完善财政资金管理规定 推进天保工程顺利实施

最近,财政部对2000年制定的《天然林保护工程财政资金管理规定》(财农[2000]151号,以下简称“原规定”)进行了修订,并以财农[2006]223号文件将修订后的资金管理规定(以下简称“新规定”)印发各地执行。“新规定”的颁布和实施,有利于进一步规范天保工程财政资金管理,推进天保工程顺利实施。一、“新规定”修改的背景和过程为加强天保工程财政资金管理,提高财政资金的使用效益,财政部于2000年印发了“原规定”。“原规定”对规范天保工程财政资金的分配、使用、管理和监督起到了重要作用。随着天保工程的深入推进,“原规定”已不适应形势发展…     

如何提高天保工程财政资金会计核算的质量和效率

为了加强天然林保护工程财政资金管理，提高天保资金使用效益，规范会计核算，保障天然林资源保护工程顺利实施，根据财政部财农 [2000]151号文件和财会 [2000]23号文件规定天保工程财政专项资金的核算参照《事业单位会计制度》执行。经费单位的财务部门集中统一管理，实行“报账制”的核算形式。在这种核算形式下，有利于财务管理，有利于政策法规的执行，有利于规范会计核算，有利于提高会计核算质量。在此基础上为了提高会计核算效率和管理手段，应实行会计电算化这种现代化的记账手段，使财务人员从以往的繁重手工记账、算账和报账中解…     

财政部关于印发《天然林保护工程财政资金管理规定》的通知：天然林保护工程财政资金管理规定

国家林业局，新疆生产建设兵团，有关省、自治区、直辖市财政厅（局）： 为加强天然林保护工程财政资金管理，提高财政资金的使用效益，我部于2000年印发了《天然林保护工程财政资金管理规定》（财农[20001151号，以下简称《管理规定》），对规范天然林保护工程财政资金的分配、使用、管理和监督起到了重要作用。近年来，随着天然林保护工程的不断推进和国家有关政策的调整，《管理规定》部分内容已不适应形势发展的需要。为此，我们对《管理规定》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我部。     

财政部关于印发《天然林保护工程财政资金管理规定》的通知

国家林业局,新疆生产建设兵团,有关省、自治区、直辖市财政厅(局):为加强天然林保护工程财政资金管理,提高财政资金的使用效益,我部于2000年印发了《天然林保护工程财政资金管理规定》(财农[2000]151号,以下简称《管理规定》),对规范天然林保护工程财政资金的分配、使用、管理和监督起到了重要作用。近年来,随着天然林保护工程的不断推进和国家有关政策的调整,《管理规定》部分内容已不适应形势发展的需要。为此,我们对《管理规定》进行了修订,现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时反馈我部。附件:天然林保护工程财政资金管理规…     

国有森工企业执行《天然林保护工程财政资金会计核算操作规程》的探讨

为进一步加强天然林资源保护工程财政专项资金管理,提高天保工程财政专项资金使用效益,保障天保工程顺利实施,财政部于2011年适时出台了财农[2011]138号文,即《天然林资源保护工程财政专项资金管理办法》。但是在天然林资源保护工程财政专项资金会计核算上,目前,国家还没有出台新的会计核算办法,现在各个国有森工企业仍然执行林计发[2003]95号文,即《天然林保护工程财政资金会计核算操作规程》。随着《企业会计准则》在国有森工企业陆续实施,《天然林保护工程财政资金会计核算操作规程》也暴露出与《企业会计准则》抵触矛盾的地方。现就有关天保专项资金会计核算问题做如下探讨：一、执行《企业会计准则》后,仍执行《天然林保护工程财政资金会计核算操作规程》暴露出的问题     

浅析修订后的《天然林保护工程财政资金管理规定》

为了加强天然林保护工程财政资金的管理,提高财政资金的使用效益,财政部于2006年10月修订了《天然林保护工程财政资金管理规定》.新疆根据财政部制定的《天然林保护工程财政资金管理规定》和《新疆天然林保护工程实施方案》(以下简称《实施方案》)及国家和自治区有关法律、法规,结合新疆天保工程实际,制定了《新疆维吾尔自治区天然林保护工程财政资金管理使用实施细则》,下面结合我自治区的实施细则对修订后的《天然林保护工程财政资金管理规定》的理解加以阐述.     

