越来越引起政府、社会的关注，成为人们关注的焦点。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》明确指出财政审计的方向以财政专项资金审计和审计调查为主。基于此．本刊和厅财政处共同约请有关专业人士，对财政专项资金审计和审计调查进行了集中研讨，以此为专题。以期推动和指导我省财政专项资金审计和审计调查的深入发展。     

审计在财政监督中的作用

“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家财政金融机构和企业事业组织的财政收支进行审计监督。审计机关在国务院总理的领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”。     

开展政府绩效审计的现实选择

关于效益审计的研究从去年开始，在审计理论界逐步热了起来。但我们所做的工作仍不外乎以下两个方面：一是对西方国家审计机关在开展效益审计方面的理论和现状进行介绍，二是对我们以前开展的企业效益审计或是企业审计中的效益方面的工作进行总结。从目前看，西方现代意义上的经济效益审计，包括政府绩效审计，我们仍然停留在理论研究的基础层面上，     

国家财政内部监督的理论探源

国家财政内部监督是广义国家财政审计的一部分。所谓财政审计又称财政收支审计,是有关监督部门依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计,以及其他财政收支审计：既包括财政部门内部监督检查,又包括外部对财政部门的审计。     

预算执行审计存在四个突出问题

（一）监督范围和审计内容部分不到位。表现在：一是监督范围不到位。主要是国库部门未进行审计。原因是：国库隶属人民银行领导，而人民银行的审计监督范围属于审计署，地方审计机关无权对其进行审计。虽然财政“同级审”要求对国库进行审计，可又没有“红头文件”，所以我们认为我们无权对地方国库部门进行审计；二是部分审计内容存在有审计不到位，或者虽进行了审计但审计的深度广度和力度不够的情况。如对纳税大户的延伸，预算执行单位，特别是收费较多和罚款收入多的单位的延伸，不属于财税审计组检查范围，由于缺乏“一盘棋”思想，审…     

乡镇财政审计监督存在的问题及对策

近年来，全国各地的县(区)审计机关都在积极开展乡镇财政财务收支审计监督，但从审计结果看，财政审计监督工作流于形式。审计监督职能不能充分发挥，结合乡镇财政财务收支审计监督中的一些实际问题，笔者在本文中将就强化乡镇财政审计监督谈一些粗浅的看法。