公务员公务行为与个人行为探析

公务员以行政主体代表的身份实施的公务行为，具有行政法上的法律效力。而公务员以公民身份实施的个人行为，与普通公民实施的个人行为无异，不具有行政法上特殊的法律效力。因此，公务员对其执行公务中的违法、失职行为不直接向行政相对方承担损害赔偿责任，而公务员以普通公民身份实施个人行为，则其行为后果由公务员本人承担，行政主体无须为公务员的个人行为承担任何法律责任。     

草根眼里的和谐社会

众多专家学者出面在媒体上解读十六届六中全会的《公报》，作为一名普通老百姓，我对和谐社会的理解如下： 公务员上班嘴里没有酒气就是和谐。一些公务员经常接受吃请，满嘴酒气地和去办事的老百姓讲话，老百姓心里很不舒服。     

政策与法规

泰国掀起“筹汇救国运动”新年伊始，泰国外汇需求形势严峻，加上国际金融市场波动的冲击，国家经济又面临新的考验。泰国总理府和泰国公务员委员会日前共同发起了“筹汇救国运动”。这是一个以自愿为原则、用美元换泰币的全民运动。政府号召国家公务员、商人和普通平民将...     

日本公务员降薪7.8%

很多日本人认为公务员的工作"朝九晚五",加班肯定给加班费,且从不拖欠;公务员有比较强势的工会组织,一旦成为公务员后,通常不会被解雇。从工资收入看,公务员的工资25岁前后能拿到284万日元的年薪,这已经比普通企业的职员高出不少,到45岁左右当了课长以后,大约能     

平凡而勤勉的人生值得尊重

有多少公务员甘于平凡而勤勉的人生？像在网上热议的“最感人日记”主人公一四川郫县唐昌镇城建办干部税成康那样，身为普通小人物，却始终踏踏实实做事，认认真真做人？     

谁的收入“被增长”

真正涨了工资的仅仅是公务员和垄断行业，而对于普通劳动者来说，“涨工资”只能是望梅止渴式的“被增长”。忽略了社会近70％就业人口收入情况的社会平均工资，其意义和价值何在     

求真务实 改革创新 努力提高甘肃省公务员管理科学化水平

公务员制度是干部人事制度的重要组成部分，公务员是治国理政的主体。推行公务员制度以来，特别是《公务员法》颁布实施以来，甘肃省坚持以科学发展观为统领，统筹完善公务员制度和加强公务员队伍建设两项工作，解放思想、开拓创新，公务员管理的法制化水平不断提高，     

论公务员考核制度

公务员考核是公务员制度的“中枢”。它是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据，同时又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。我国自1994年3月8日，颁布了《国家公务员考核暂行规定》，为公务员的考核提供了重要的法规依据，把公务员的考核工作逐步纳入规范化、科学化、法制化的轨道。同时，目前在公务员的考核中还存在一些不如人意的地方。探讨如何改进考核制、调动公务员的积极性，这对进一步完善公务员制度，有积极的意义。     

关于优化我国公务员制度的思考

我国公务员制度的改革应该结合本国的国情，广泛吸取各国公务员制度的先进经验，通过增强制度活力，加强民主监督；严格准入制度，公平，公正，公开的选拔公务员；加大公务员的岗位培训力度，注重专才和实际技能等一系列措施来完善和发展，从而使我国的公务员制度更加科学合理和完善。     

服务型政府视域下的公务员行政道德建设研究

本文分析了我国公务员行政道德建设中存在的突出问题及原因，提出了完善公务员行政道德建设的对策。指出要建立健全公务员行政道德长效机制；深化公务员职业道德教育，增强公务员职业道德意识。     

论我国公务员的从严治理与人本管理

我国公务员制度建立以后，虽然在国家大力推行下已经取得了很大的成绩，但是从我国公务员现状的分析来看，仍然存在一些问题。在构建和谐社会的大背景下，我们大力推行“以人为本”，重视人本管理，这将对我国原有的公务员管理有很重要的借鉴作用。公务员人本管理是与公务员制度管理相结合的管理，也就是要平衡兼顾公务员的从严治理与人本管理。     