中央财政林业科技推广示范资金绩效评价暂行办法财农[2011]3号

第一章 总则 第一条为规范和加强中央财政林业科技推广示范资金与项目管理,促进项目科学实施,发挥财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2009]76号）、《中央财政林业科技推广示范资金管理暂行办法》（财农[2009]289号）等有关规章制度,制定本办法。     

从审计的角度谈天保工程资金的管理

党中央、国务院站在全国大局和国民经济可持续发展的角度,于 1998年启动实施了重点地区天然林资源保护工程 (以下简称“天保工程” ),并于去年正式批准了天保工程实施方案。天保工程是我国林业的“天”字号工程,一号工程,也是投资最大的生态工程。 1998－ 2000年,国家安排天保工程资金就达 193.4亿元,其中：天保工程公益林及商品林建设基本建设投资 (国债 ) (以下简称“预算内基建资金” )80.4亿元,中央财政专项安排森林管护事业费、离退休统筹、政策性社会性支出以及一次性安置和生活保障补助资金 (以下简称“天保工程财政资金” )1…     

关于云南天然橡胶良种补贴项目资金管理办法实施情况的调研报告

为做好《中央财政天然橡胶良种补贴项目资金管理办法（试行）》（财农[2009]70号，以下简称《办法》）修订工作，使《办法》更具科学性和可操作性，10月15—18日，我们赴云南省元阳、河口等县，就《办法》在云南的实施情况、实施中存在的问题等进行调研，并听取了胶农、种苗基地和行政主管部门对修订《办法》的意见和建议。现将调研情况汇报如下。一、《办法》实施情况自2009年发布《办法》以来，云南省各级各部门严格按照《办法》规定，组织项目实施，确保了资金安全、高效，胶农受益。     

加强“天保”工程财政资金政府采购工作的对策

按照黑龙江省人民政府办公厅《关于印发黑龙江省政府政府采购管理暂行办法的通知》（黑政办发[２０００]１４号）的文件精神，黑龙江森工总局从２００１年起对使用“天保”工程财政资金的单位开展了政府采购工作。有关情况如下：一、政府采购的一般程序“天保”工程实施单位于每年１２月末向省森林工业总局报送下年度天保资金的设备购置、修缮费（单项价值超过５万元的）申请计划。设备购置、修缮费各项预算编制额度不得超过上年度天保资金分各项补助（管护费、教育、卫生、公检法）额的２０％。不准超标准超计划自行购置固定资产和进行房屋…     

天然林资源保护工程财政专项资金管理办法

第一章 总则 第一条为加强天然林资源保护工程（以下简称天保工程）财政专项资金管理,提高天保工程财政专项资金（以下简称天保资金）使用效益,保障天保工程顺利实施,根据《中华人民共和国预算法》,国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》和《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》（以下简称《实施方案》）和有关法律、法规,制定本办法。     

对“天保”建设项目资金审计初探

天然林资源保护工程项目资金 (以下简称天保项目资金 ),是国家为全面启动实施天然林资源保护工程而投入的资金。是党中央、国务院为改善我国生态环境,实施国民经济和社会的可持续发展战略的重大举措。 如何切实保障天保项目资金的专款专用,封闭运行,独立核算,集中统一管理,防止资金流失,防止资金被挤占挪用,是森工内部审计工作的一个新的重要课题。森工内部审计要严格按照财政部、国家林业局财基字 [1999]92号文件关于重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定,及黑龙江省森工系统天然林资源保护工程公益林项目核算办法,对天…     

