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国务院总理温家宝4月27日主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究进一步加强房地产市场宏观调控问题。会议提出，当前加强房地产市场引导和调控要采取以下措施；一是强化规划调控，改善商品房结构。各地区要尽快明确今明两年普通商品住房和经济适用住房建设规模、项目布局以及进度安排，并向社会公布。二是加大土地供应调控力度，严格土地管理。各地区要在严格执行土地利用总体规划和土地利用计划的前提下，对居住用地土地价格、住房价格上涨过快的城市，适当增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量。     

导向

北京今年供地总量6500公顷《北京市2005年度土地供应计划》日前已经由北京市政府审议通过。今年北京土地供应计划为6500公顷,这是自土地市场进入公开交易以来,北京市首度制定并公布年度供地计划。据介绍,在6500公顷的供地总量中,住宅商品房用地占1750公顷、经济适用住房用地200公顷、商服用地550公顷。此外,城市基础设施用地、奥运场馆建设用地、产业园区、工矿仓储等土地供应占据较大比例,其中包括奥运用地在内的基础设施用地2300公顷、工矿仓储用地1100公顷、科教文卫体和行政办公用地达600公顷。     

我国建设用地市场总体处于紧平衡状态

短期来看,我国土地市场供求状况基本平衡,主要表现为:土地供应面积略有上升,土地成交面积略大于供应面积。①成交土地楼面均价上升,但溢价率仍低于正常水平。受房屋销售"井喷"、住房用地供应减少影响,土地市场的潜在压力加大。长期来看,建设用地市场总体处于紧平衡状态:供给方面,耕地转化为建设用地的空间总体有限,现有的土地储备面积连续多年下降,其它土地转     

营商环境优化语境下企业用地制度考量及修正——基于企业生命周期理论

基于营商环境优化语境,运用企业生命周期理论,考量企业用地制度。结果显示,经由企业入驻、扩张、缩减与退出的企业生命周期阶段,土地供应和出让方式适应性不足,企业用地审批程序冗余,土地收储主体与机制单一,土地回收效率不高,退地激励与退地净地机制有待完善。鉴于此,应结合企业生命周期阶段、企业行业属性和土地需求差异,立足于降成本、促平等、增效率的目标,围绕创新土地出让方式、保障中小企业用地制度倾斜供给、提升用地审批与土地收放效率等方面,切实提高企业土地要素保障水平。     

房产商囤地18万亩背后的制度漏洞

据国土资源部最新统计,截至2010年底,全国共查出闲置房地产用地2648宗,面积11944公顷,近18万亩。如果把这些土地换算成实际商品房供应,以平均容积率2、每套住房90平方米计算,将会增加270多万套住宅。按人均30平方米计算,将会解决800多万人的住房问题。(7月28日《人民日报》)     

北京财政首尝股权投资扶持企业

北京市近日公布了2010年的土地供应计划。据北京市国土局相关负责人介绍,今年北京市土地供应总量约为6400公顷,其中新增建设用地控制在3200公顷以内,鼓励和引导利用存量建设用地3200公顷左右。     

商品房价格和金融稳定的关系研究——基于土地财政的视角

本文采用2007-2017年省级面板数据,利用主成分分析法测算金融稳定性指标,实证分析了商品房价格、土地财政与金融体系的关系。结论表明:商品房价格上涨不利于金融稳定,在考虑土地财政的情况下,商品房价格与土地财政的交互项系数显著为负,即商品房价格上涨的同时,土地财政规模也随之变大,商品房价格对金融稳定的边际效应加强,土地财政是造成商品房价格对金融稳定产生影响的重要原因。提出可通过完善分税制体系、推进税制改革、规范房地产市场金融监管等政策措施维护金融体系的稳定。     

国土部重拳紧急调控房地产市场

《政府工作报告》有关“抑制房价、地价过快上涨”的要求火速得到落实。国土资源部近日下发了《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》,其中明确要求,确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建设用地供应总量的70％。有关部门负责人表示,“自住性中小套型商品房”很可能是北京等城市大量建设的限价商品房。     

税事集萃

国务院要求降低物流业税负及过路费国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加大财政教育投入工作和促进物流业健康发展工作。会议要求,要切实减轻物流企业税收负担。完善物流企业营业税差额纳税试点办法,扩大试点范围,尽快全面推广。研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策,加大对物流业的土地政策支持力度。降低过路过桥收费,大力推行不停车收费系统。     

数据

10月全国住宅用地成交不足去年同期六成 中国指数研究院11月2日发布土地市场交易数据显示，10月全国住宅类用地供应和成交继续减少，成交量不足去年同期的六成。四季度是土地市场年度供应的高峰期，通常地方政府为完成年度供应计划，会集中在年末放量。10月29日的国务院常务会议也提出，要增加普通商品住房用地，促进房价合理调整。     

