浪花里飞出欢乐的歌——来自我国第一家审计机关的故事

吉林九台,虽然处于白山松水之间,可对于人们来说还是很陌生的,或者说,并不是十分的了解。然而,对于我们审计人来说,提起我国“第一家审计机关”,或许还能勾起你对往事的回忆,使你想起我国“第一家县级审计机关”的诞生地——九台。 九台市(1988年撤县设市)审计局宣告成立时间是1983年3月15日,比成立于1983年9月15日的国家审计署还要早整整6个月。同是15日,又是多么的巧合呀！ 那么,作为我国的“第一家审计机关”,现在的发展状况如何呢?在这里,真想用我这笨拙的语言将九台审计工作20年的发展历程描绘给大家。这20年,是多么不平常的20年呀！是我国改革开放取得巨大成就的20年,也是新中国实行审计监督制度所取得     

踏浪——来自我国第一家审计机关的故事

吉林九台,是我国第一家审计机关的诞生地。九台市(1988年撤县建市)审计局宣告成立时间是1983年3月15日,比成立于1983年9月15日的国家审计署还要早整整6个月。1982年第五届全国人民代表大会第五次会议通过的新宪法中,关于我国实行审计监督制度,在县级以上人民政府中设立审计机关的规定一出台,九台县委、县政府就清醒地意识到,要加强对财政财务收支行为的监督,促进经济效益的提高,必须实行审计监督制度,建立专门的机构,实施专业的监督。九台县委、县政府审时度势,抢抓机遇,决心以贯彻新宪法为契机,筹备建立审计机关。1983年1月13日,在有关部门…     

当前审计法规的不足

本人是《审计法》实施几个月后进入审计部门的一个不老不新的审计兵。审计机关成立之前 ,财政与审计本是一家 ,审计机关于１９８２年宣告成立 ,意味着我国财政财务的行政管理与执法监督的分离 ,也就是说 ,审计与财政的关系是行政执法监督与行政管理的关系。但是 ,现实中这个关系还需要进一步理顺。（１）依法审计不如临时检查。《审计法》第五章第三十七条规定 ,实施审计三日前向被审单位发出审计通知书。那么 ,这个被审单位在接到通知后的三天内 ,完全有时间将本单位的违规行为进行“包装”、“伪装” ,这无形增大了审计的难度和审计风险 ,…     

构建系统化审计协查机制的初步设想

我国审计机关是按照行政区域划分，在县以上各级人民政府内设立的监督机构。从成立以来，各级各地审计机关之间基本上处于“孤立”状态，各自为政，相互协作和信息资源共享以及交流、沟通还相当少。这主要与三方面因素有关。一是受审计体制影响。审计只是在业务上受上级审计机关领导，在行政上作为各级政府的一     

浅论效益审计

自从1824年德国普鲁士高级审计院把检查政府的财务经营管理成果作为审计的宗旨以来．世界审计的发展．已由财务审计、经营业绩审计发展到近30年来的效益审计，即绩效审计或“三E”审计，扩大了审计的内容和范围。1983年审计署成立．我国国家审计机关建立以后，就把经济效益审计作为试审的内容，在企业审计中还进行了“一个基础、两个延伸”审计。     

20年创业谱佳篇——全国第一家审计机关九台市审计局发展纪实

在隆重庆祝审计机关成立20周年的时刻,对于全国最早成立的县级审计机关——九台市审计局的全体审计人员来讲,不仅为号称全国第一而自豪,更为20年来所走过的光辉历程而欢欣。他们用汗水浇灌出了丰硕的成果,用双手谱写出了辉煌的篇章。 创立篇 “先有九台审计局,后有其他各级审计机关。”这是九台市审计局每个审计人员无不为之自豪的一句话。这话一点不假。上个世纪80年代初,我们国家刚刚走上改革开放之路,1982年全国人大五届五次会议,把国家设立审计机关,实行审计监督写进了新颁布的《宪法》之中,为成立各级审计机关提供了法律依据。当时的九台县委、县人民政府     

国家审计监督责任立法问题探讨

一、问题的提出 我国社会主义的国家审计机关自1983年正式成立以来，迄今已整整20年了。20年来，审计取得了很大的成绩，但是总结经验和教训，也还有一些问题值得在今后工作中加以改进。当前，在我国审计监督中，存在着一定程度上的监督不力、监督不到位，监督社会效果比较差的问题。由此而出现了三种现象：一是审计监督“空白”，即有些审计对象自审计机关成立以来从未审计过或多年才受到一次审     

浅谈强化审计执法

本文浅谈强化审计执法 ,是分析目前审计机关及其工作人员对审计工作持悲观消极态度的情况下 ,如何转变态度 ,振奋精神 ,积极地全面地按照审计法规办事的问题。一、强化审计执法的必要性和紧迫性任何一件事物的出现 ,都有它存在的客观必然性。审计是在经济越发展、所有权与管理权相分离的发展时期出现的。我国１９８２年颁布实施的《中华人民共和国宪法》第九十一条规定“国务院设立审计机关”、第一百零一条规定“县级以上各级人民政府设立审计机关” ,按照宪法的规定 ,我国于１９８３年９月１５日成立了中华人民共和国审计署 ,此后 ,我国省…     