公务员薪酬制度改革现状研究

当前，公务员依然是许多刚步入社会的大学生们最佳的就业选择，“一杯茶一支烟，一张报纸看半天”体现了社会非公人群对公务员工作的普遍认知，然而其实际工作状态却不是如此的简单轻松，公务员薪酬制度更是存在着严重的不足，亟需改革。作为公务员制度中一个非常重要的环节，同时也是公务员福利保障机制的核心，这种不足破坏了国家公务员队伍的稳定性及其工作的积极性，关系到公共管理的公正性和效率，乃至影响到公众与政府关系。本文将通过对比中外公务员薪酬制度，探究国内公务员薪酬制度现状，并结合我国实际提出相应的改革建议。     

公务员应具备的四大素质

由于我国公务员从选用、监督到辞退等，还缺乏一套严密的程序制度，对公务员德才绩能的鉴定缺乏科学严格的考评，又处在社会主义初级阶段和改革开放、发展社会主义市场经济条件下，这就使得一些素质不高的人进入公务员队伍，一些原先素质较高的公务员，也受到不同程度的影响。因此，对公务员提出明确、严格的素质要求，并且依法严格管理和约束，对于建设一支高素质的公务员队伍，已经变得十分紧迫。具体来说，国家公务员较高的综合素质，至少应当包括以下方面。     

政府公务员与企业职工工资比较方法研究——基于美国联邦政府的案例分析

随着社会经济水平的提高，公务员的工资水平也需要及时进行调整。由于公务员工作性质的特殊性，其工资调整机制必须综合考虑多方面情况进行慎重论证。美国政府通过采用公务员与企业职工工资水平进行比较的方法对公务员工资进行调整，经过实践证明是具有可操作性的方法。文章在充分研究美国政府公务员工资调整机制的基础上，结合目前我国公务员工资调整中存在的问题及难点，提出我国政府管理者在制定公务员工资政策时需要参考的方面。     

公务员辞退制度执行阻力及其解决对策

公务员辞退制度作为公务员制度的重要组成部分，是公务员管理中进、管、出三个环节中的最后一环，公务员辞退制度有效执行具有重大的意义。面对公务员辞退制度执行中遇到的阻力，我们应该从完善公务员考核制度、完善社会保障制度、建立监督责任机制和健全法律法规等几方面着手加以解决。     

有种“率先”他叫落伍

日前，温州市人事工作会议传出一条消息，从今年开始，该市将在全省率先试行公务员聘任制，使公务员队伍能上也能下、能进也能出，真正“流动”起来。据悉，被聘任的公务员薪酬将是一般公务员的数倍。     

畅通“上下进出”渠道：公务员管理制度创新的重点

透视“公务员热”现象，其背后之深层次原因在于公务员管理中存在着能上能下、能进能出的机制不顺畅，导致公务员自身动力不足和对其约束不力的问题。由此而带来不利于人才资源合理配置的种种弊端。进一步完善公务员能上能下、能进能出机制，畅通公务员的进出口渠道，是当前公务员管理制度创新的重点。     

我国公务员法与其他国家法律之比较

我国的公务员制度处在逐步完善的过程之中，与西方国家公务员制度有着较大差别。产生的背景不同，用人标准不同，服务宗旨不同，职位划分不同，考核的标准程序等方面也不同。因此，我们要从公务员的选用、培训、工资标准、考核体系等方面借鉴发达国家的相关经验。规范公务员的行为，增强公务员的积极性，促使行政整体效率的提高。     

做保持先进性的表率 建人民满意的公务员队伍

公务员是党的路线、方针、政策和国家法律法规的具体执行者，是国家公务的履行者。公务员党员又是公务员队伍中的中坚力量和骨干力量，他们的地位和作用举足轻重。广大人民群众在很大程度上是通过各级公务员党员的言行，来了解各级党政机关，来评价我们党的。这些无疑给广大公务员党员发挥先锋模范作用、保持先进性提出了更高要求。因此，公务员党员做先进性的表率，公务员队伍就能成为一支人民满意的队伍。     

对公务员能力和制度双建设的探讨

在公务员建设中，公务员能力建设是核心，公务员制度建设是基础，创建学习型政府部门或机关是保证。党的“十七大”明确提出了要“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”。这是从党和国家长治久安的战略高度，向全党提出的带全局性根本性的重大课题。公务员是我党执政的具体载体，公务员的能力状况直接关系到党的领导水平和执政水平。因此，公务员的能力建设是党的执政能力建设的有机组成部分和具体细化，应结合政府部门管理的内容和发展趋势，确定公务员能力的基本构成，制定够力建设的标准框架，有条不素、循序渐进。