投资宏观调控宜审慎使用土地供应政策

土地供应政策参与投资宏观调控是在现阶段我国特有的土地所有制度背景下作出的特殊选择,其作为投资宏观调控工具存在较大局限性,应审慎使用,并尽快回归"加强土地管理,节约用地,保护土地资源,保护原土地使用者合法权益"的轨道上来     

房地产政策需反思

解决房地产泡沫的根本办法是增加供给，一是增加土地供应，二是改变政府垄断土地供应的局面，让农民个人和集体都有权供应房地产开发用地     

限价商品房下的投资模式

北京市高调推出限价商品房今年8月,北京市突然加大了土地供应量,不但在四环内推出大块住宅用地,还接二连三推出限价商品房用地。据北京市土地储备中心消息,北京市今年即将推出可供交易的地块有30块,加上正在交易的10块土地,总规划面积达545万平方米。     

国土部将加强土地供应调控

国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史在日前召开的全国国土资源工作会议上表示,2010年国土资源部将加强房地产市场土地供应调控,促进房地产产业平稳健康发展。国务院从去年底到今年初,已经连续出台了一系列调控房价政策,国土资源部将坚定不移地贯彻落实。一是编制2010—2011年保障性住房的用地供应计划,确保保障性住房用地;     

关注圈外划拨供地 维护国有土地资源

“圈外”是建设项目所用的土地位于城市和村镇土地利用总体规划圈以外，申请用地单位一般以“单独选址”的形式申报项目用地；“划拨”是指国家以无偿划拨的方式将土地供应给用地市县和用地单位。由于单独选址项目大多是涉及基础设施建设的项目，大多也都符合国家的划拨供地政策，因此就出现了部分用地单位采用“障眼法”、“擦边球”、“移花接木”、“多吃多占”等手法，利用政策I-的缺陷以及审批监管中的缺位，将原本应有偿用地的项目混入无偿用地的范围，“零”成本使用国有土地。在检查中发现，某省“圈外划拨供地”项目中混杂了多种不应列入划拨用地范围的项目。这种做法不仅滥用了国家珍贵的土地资源，同时也导致国家应收取的土地有偿使用费大量流失，应该引起高度关注。     

完善土地储备制度改善土地调控

土地储备制度的发展及作用评价 土地储备制度的产生和发展 土地储备制度是指由政府按照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市总体规划，通过收回、收购、置换和征用等方式取得土地，直接或进行前期开发后储备，并以公开招标、拍卖方式按需供应土地，调控各类建设用地需求的制度。     

关于将集体建设用地纳入土地增值税征税范围的探讨

随着集体建设用地使用权流转行为的日益增多和使用权流转公开市场的逐步建立,亟需完善相关税收制度。本文分析了集体建设用地增值的原因和分类,认为,政府应遵循公平和效率原则回收部分土地自然增值,并有必要将集体建设用地使用权流转纳入土地增值税征税范围。提出,在现行土地增值税中增加新税目,并就如何设定纳税人、计税依据和税率提出了建议。     

城镇住宅用地供应与人口变化的时空协调性研究——以湖南省14个市州为例

采用Tapio方法和区位熵法,分别构建住宅用地供求的脱钩指数和空间供求结构指数,测度2009-2017年湖南省14个市州住宅用地供应与人口变化的时序协调性和空间协调性。结果发现：全省住宅用地供应与城镇人口增长存在时序不协调,除长沙市、邵阳市和岳阳市住宅用地供应与人口增速属于扩张性挂钩外,其它城市均表现为扩张相对负脱钩,甚至部分市州在2010年出现绝对负脱钩。不同市州的不同类型的住宅用地（普通商品房和安居工程用地）供应与人口变化存在不同程度的空间分配失调。     

保障房土地供应有点乱

5月12日,国土资源部公布了2011年的住房土地供应计划,其中今年全国保障性安居工程计划供地7.74万公顷,比去年的实际供地量增加一倍还多。在巨大的保障房建设规模压力下,各地土地出让方式正在发生变化。近两个月以来,各地政府开始试水商品房配建保障房的土地出让模式,即在普通商品房建设     

建设用地流转影响效应及其障碍因素分析

作为保护性资源的土地,是我国社会发展的重要支柱。土地资源的优化使用配置更是直接关联着我们国家的经济稳定和民生。实现土地集体建设用地流转是政府对新时期土地政策的一项调整措施。相对于之前的土地征收,集体建设用地有利于优化资源。把未利用的土地资源进行整合,把集体土地资源和集体土地制度的深层次矛盾加以调和。土地资源的稀缺和重要,更是需要我们提高利用效率,促进集体土地流转的市场化水平。但同时,现有的土地使用制度和政策对建设用地流转有相当程度的制约和束缚,我们以现有的建设用地流转为对象,对其自身和优化产业结构予以肯定,进一步深化认识,使得建设用地的流转真正的发挥出强有力的效应。