对政府绩效审计的思考

绩效审计是对被审计单位在履行职责过程中使用资源的经济性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性（Effectiveness）进行的审查和评价（参见最高审计机关国际组织审计准则）,也称为“三E审计”或“效益审计”。自1983年我国成立审计机关以来,尽管审计学界对绩效审计进行了一些较深入的研究,但在计划经济体制下,我国一直以开展对财政财务收支的真实合法性审计为主。近年来,我国审计机关在一些重点领域结合其它审计举措开展了绩效审计,并取得了一定的效果。《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》在明确2003年至2007年审计工作的主要任务时指出,要“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重,逐年加大效益审计份量,争取到2007年,投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右”。本结合自己在审计部门工作的实践,就政府职能转变后的政府绩效审计谈一些个人的思考。     

关于审计本质的思考

对国家审计本质的正确认识和把握是审计工作实现可持续发展的理论基础。本文在回顾我国审计机关成立25年来有关国家审计本质观点演进的基础上,认为当代审计的本质是国家经济社会运行的“免疫系统”,并由此提出对推动审计实现科学发展的设想。     

审计人真挚感情的流露——读《陕西审计》“风雨二十年”征文有感

在纪念省审计机关成立20周年的喜庆日子里，《陕西审计》在纪念特刊和第5期上，分别编发了二组“风雨二十年”的纪念文章、诗词和画页。我们虽是审计工作的门外汉，但读了“风雨二十年”专栏文章后，深受这些文章所反映的审计人的工作、生活和业绩的感动，仿佛也置身于审计工作风风雨雨的20年，不由生出许多感慨。     

回顾过去二十年审计监督结硕果 展望未来新形势与时俱进催征人

1983年9月，北京市审计局和北京市各区县审计局相继成立。“弹指一挥间”，审计机关已走过20个春秋。20年来，北京市和区县两级审计机关从建局初期不到200人发展到1500人；从“边组建、边工作、抓重点、打基础”到“加强、改进、发展、提高”，从单一的企业财政财务收支审计到财政、金融、建设项目、国有企业等经济运行各个领域     

深刻理解文明审计内涵 努力建设文明审计机关

审计机关成立以来，历经二十几年的风雨历程，顺利地完成了每个阶段的历史跨越，最近，李金华审计长首次提出倡导文明审计，这意味着审计机关又进入了一个以文明为标志的新的发展阶段。文明审计的提出是审计机关在社会主义精神文明建设中做出的一项重大举措，这必将对今后的审计事业产生深远影响，可谓“功在当代，利在千秋”。[第一段]     

从广州市审计实践看当前审计机关工作的定位

1982年,我国在宪法的第九十一条和第一百零九条明确规定县级以上的各级政府设立审计机关,实行审计监督制度。1983年9月国家审计署成立,随后各级地方审计机关也相继建立。二十年来我国各级审计机关认真履行职责,坚持依法审计,为政府的决策、为社会经济的发展作出了应有的贡献,成绩有目共睹。     

深刻理解文明审计内涵 努力建设文明 审计机关

审计机关成立以来，历经二十几年的风雨历程，顺利地完成了每个阶段的历史跨越，最近，李金华审计长首次提出文明审计，这意味着审计机关又进入了一个以文明为标志的新的发展阶段。文明审计的提出是审计机关在社会主义精神文明建设中做出的一项重大举措，这必将对今后的审计事业产生深远影响，可谓“功在当代，利在千秋”。     

审计机关的公务员网络经济在GALL你吗？

中国的国家审计机关公务员(以下简称审计公务员)队伍成立于1983年。十几年来，各级审计机关陆续从高校“优大生”，以及各部门和企事业单位的业务骨干中选拔、招考调入了大批审计人才。目前，这支队伍已有八万之众。这些审计英才大多具有较高的学历和丰富的工作经验，在维护社会主义市场经济秩序的工作中硕果累累，成绩斐然。     

浅论绩效审计标准的选取原则

今年为全区审计机关“深化绩效审计年”。为开展绩效审计，全区各级审计机关做了不同程度的尝试。但在实际操作过程中，由于没有具体的审计评价标准，审计项目的质量参差不齐，“标准”成为制约绩效审计成败的“瓶颈”。笔者结合今年开展的绩效审计项目，对于“标准选取”进行了一些思考，仅供参考。     

对审计工作“突出重点”的再认识

在“全面审计”的基础上“突出重点”，是我国审计机关长期坚持的一项基本工作方针。在当前审计任务繁重与审计力量相对不足的情况下，全面理解、认识“突出重点”的内涵具有重要的现实意义。     

金融审计创新迫在眉睫

我省金融审计伴随着审计机关的成立，从无到有、从小到大走过了近２０年的历程。２０年来各级金融审计人员按照“边组建、边工作”、“打基础，抓重点”和“全面审计、突出重点”审计指导方针，开拓进取，积极工作，努力探索金融审计方法、重点和思路，为金融审计的不断发展奠定了坚实的基础，取得了可喜的成果。但是随着我国金融体制改革的不断深化，现代金融理念的不断渗透，金融产品的不断更新，我省金融审计无论从观念、手段还是方式上与发达省份特别是审计署特派办比还存在着不小的差距。差距之一，观念守旧。就财务收支查问题，以处罚…     

关于国家审计在宏观管理中作用问题研究

(续上期) 4、国际惯例和外国经验 目前世界上已有160多个国家设立了适应本国国情的国家审计机关。为使各国最高审计机关负责人交流经验,提高审计质量,以更好地完成各自的审计监督职责。1968年成立了“最高审计机关国际组织”。该组织1977年通过的《利马宣言》规定了该组织的