浅析天保工程财政资金管理及使用

天然林资源保护工程是中国林业发展史上的一个壮举,目的是加强生态建设,遏制生态恶化。国家为此投入巨大资金,因此必须加强天然林保护工程财政资金管理及使用,才能确保天然林资源保护工程的顺利实施。本文仅就“天保工程”财政资金的管理及使用,谈点粗浅看法。 一、天保工程财政资金管理 天保工程财政资金是指财政安排的专项用于天然林资源保护工程的事业性支出,包括森林管理事业费、基本养老保险补助费、政策性社会性支出补助费、下岗职工分流安置费和其他补助。要加强天保工程财政资金管理,主要应做到以下几点： 1严格执行预…     

国有场圃天保工程财政资金会计处理的困惑与对策

国家级天然林资源保护工程自2000年启动,到今年底一期工程就要结束.在天保工程实施的十一年里,国有场圃天保工程财政资金的会计处理,一直困惑着林业财务工作者,也困惑着各省、区财政厅(局)天保财政资金的管理.究其根源,笔者认为源于2000年12月16日财政部<天然林资源保护工程会计处理规定>.     

中央财政林业科技推广示范资金绩效评价暂行办法

第一章总则 第一条为规范和加强中央财政林业科技推广示范资金与项目管理,促进项目科学实施,发挥财政资金使用效益,根据<中华人民共和国预算法>和<财政支出绩效评价管理暂行办法>(财预[2009]76号)、<中央财政林业科技推广示范资金管理暂行办法>(财农[2009]289号)等有关规章制度,制定本办法.     

加强天保资金管理 发挥资金的最大效益

天然林保护工程财政资金（以下简称天保资金）是国家财政部门为实施天然林保护工程专门拨付的事业性支出，加强天保资金管理是保证工程顺利实施的前提，只有充分利用好这项资金，严格管理，专款专用才能使天然林保护工程的实施得以保障。笔者认为，加强天保资金的管理，发挥其最大的效益，具体应采取以下措施。１．继续加强理论学习，提高对天保工程的认识。天保工程是国家站在可持续发展高度作出的重大战略决策，具有重大现实意义和深远的历史意义，因此，我们要进一步增强历史使命感和责任感，要认真吃透天保工程实施方案和各级政府有关文…     

林业生态工程建设资金管理办法

第一条为加强林业生态工程建设资金管理,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）等有关法律、法规和规章制度,结合林业生态工程特点,制定本办法。     

“天保”资金实行“报账制”核算形式的几个问题

按照黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省天然林资源保护工程财政资金管理实施细则〈试行〉》的通知要求，自 2001年 1月 1日起，各“天保”工程实施单位，财政资金一律实行“报账制”核算形式，即将森林管护、教育、卫生、公检法司、养老保险费等“天保”经费基层单位的财务全部统一纳入林业局财务科，实行集中统一管理与核算。这对“天保”资金管理、专款专用有着非常重要的意义。通过几个月的实施运作，出现几个值得我们思考的问题。 一、国家“天保”资金到位较晚影响了“报账制”实施 国家每年“天保”经费都不是年初拨款，而是在 5－ …     

实行会计集中核算 强化“天保”资金管理

为了加强天然林保护工程财政资金管理,专款专用,单独核算。确保天然林资源保护工程顺利实施,提高天保资金使用效益。根据山西省林业厅转发财政部《关于印发〈天然林保护工程财政资金管理办法〉的通知》和《关于印发天然林保护工程财政资金会计处理的规定的通知》,经局党委研究决定,自２００１年１月１日起,对“天保”财政资金实行集中核算,统一管理。即将森林管护事业费、养老保障补助费、社会性支出及下岗分流安置费等“天保”经费支出全部集中到林业局财务科集中核算,统一管理。现将实施的具体办法及体会介绍如下：一、设立管理中…     

天保资金购置资产账外备查制度的商榷

<正>2000年山西省启动天然林保护工程,2001年12月5日,作为《天保财政专项资金管理细则》的配套制度,山西省财政厅以晋财农【2001】288号发布了《关于加强用天保资金购置固定资产管理的通知》(以下简称通知),其中第七条规定:"执行《场圃会计制度》的天保工程实施单位用天保资金购置固定资产时,不计入单位固定资产账户,不汇入资产负债表,